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11月20日

國家發(fā)改委公布《生態(tài)綜合補償試點方案》

甘肅被確定為10個

國家生態(tài)綜合補償試點省份之一

將選擇5個縣（市、區(qū)）

開展生態(tài)綜合補償試點

在創(chuàng)新森林生態(tài)效益補償制度

推進建立流域上下游生態(tài)補償制度

發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和

推動生態(tài)保護補償工作制度化方面

為全國探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗

生態(tài)綜合補償試點工作涉及多方利益格局調(diào)整，《生態(tài)綜合補償試點方案》明確，試點縣要按照“先易后難、重點突破、試點先行、穩(wěn)妥推進”的要求，扎實做好生態(tài)綜合補償試點工作。到2022年，生態(tài)綜合補償試點工作取得階段性進展，資金使用效益有效提升，生態(tài)保護地區(qū)造血能力得到增強，生態(tài)保護者的主動參與度明顯提升，與地方經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的生態(tài)保護補償機制基本建立。試點縣將承擔(dān)4項試點任務(wù)：

在創(chuàng)新森林生態(tài)效益補償制度方面，對集體和個人所有的二級國家級公益林和天然商品林，要引導(dǎo)和鼓勵其經(jīng)營主體編制森林經(jīng)營方案，在不破壞森林植被的前提下，合理利用其林地資源，實現(xiàn)保護和利用的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。完善森林生態(tài)效益補償資金使用方式，優(yōu)先將有勞動能力的貧困人口轉(zhuǎn)成生態(tài)保護人員。

在推進建立流域上下游生態(tài)補償制度方面，推進流域上下游橫向生態(tài)保護補償，加強省內(nèi)流域橫向生態(tài)保護補償試點工作；鼓勵地方探索建立資金補償之外的其他多元化合作方式。

在發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)方面，在嚴(yán)格保護生態(tài)環(huán)境的前提下，鼓勵和引導(dǎo)地方以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為依托，加快發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和以自然風(fēng)光和民族風(fēng)情為特色的文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

在推動生態(tài)保護補償工作制度化方面，出臺健全生態(tài)保護補償機制的規(guī)范性文件，厘清生態(tài)保護補償主體和客體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，規(guī)范生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)和補償方式，明晰資金籌集渠道，不斷推進生態(tài)保護補償工作制度化和法制化，為從國家層面出臺生態(tài)補償條例積累經(jīng)驗。

據(jù)了解，生態(tài)綜合補償試點縣名單確定后，省發(fā)改委將組織各試點縣結(jié)合本地實際編制實施方案，按照因地制宜、有所側(cè)重的原則，確定本地試點任務(wù)重點，研究提出創(chuàng)新生態(tài)補償方式的主要思路和政策措施，明確開展生態(tài)綜合補償試點的主要目標(biāo)和重點工作。

一圖讀懂生態(tài)綜合補償試點方案！

來源：國家發(fā)改委網(wǎng)站、中國改革網(wǎng)