凝心聚力履職責開拓創新促發展
奮力譜寫甘肅省工商聯事業新篇章
五年經濟發展，我省非公經濟占GDP比重從2012年的38.2%到2016年底的47.6%、年均增長1.9%。
五年快速增長，全省非公經濟市場主體達到138.42萬戶、占全省市場主體的96.86%、較2011年增長67.37萬戶，為我省非公經濟快速增長的時期。
五年招商引資，為我省民間投資注入了巨大活力，吸引了一大批優質企業入甘發展。
五年凝聚力量，全省工商聯組織理想教育實踐活動不斷深化，打造了一支"政治上有方向、發展上有本事、責任上有擔當、文化上有內涵"的非公經濟代表人士隊伍。
五年參政議政，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能。省、市工商聯組織共完成各類調研報告和理論文章360多篇，向省、市兩級政協提交提案500多件。
這份成績單，不僅僅是數字的統計，更是本屆省工商聯向全省人民交出的一份合格而完美的答卷。
過去的五年，甘肅省工商聯堅持以習近平總書記為核心的黨中央的正確領導，堅持貫徹"五位一體"總體布局、"四個全面"戰略布局和新發展理念，全力推動全省非公經濟發展。全省非公經濟領導體系不斷健全，政策措施不斷完善，支撐作用不斷增強，發展成效不斷凸顯。
過去的五年，在全國工商聯、省委統戰部的指導下，全省工商聯系統深入貫徹落實黨中央、國務院《關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》、《中國共產黨統一戰線工作條例》和省委有關文件精神，圍繞中心，服務大局，以促進非公經濟健康發展和非公經濟人士健康成長為己任，堅持主動作為、創新發展的工作理念，堅持"三性"有機統一的工作方法，堅持非公經濟人士思想政治工作生命線地位，聚焦思想引導、扶貧攻堅、招商引資、難題破解，著力提升建言獻策水平，切實加強自身建設，凝心聚力，開拓創新，各項工作全面推進，工商聯組織的地位和作用得到顯著提升。
強化政治引領，凝聚發展力量，引導非公經濟人士健康成長
五年來，省工商聯牢牢把住思想政治工作這條生命線，以"四信"教育為核心，以"守法誠信、堅定信心"為重點，以傳承革命傳統為主題，建立長效機制，豐富活動載體，典型引領帶動，全省工商聯組織理想教育實踐活動不斷深化，打造了一支"政治上有方向、發展上有本事、責任上有擔當、文化上有內涵"的非公經濟代表人士隊伍。
深化理想信念教育，凝聚非公經濟奮進正能量。全省各級工商聯組織非公企業家開展了以紅色教育、訪貧問苦、災后重建、項目對接為內容的教育實踐活動。會同司法、普法等部門開展了"法律進非公企業、進工商聯所屬商會、進工商聯機關"等系列活動。聯合檢察院定期開展法律專題講座、預防宣傳、警示教育等活動，幫助企業樹立了依法經營、公平競爭、防范風險的經營觀念。先后舉辦了首屆"甘肅非公經濟風云人物"評選表彰活動、第七屆全國民營企業"關愛員工、實現雙贏"評選活動、"甘肅驕傲??2014年度甘肅十大經濟人物"評選活動、"甘肅省誠信企業"評選活動，在全省非公經濟領域營造了奮進向上的良好氛圍。蘭州市工商聯成立了總商會黨委，以非公經濟黨建工作為抓手，開展理想信念教育實踐活動。
