2019年4月29日，甘肅省人民政府新聞辦公室召開全省“落實減稅降費、促進經濟高質量發展”新聞發布會。國家稅務總局甘肅省稅務局副局長張佩峰介紹了甘肅省稅務系統開展稅收優惠政策“不來即享”情況并答記者問。 

　　張佩峰介紹，稅收優惠“不來即享”是甘肅稅務部門總結前期工作開展經驗，進一步落實甘肅省委省政府部署，深化稅收領域“放管服”改革、推進便民辦稅、優化營商環境的又一有力舉措。 

　　近日，國家稅務總局甘肅省稅務局發布2019年第2號公告，決定自2019年5月1日起，甘肅省納稅人享受稅收優惠政策實行“不來即享”兌現機制，符合稅收優惠政策條件的納稅人可足不出戶“坐享”優惠，將稅收優惠事項從“最多跑一次”提檔升級為“一次也不跑”。 

　　稅收優惠“不來即享”，是稅務機關依托電子稅務局，對符合政策規定條件的納稅人實現稅收優惠事項辦理“自行申報、網上處理、先行享受、后續監管”，使納稅人足不出戶就“坐享”稅收優惠政策的工作機制和流程。 

　　5月1日實現稅收優惠“不來即享”機制以后，納稅人辦稅將更輕松、更簡單。一是辦理稅收優惠資料全取消。無論是網上辦理還是窗口辦理，不再要求納稅人報送資料，改由稅務機關后續監管時提供。經初步統計，我省適用的428項稅收優惠政策預計將取消806種辦稅資料，進一步減少市場主體辦稅負擔。二是政策享受更便利。讓納稅人先自行判斷、自行享受，再事后監管、事后確認，使稅收優惠政策支持經濟發展效應不抵減。三是網上辦理更順暢。通過建立稅收優惠政策代碼庫，利用信息技術手段，實現稅收優惠信息采集與申報納稅數據的無縫對接，同步實現網上直接申報、自行享受優惠。 

　　稅收優惠“不來即享”的核心是還權還責于納稅人，實行“先享受、后監管”，稅務機關將在最大程度地釋放政策效應的同時，加強后續監管，營造公平公正的稅收營商環境。稅收優惠“不來即享”的靈魂是改革監管思維、創新監管方式。 

　　一是樹立誠信推定監管思維，讓市場主體先享受政策，后跟進管理。取消事前審核審批、事前備案，摒棄“一人生病、全部吃藥”的監管思維的方式，推動無差別管理向風險管理的轉變。二是推進稅收優惠享受辦理“零門檻”。全面取消事前報送資料，使納稅人辦理優惠事項無條件、無障礙，從根源和流程上消滅“旋轉門”“玻璃門”“卷簾門”的滋生余地，落實政策一步到位。三是將稅收優惠“不來即享”與取消證明事項、“最多跑一次”改革統籌推進，確保各項改革效應不抵消。稅收優惠“不來即享”更加注重發揮稅收政策促進經濟發展的社會效應，更大程度地發揮政策時效性和對經濟發展的引導作用。四是依托互聯網+政務，讓稅收優惠政策享受更接地氣。從納稅人體驗舒適度為出發點，優化電子稅務局功能，利用技術手段解決填表難、填表繁，實現直接享受稅收優惠。 

　　推行稅收優惠“不來即享”，是甘肅省稅務局貫徹落實省委省政府推行“不來即享”政策兌現機制要求的實際行動和有益實踐，是全省稅務系統深化“放管服”改革的重要舉措。實行稅收優惠“不來即享”對全面落實減稅降費政策，進一步提升稅收治理能力、提升服務水平、優化稅收營商環境促進經濟高質量發展產生十分重要的影響，必將為下一步在全省各行業領域推行“不來即享”政策兌現機制改革積累寶貴經驗。 

　　在答記者問時，張佩峰還對省稅務局保障稅收優惠“不來即享”全面落地采取的措施進行了介紹。他說，為確保5月1日稅收優惠“不來即享”全面實施，我們對外發布了2號公告，在系統內出臺了《關于進一步做好稅收優惠“不來即享”有關工作的通知》（甘稅發〔2019〕84號），從三方面出臺了五項措施進行了部署和安排：一是在加強組織領導方面，要求各級稅務機關主要負責同志作為第一責任人要親自謀劃統籌，明確1名局領導具體負責抓落實；二是加強學習培訓方面，要求各地組織開展學習《公告》及配套文件，統一思想認識，將推行稅收優惠“不來即享”和辦稅事項“最多跑一次”、取消稅務證明等改革舉措協同推進；三是加強和完善辦稅服務方面，要求各地嚴格執行《公告》，優化辦稅服務廳功能，不再要求納稅人事前提交資料；四是依托電子稅務局完善相關功能，強化操作的培訓輔導，方便納稅人使用電子稅務局享受稅收優惠的“不來即享”；五是建立大數據平臺，依靠大數據分析，緊盯稅收數據變化、關注優惠事項發票開具規模，對利用稅收優惠“不來即享”逃避繳納稅款的行為依法及時打擊，營造公平公正的稅收營商環境，確保放而不亂、管而有序、服務而有質，使放管服前后銜接。 （來源：國家稅務總局甘肅省稅務局省局辦公室、法規處）