資金和人才是當前制約甘肅文化產業發展的主要瓶頸。”政協甘肅省第十一屆委員會第三次會議正在此間舉行，政協委員南振岐建言，政府要加大對文化產業的扶持力度，促進文化與金融的融合，破解文化產業資金瓶頸。

　　南振岐是蘭州南特數碼科技集團董事長。甘肅本土打造的一部反映敦煌歷史文化的藝術作品《敦煌傳奇》，正是由該集團開發制作，根據敦煌壁畫故事改編而成，共歷時三年。該部動漫不但填補了甘肅歷史上沒有動漫的空白，而且已經走出國門，在澳大利亞等國播出，并獲得了2014年國家文化部“弘揚社會主義核心價值觀動漫扶持計劃創意項目”獎勵，以及2013年甘肅省文化產業發展優秀項目獎。

　　南振岐用該集團創作動漫的過程“現身說法”。他稱，“然而，《敦煌傳奇》在制作出12集后，因資金的困擾，使續集無法制作。再比如，反映甘肅元素的動漫片《伏羲傳奇》、《五泉傳奇》等，劇本早已創作完成，但就是因缺乏資金而擱淺”。

　　南振岐稱，文化產業的特性是輕資產、重創意，傳統商業銀行金融產品重抵押、重企業實物資產規模以及重企業現金流量，使得虛擬資產作為擔保抵押存在困難，跟文化產業的融資需求存在極大不匹配性。2013年全國文化產業投資總額達到5000億元，根據國家規劃，2016年文化產業將成為我國的支柱性產業，屆時文化產業投融資額或將突破1.2萬億元。文化企業的特殊性使其很難提供符合要求的擔保物，因而金融擔保制度成為文化企業融資的最大障礙。

　　2014年3月，文化部、財政部、中國人民銀行發布了《關于深入推進文化金融合作的意見》，明確指出文化與金融合作已成我國文化產業持續快速健康發展的重要動力。文化與金融融合的趨勢越來越明顯。

　　南振岐建議，甘肅作為國內第一個國家級華夏文明傳承創新區，應當率先推動文化企業與金融的融合，例如建立“文化產業銀行”，針對文化產業投入大、周期長、資產輕的特點，推行著作權(版權)質押、知識產權質押、股權質押等多種金融產品，推動文化產業成為新的經濟增長點。

　　此外，南振岐還認為，“人才匱乏”也是甘肅文化企業發展的最大障礙。他建議，政府應該出臺強制性措施和指令性政策，搞校企聯合，走產學研政的路子，有針對性地培養甘肅所需要的文化產業高端人才和實用性人才，解決甘肅動漫人才匱乏的難題，促進甘肅文化發展。