關(guān)于印發(fā)湖北省來甘返甘人員無癥狀感染者管理工作方案的通知

各市州、蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組，省聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位:

為持續(xù)鞏固我省疫情防控階段性成果，保證湖北省來甘返甘人員的安全有序流動，切實(shí)加強(qiáng)無癥狀感染者防控管理，防止疫情反彈，我辦制定了《湖北省來甘返甘人員無癥狀感染者管理工作方案》現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

甘肅省新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年3月31日

湖北省來甘返甘人員無癥狀感染者管理工作方案

做好無癥狀感染者管理工作，是鞏固新冠肺炎疫情防控成果，防止出現(xiàn)防控漏洞的重要內(nèi)容。為加強(qiáng)對湖北省來甘返甘人員無癥狀感染者的管理，特制定本方案。

一、總體要求

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、分級負(fù)責(zé)；堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策。

二、實(shí)施原則

各地要充分認(rèn)識到做好湖北省來甘返甘人員無癥狀感染者管理工作,是在防止新冠肺炎反彈這一特殊時期采取的一項(xiàng)特殊措施。各地各部門要切實(shí)強(qiáng)化政治責(zé)任、屬地責(zé)任和主體責(zé)任，進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控措施，關(guān)口前移，依托大數(shù)據(jù)平臺，及時共享相關(guān)數(shù)據(jù)信息，認(rèn)真摸排近期湖北省解除離鄂通道管控后，從湖北省來甘返甘人員的底數(shù)，做到“四早”，實(shí)現(xiàn)無縫銜接，閉環(huán)管理，確保在第一時間落實(shí)管控措施。

三、落實(shí)各部門職責(zé)

（一）公安、民航、鐵路要加強(qiáng)信息共享。公安部門將獲得的湖北來甘返甘人員信息數(shù)據(jù)，按照“全量全天候，即得即推送”原則，第一時間推送給民航、鐵路和衛(wèi)生健康部門。民航、鐵路要提供1-3日內(nèi)計(jì)劃來甘返甘的湖北旅客信息，利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析后，將旅客進(jìn)行分類，并將分類信息及時共享公安和衛(wèi)生健康部門。

（二）各地民航、鐵路要做到關(guān)口前移。對湖北來甘返甘旅客在機(jī)上、車上采取提前告知、政策解讀、信息摸排和現(xiàn)場處置等措施，落地或到站后第一時間將排查到的湖北省來甘返甘人員信息上報(bào)當(dāng)?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組，做到無縫對接。

（三）各地教育、工信、公安、民政、人社、交通、衛(wèi)生健康、應(yīng)急等相關(guān)部門，要結(jié)合當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)特別是重大工程項(xiàng)目復(fù)工開工、公共活動開展、返崗人員持續(xù)增多等形勢，切實(shí)加強(qiáng)對湖北來甘返甘務(wù)工人員的跟蹤監(jiān)管，實(shí)行務(wù)工人員部門歸口管理報(bào)備制度，并報(bào)送屬地聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組和基層社區(qū)，納入網(wǎng)格化閉環(huán)管理。

（四）各地國資委、住建、商務(wù)、應(yīng)急等部門要加強(qiáng)對工廠企業(yè)、建筑工地等疫情防控工作監(jiān)督管理，督促其嚴(yán)格落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)返崗人員疫情核查、廠區(qū)消毒管理、職工日常防護(hù)、防疫物資保障、宣傳教育等措施。

四、細(xì)化“兩站一場”管控措施

（一）湖北來甘返甘人員乘飛機(jī)到達(dá)中川機(jī)場落地后，即在蘭州新區(qū)聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組安排的臨時留觀點(diǎn)接受核酸檢測，由省衛(wèi)生健康委安排省人民醫(yī)院、省婦幼保健院和省中醫(yī)院輪班承擔(dān)采樣和核酸檢測工作。核酸檢測陽性者，隔離點(diǎn)負(fù)責(zé)人第一時間報(bào)告省衛(wèi)生健康委，由省衛(wèi)生健康委安排轉(zhuǎn)運(yùn)到定點(diǎn)醫(yī)院治療；核酸檢測陰性者在簽署承諾書后，蘭州新區(qū)隔離點(diǎn)出具檢測證明，登記信息放行。蘭州新區(qū)聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將人員信息通報(bào)目的地聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組，由目的地接管并落實(shí)7天后的二次核酸檢測。

（二）湖北來甘返甘人員乘火車到達(dá)蘭州火車站下車后，由蘭州市城關(guān)區(qū)聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組安排城關(guān)區(qū)衛(wèi)生健康局接送到集中隔離點(diǎn)，即刻由城關(guān)區(qū)疾控中心采樣并送省疾控中心開展核酸檢測。核酸檢測陽性者，隔離點(diǎn)負(fù)責(zé)人第一時間報(bào)告城關(guān)區(qū)衛(wèi)生健康局，由其安排轉(zhuǎn)運(yùn)到定點(diǎn)醫(yī)院治療；核酸檢測陰性者在簽署承諾書后，隔離點(diǎn)出具檢測證明，登記信息放行。蘭州市城關(guān)區(qū)聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將人員信息通報(bào)目的地聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組，由目的地接管并落實(shí)7天后的二次核酸檢測。