豐富培訓教育載體，加強對新生代企業家的培養。圍繞"經濟形勢、創業創新、融資融智、一帶一路、供給側改革、新發展理念"等內容，先后邀請著名經濟學家成思危等國內知名學者教授宣講解讀非公經濟發展面臨的機遇與挑戰，為企業加快轉型升級發展把診號脈。針對年輕一代已經成為非公經濟人士隊伍的新生力量這一實際，根據年輕一代非公經濟人士的群體特點和成長規律，采取了觀摩、調研、講座、學習考察等形式，組織青年企業家赴會寧、南梁等紅色教育基地開展理想信念教育實踐，引導他們繼承發揚老一代民營企業家的創業精神和聽黨話、跟黨走的光榮傳統。張掖市工商聯創新培訓形式，動員鼓勵會員企業參與"積分制管理"學習培訓。五年來，省工商聯共舉辦大講壇5期，參加人數3700多人;開展各類培訓25期，培訓人數5600多人，全省各級工商聯組織也開展了形式多樣的教育培訓活動。
組織開展光彩事業，引導非公經濟人士履行社會責任。以"光彩隴原行"活動為主題，先后在我省革命老區、貧困地區和少數民族地區連續舉辦了八屆大型公益活動，幫助當地改善教學設施、購置醫療設備、實施農村特困群眾危房改造、建設集雨水窖。2016年"中國光彩事業慶陽行"活動中，中國光彩會公益捐款2049萬元，用于支持華池縣南梁鎮及周邊6鎮(鄉)12個貧困村的精準扶貧。全省"雙聯"扶貧行動開展以來，省工商聯緊盯富民產業，設立中藥材產業基金30萬元，大力推廣藥材訂單種植。堅持每年為貧困村興辦10件實事，籌資250萬元完成了馬泉鄉小城鎮總體規劃、農貿市場硬化工程、人畜飲水工程、道路硬化等基礎設施建設，籌集資金37萬元修建駱家溝文化廣場。為漳縣幫扶村籌集資金37萬元修建駱家溝文化廣場，有效改善了幫扶村的生產生活條件。五年來，全省非公經濟人士向貧困地區捐款累計達到1.21億元。
圍繞中心工作，打造工作品牌，促進非公經濟健康發展
五年來，工商聯工作以省委省政府重大決策部署為統領，創新工作思路，搭建服務平臺，在促進非公經濟發展、招商引資、精準扶貧、激活民間投資等方面做了大量富有成效的工作，切實履行了工商聯在政府管理和服務非公經濟中的助手職能，在工作實踐中形成了符合黨委和政府要求、具有廣泛社會影響力的工作品牌和服務載體。
促進民間投資，連續開展"民企隴上行"活動。自2012年5月省委省政府聯手全國工商聯正式啟動了全國知名民營企業助推甘肅發展的"民企隴上行"重大招商引資活動以來，省工商聯充分發揮非公企業和商會組織招商主體作用，從2013年開始每年策劃一個主題活動，先后圍繞承辦全國工商聯十一屆一次常委會議、全國工商聯直屬商會會長聯席會議、"百強企業、百家商會進甘肅"、"中國光彩事業慶陽行暨民企隴上行"、"粵隴攜手民企隴上行"等開展主題招商，為我省民間投資注入了巨大活力，吸引了一大批優質企業入甘發展。活動開展以來，各省直部門及全省各市州、縣區高度重視、積極參與，各級工商聯和商會組織主動牽線搭橋，截止2016年底共簽約合同項目6759個，到位資金3101億元。"民企隴上行"活動已成為甘肅招商引資的新引擎、對外開放的新窗口、發現商機的新通道、精準扶貧的新路徑。
立足精準扶貧，深入實施"千企幫千村"行動。積極爭取全國工商聯的大力支持，2012年以來，全國工商聯31家直屬商會、甘肅省45家商會與我省20個貧困縣簽訂了對口產業開發戰略合作協議，創新了我國新時期扶貧工作的內涵，甘肅也成為全國工商聯直屬商會確定的唯一對口幫扶地區。五年來，共完成簽約項目1001個，到位資金410.35億元。2015年底，省工商聯、省扶貧辦、省光彩會啟動實施了"千企幫千村"精準扶貧行動，并在實踐中逐步探索形成了電商扶貧、土地流轉帶動、合作社參與、龍頭企業引領、特色產業開發、就業創業培訓等多種類的幫扶方式，帶動了一批貧困群眾實現脫貧，促進了參與企業的轉型發展，實現了互利雙贏。目前我省已有1075戶民營企業結對幫扶1274個貧困村，實施幫扶項目2396個，投入資金23.8億元，帶動貧困人口22.46萬人，幫助9667人實現穩定脫貧。部分地區精準扶貧成績突出，今年先后在臨洮縣召開了全省"千企幫千村"精準扶貧現場會，在和政縣召開了全國"萬企幫萬村"精準扶貧行動片區座談會。
