全國供銷合作總社理事會副主任鄒天敬來甘督察調研供銷社綜合改革工作

　　中國甘肅網5月23日訊 據甘肅日報報道 5月16日至19日，全國供銷合作總社黨組成員、理事會副主任鄒天敬一行來甘督察調研中發〔2015〕11號文件貫徹落實情況。甘肅省供銷合作社黨委書記、主任李秀娟，黨委委員、副主任寇明尚一同調研。

　　鄒天敬一行先后深入民勤、古浪、甘谷3個縣考察了新型村級綜合服務社建設、廢舊農膜回收利用、社企雙線運行機制和“三社合一”(供銷社、扶貧互助社、農民專業合作社)村級供銷互助社試點等。

　　17日上午，副省長楊子興會見了鄒天敬一行，就供銷合作社綜合改革交換了意見。

　　5月19日上午召開了匯報座談會。省政府副秘書長郭春旺主持會議。省委改革辦、省委組織部、省委農工辦、省編辦、省發改委、省財政廳、省公務員局、省國土廳、省農牧廳、省商務廳、省住建廳、省工商局、省金融辦、省扶貧辦負責同志，省供銷社班子成員、各處室負責人，甘谷、肅州、岷縣、民勤、古浪縣(區)試點縣供銷社、省農資化肥有限公司負責人參加會議。李秀娟匯報了全省供銷合作社綜合改革工作，省委改革辦、省發改委、省財政廳、省金融辦和肅州區、岷縣供銷社、省農資化肥有限公司負責同志結合本部門、本單位的工作職能和實際作了發言。

　　鄒天敬首先傳達了5月6日國務院副總理汪洋在聽取供銷合作社綜合改革情況匯報時的重要講話精神，強調全系統要按照講話精神和要求，進一步突出工作重點，扎實穩妥推進綜合改革，緊緊圍繞為農服務抓改革、抓落實，把為農服務成效作為衡量綜合改革和各項工作的首要標準。

　　鄒天敬對甘肅省供銷合作社綜合改革工作取得的積極進展予以充分肯定。他指出，甘肅省委、省政府高度重視供銷合作社綜合改革，出臺的《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》(甘發〔2016〕4號)文件，改革路徑清晰，改革措施具體，相關政策含金量高、指導性強。甘肅省供銷合作社領導班子加強自身建設，重視隊伍建設，廣大干部職工展示出了昂揚向上、奮發有為的精神狀態和改革魄力。在過去一年中，全省供銷合作社系統的主要經濟指標增速高于全國水平，在村級綜合社服務建設、土地流轉和托管、再生資源特別是廢舊農膜回收利用、農村合作金融服務等各個方面都取得了積極進展。各地供銷合作社通過綜合改革試點，初步形成了一些可復制、可推廣的經驗。如甘谷縣供銷合作社探索“社企雙線運行機制”和“三社合一”(供銷合作社+扶貧互助社+農民專業合作社)村級供銷互助社試點；岷縣供銷合作社推行縣基一體化經營，對農資等商品實行統一購進、統一配送、統一標識、統一價格的連鎖經營模式；肅州區供銷合作社加快發展農村電子商務，促進“網上供銷社”線上線下融合發展；民勤縣、古浪縣整合村級資源，與村兩委共建共贏，創建基層組織和供銷服務為一體的新型村級供銷綜合服務社；環縣供銷合作社積極開展廢舊農膜回收利用等。這些成績的取得，離不開各級黨委政府的大力支持和系統廣大干部職工的努力工作。

　　鄒天敬就進一步全面貫徹落實中發〔2015〕11號文件提出四點意見：一是統一思想，提高認識。要充分認識深化供銷合作社綜合改革的緊迫性重要性，將供銷合作社綜合改革納入全面深化改革大局中統籌謀劃，明確改革任務，突出改革重點，進一步增強改革的主動性積極性。二是堅定目標，因地制宜。要按照改造自我、服務農民的總要求，努力成為與農民連接更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經濟組織，切實在農業現代化建設中更好發揮作用。同時，要堅持因地制宜，結合當地實際情況，進行分類指導，不搞一刀切，不追求一步到位。三是突出重點，夯實基礎。要深化縣級社改革，加快推進基層社改造，探索各種類型的合作方式，充分調動各方面要素和資源，強化合作經濟組織屬性，密切與農民在組織上和經濟上的聯結，創新為農服務方式，拓展為農服務內容。四是完善體制，穩步探索。要深化體制改革，創新運行機制，著力構建聯合社機關主導的行業指導體系和社有企業支撐的經營服務體系，加快形成社企分開、上下貫通、整體協調運轉的“雙線運行機制”。在改革過程中，既鼓勵積極探索，又不能片面追求速度和進度，要試點先行，注意防控風險，確保改革積極穩妥、有序推進。

　　郭春旺在會議總結時要求，省供銷合作社要通過改革辦等部門積極向中央和國家有關部門反映我省供銷合作社綜合改革試點工作中形成的做法經驗、困難問題，爭取中央和國家有關部門的支持。各級供銷合作社要結合實際認真貫徹落實工作要求，有關部門要結合各自職能，積極配合，落實好有關政策，形成推進供銷合作社綜合改革的合力。