（三）湖北來甘返甘人員乘火車到達(dá)蘭州西客站下車后，由蘭州市七里河區(qū)聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組安排七里河區(qū)衛(wèi)生健康局接送到集中隔離點(diǎn)，即刻由蘭州市七里河區(qū)疾控中心采樣并送蘭州市疾控中心開展核酸檢測。核酸檢測陽性者，隔離點(diǎn)負(fù)責(zé)人第一時間報(bào)告七里河區(qū)衛(wèi)生健康局，由其安排轉(zhuǎn)運(yùn)到定點(diǎn)醫(yī)院治療；核酸檢測陰性者在簽署承諾書后，隔離點(diǎn)出具檢測證明，登記信息放行。蘭州市七里河區(qū)聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將人員信息通報(bào)目的地聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組，由目的地接管并落實(shí)7天后的二次核酸檢測。

（四）到達(dá)慶陽、成縣、天水、夏河、張掖、金昌、嘉峪關(guān)、敦煌等機(jī)場以及省內(nèi)各火車客運(yùn)站的人員，相關(guān)市州聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組要安排衛(wèi)生健康部門組織市州疾控中心及敦煌市疾控中心在第一時間采樣和開展核酸檢測。核酸檢測陽性者，市州衛(wèi)生健康委和縣市區(qū)衛(wèi)生健康局立即安排轉(zhuǎn)運(yùn)到定點(diǎn)醫(yī)院；核酸檢測陰性者在簽署承諾書后，當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組出具檢測證明，登記信息放行，并將人員信息通報(bào)目的地聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組，由目的地接管并落實(shí)7天后的二次核酸檢測。

（五）鑒于湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部通告中明確對外出務(wù)工人員進(jìn)行核酸檢測，因此，對包車、包機(jī)采取“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”辦法集中輸送至我省的務(wù)工人員，由用人單位配合當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組對務(wù)工人員進(jìn)行7天后的二次核酸檢測。

（六）在臨時留觀點(diǎn)或集中隔離點(diǎn)等待核酸檢測期間產(chǎn)生的食宿費(fèi)，參照甘肅省新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于集中隔離醫(yī)學(xué)觀察人員隔離期間相關(guān)事宜的通知》（甘疫防辦明電發(fā)〔2020〕62號）執(zhí)行。

五、強(qiáng)化網(wǎng)格化管理

（一）社區(qū)、鄉(xiāng)村、賓館酒店等要對湖北來甘返甘且持有健康碼“綠碼”人員進(jìn)行摸排登記，準(zhǔn)確了解每個人的身體健康狀況、居住地址等詳細(xì)信息，特別是要通過主動搜索、上門走訪、電話聯(lián)系、群眾反映線索核查等方式排查新增人員，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村組）為單位，實(shí)施網(wǎng)格化管理，責(zé)任落實(shí)到人，確保不漏一人，不落一戶，準(zhǔn)確掌握湖北來甘返甘人員底數(shù)。

（二）用人單位落實(shí)主體責(zé)任。用人單位主要負(fù)責(zé)人是疫情防控第一責(zé)任人，要提前掌握湖北來甘返甘員工健康情況、出行方式、返程時間和居住地，并實(shí)時向所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村組）報(bào)送相關(guān)信息；積極配合當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組對返崗員工進(jìn)行核酸檢測。

（三）對自駕已返回的人員社區(qū)（村組）要進(jìn)行登記，按規(guī)定上報(bào)當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控小組，組織專業(yè)人員于第一時間進(jìn)行核酸檢測，核酸檢測陰性者每天向社區(qū)報(bào)告健康情況，7天后進(jìn)行第二次核酸檢測，兩次檢測結(jié)果均為陰性者可安全有序流動。對通過機(jī)場、火車站、高鐵站到達(dá)甘肅省境內(nèi)并接受過核酸檢測的人員索要檢測證明，在證明所示時間的7天后進(jìn)行第二次核酸檢測，兩次核酸檢測結(jié)果均為陰性者可安全有序流動。

六、加大政策宣傳力度

（一）各地要廣泛開展健康教育和信息告知，通過微信、短信、小視頻、廣播等多種方式，全面做好政策解讀，告知湖北來甘返甘人員要提前主動聯(lián)系目的地社區(qū)、鄉(xiāng)村、賓館酒店、用人單位等，報(bào)告返程信息。

（二）機(jī)場、鐵路要借助多種手段和途徑針對旅客進(jìn)行宣傳科普，如在車站廣告屏、機(jī)場航顯屏投放溫馨提示，在問詢臺擺放宣教材料等。

（三）個人、社區(qū)、鄉(xiāng)村、賓館酒店、用人單位等瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)，不按規(guī)定落實(shí)防控措施造成不良后果的，將依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

附件：

1.核酸檢測結(jié)果證明（模板）
2.承諾書（模板）
3.蘭州市和蘭州新區(qū)新型冠狀病毒核酸檢測任務(wù)劃分表

附件1

附件2

附件3

蘭州市和蘭州新區(qū)新型冠狀病毒核酸檢測任務(wù)劃分表