搭建六大平臺，著力改善非公經濟發展環境。一是與省人民檢察院合作，成立了甘肅省人民檢察院駐省工商聯檢察服務室，形成了覆蓋全省的檢察服務網絡;與省非公辦共同設立了非公經濟發展維權投訴舉報平臺，為企業搭建了法律維權平臺。二是通過商會開展融資活動，與中行甘肅省分行簽署銀商合作框架協議，為我省9家商會授信100億元，目前已啟用資金1.5億元，搭建了融資平臺。三是與省發改委、省工商聯、省科技廳、省政府金融辦等部門合力搭建了甘肅省促進民間投資信息發布平臺。四是著眼構建"親""清"新型政商關系，參與制定了《省級領導聯系商會制度》，形成黨委政府與商會聯系溝通機制，搭建政商聯系溝通平臺。五是打造"華夏總商會"微信平臺，圍繞互聯網+商會服務，登載了全省重大項目、各市州重點項目和PPP項目等，開辟"移動互聯網+電商扶貧"的模式，為貧困村打開了特色產品銷售渠道，搭建了信息服務平臺。六是搭建了對外交流合作平臺，與海峽兩岸傳統文化交流基金會建立了總規模達200億的"一帶一路文化和教育產業基金"，推動兩岸文化交流;先后組織民營企業家赴美國、加拿大、意大利、德國、澳大利亞、新西蘭等10余個國家和地區開展經貿交流活動和華商大會，推動非公企業"走出去"、"請進來"發展。
深入調查研究，積極建言獻策，切實履行參政議政職能
五年來，全省各級工商聯組織緊緊圍繞我省經濟社會發展大局，針對非公經濟發展中存在的突出問題，深入開展調查研究，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能。據統計，省、市工商聯組織共完成各類調研報告和理論文章360多篇，向省、市兩級政協提交提案500多件。
一是緊扣非公經濟發展突出問題開展重點調研。針對營商環境中政商關系、政策落實等存在的突出問題，省工商聯與各級工商聯上下聯動開展調研，形成了《關于推動構建新型政商關系的意見》、《我省非公經濟發展政策落實情況及存在的突出問題調查報告》等系列報告，為省委省政府的決策提供了重要參考依據。針對我省非公經濟發展融資難融資貴、非公經濟發展"玻璃門""旋轉門""彈簧門"等問題開展調研，形成了《甘肅非公有制經濟融資難原因及對策》、《關于我省非公經濟發展"三門"問題的調查》等調研報告，多項建議被政府相關部門采納。
二是圍繞省委省政府中心工作積極建言獻策。五年來，向省政協十一屆歷次會議提交了《大力發展非公經濟是實現我省縣域經濟騰飛的根本途徑》等發言材料26篇。就非公經濟發展、扶貧攻堅、民間投資、商會建設等內容，先后向全國工商聯報送提案10件，向省政協會議提交提案43件，有7篇被評為優秀提案或重點督辦提案，其中《關于把村鎮銀行納入銀行支付系統的提案》等3篇提案被全國工商聯采用提交至全國政協會議，《關于加強和改進我省民辦高等教育工作的提案》中建議被吸納入《甘肅省人民政府關于加快民辦教育發展的意見》中，充分發揮主渠道作用。同時，注重引導非公經濟代表人士參與社會政治事務，幫助、引導企業家人大代表和政協委員認真做好議案、提案工作，積極履行人大代表和政協委員的職責。
三是注重提高調研質量力促成果轉化。五年來，我們高度重視調研質量，抓重點、出精品，建睿智之言、獻務實之策，撰寫的《關于我省非公經濟發展"三門"問題的調查》等8篇調研報告獲省委統戰系統優秀調研成果獎，《探析甘肅非公有制經濟融資難原因及應對措施》等5篇調研報告獲中央統戰部、全國工商聯系統優秀調研成果獎，為參政議政奠定了堅實的基礎。《我省非公有制經濟發展面臨的五大難題及對策建議》、《解決我省非公經濟發展融資難題的幾點建議》等5篇社情民意得到省上領導的批示，2013年社情民意信息工作獲省政協先進集體。編撰的《甘肅省民營經濟發展報告》藍皮書、發布的全省民營企業"三個50強"等已成為全省研究非公經濟的重要參考。
強化自身建設，夯實工作基礎，工商聯凝聚力、影響力、執行力明顯增強
五年來，省工商聯按照政治堅定、特色鮮明、機制健全、服務高效的目標，全面加強自身建設，進一步夯實工商聯建設基礎，穩步發展會員，努力實現"兩支隊伍"(機關干部隊伍和會員隊伍)和"兩個組織"(商會組織和縣級工商聯組織)量質齊升和結構優化。
堅持全面從嚴治黨，切實改進機關作風。在一段時期內，省工商聯機關黨內政治生活不正常，民主集中制貫徹不到位，黨內監督缺失，黨的基層組織建設不力，發生了黨員領導干部嚴重違紀違法事件，在社會上造成了嚴重的負面影響。新一屆黨組履職以來，牢固樹立"四個意識"，嚴明政治紀律和政治規矩，切實發揮黨組領導核心作用，成立了省工商聯第一屆機關黨委和機關紀委，并建立完善了黨支部，形成了黨組統一領導、機關黨委配合主抓、機關紀委加強監督、各黨支部全面落實的黨建工作格局，黨內政治生活逐步規范。嚴格落實黨風廉政建設"3783"主體責任，建立"三重一大"決策監督管理機制，落實"三會一課"制度，有效推動了黨風廉政建設主體責任落地生根。同時，加強機關制度建設，提高機關科學化水平，建立完善了駐會主席辦公會議、常委會、執委會制度，健全干部考勤、崗位考核、會產管理等制度，完善中心組學習制度，力促干部勤學業務、提升素質。
強化縣級組織建設，會員隊伍不斷發展壯大。全面加強縣級工商聯建設，截止目前，全省86個縣級工商聯全部實現了"一個設立、五個有"的基本工作目標，符合"五好"示范點標準的縣級工商聯達到32個，占全省縣級工商聯總數的37%，高出全國平均水平9個百分點。注重小微企業和年輕一代企業家的發展吸收，會員隊伍規模不斷壯大，會員隊伍結構不斷優化。截止2016年底，會員總數為102960名，比2012年換屆前增加38858名，增長60.62%;團體會員中鄉鎮街道等各類商會組織2474家，比2012年換屆前增加835，增長50.95%。
深化商會制度改革，商會作用有效發揮。率先在全國成立了商會工作部門，指導商會建設，服務商會發展。截至2016年底，全省各級工商聯組織，共組建各類商會1000多家，吸納會員14萬名，涵蓋了非公經濟各個領域。省工商聯搭建的商會聯席會議平臺，以"助推地方經濟發展，商會走進市州"為主題，舉辦了11次商會聯席會議，為政企搭建了良好的招商引資和項目對接平臺，商會的橋梁、紐帶作用得到了有效發揮。今年，按照全國工商聯的安排部署，緊扣我省工商聯系統所屬商會發展實際，啟動了"四好商會"建設工作，著力推動統戰工作向商會組織有效覆蓋。
五年的探索和實踐證明，工商聯工作只有堅持正確的政治方向，堅持"三性"有機統一和"兩個健康"主題，充分發揮統戰性優勢，才能團結凝聚廣大非公經濟人士堅定不移聽黨的話、跟黨走，確保工商聯事業沿著黨指引的方向前行;只有把工商聯工作放在黨的統戰工作和經濟工作全局中來謀劃，緊貼、緊靠、緊跟黨委政府的重大決策部署開展工作，才能充分發揮工商聯的獨特優勢和作用;只有堅持創新發展的理念，積極探索新方法、新舉措，建立新機制，積極應對和破解發展中的新情況、新問題，才能確保工商聯事業的活力動力;只有切實加強自身建設，夯實基層組織，以商會為抓手，不斷優化會員結構，增強服務"兩個健康"的能力，才能有效提升工商聯組織的凝聚力、影響力、執行力。(婁本偉)