“今年，蘭州市已經(jīng)有3000套經(jīng)濟(jì)適用房上市配售，結(jié)果第一批近600套被空置，第二批又出現(xiàn)300余套空置，現(xiàn)在已經(jīng)累計(jì)空置了900多套。” 一面是保障性住房的集中上市，一面卻是申請(qǐng)者不足或申請(qǐng)者最終放棄配售名額，造成蓋好的房子無(wú)故閑置，這讓蘭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局經(jīng)濟(jì)適用房管理處的工作人員非常為難。

　　蘭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局的工作人員告訴記者，今年甘肅省政府下達(dá)給蘭州市的保障性住房建設(shè)任務(wù)是50564套。截至目前，全市保障性住房已開(kāi)工建設(shè)55557套，開(kāi)工率達(dá)到109.8%。

　　保障性住房迎來(lái)開(kāi)工熱、建設(shè)熱，卻配售不出去。據(jù)蘭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局經(jīng)濟(jì)適用房管理處的負(fù)責(zé)人王斌介紹，目前蘭州市經(jīng)過(guò)兩次發(fā)售，現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)適用房尚有約900套，其中，位于七里河區(qū)的銀灘花園有500套，位于蘭州市“南出口”的有100套，西固區(qū)有300套。

　　據(jù)悉，目前蘭州市符合條件的經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)戶預(yù)計(jì)有7500戶，名單將在12月初公示，而開(kāi)工建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房已經(jīng)達(dá)到了11700套。多出的經(jīng)濟(jì)適用房究竟配售給誰(shuí)?

　　按照國(guó)務(wù)院的規(guī)劃，“十二五”期間，全國(guó)要新建各類保障性住房3600萬(wàn)套，今年的目標(biāo)是1000萬(wàn)套保障房全面開(kāi)工。保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房，一般由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成。其中，經(jīng)濟(jì)適用房被認(rèn)為是最能有效緩解城市居民住房難的一項(xiàng)利好措施。那么，蘭州市的經(jīng)濟(jì)適用房為何遭遇尷尬呢?

　　有關(guān)人士指出：“關(guān)鍵還是申請(qǐng)門(mén)檻偏離實(shí)際，把許多住房困難的居民和職工擋在了經(jīng)濟(jì)適用房的門(mén)外。”

　　按照今年3月出臺(tái)的蘭州市經(jīng)濟(jì)適用房的申請(qǐng)條件，職工居民購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房必須同時(shí)符合下列三個(gè)條件：具有蘭州市城鎮(zhèn)戶口;雙職工家庭年收入在3.5萬(wàn)元以下;家庭人均住房建筑面積在16平方米以下。

　　進(jìn)入下半年，隨著年初經(jīng)濟(jì)適用房配售中出現(xiàn)的空置現(xiàn)象，有關(guān)部門(mén)適度“放寬”了申請(qǐng)者的收入條件和居住條件，規(guī)定：“家庭人均年收入在1.2萬(wàn)元以內(nèi);家庭人均住房面積在18平方米以下。”

　　新修訂的申請(qǐng)條件雖然更為合理，但是在許多市民和職工看來(lái)，條件依然苛刻。許多住房困難者無(wú)緣申請(qǐng)，加之經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)大多建在城市邊緣地帶，因此“放棄配售”成為許多人無(wú)奈的選擇。

　　記者在蘭州市七里河區(qū)土門(mén)墩街道蘭通廠社區(qū)了解到，該社區(qū)有職工居民2874戶，常住人口10007人。這里的職工和居民大多數(shù)居住在上世紀(jì)六七十年代企業(yè)自建的樓房中，套內(nèi)面積平均在40平方米左右，許多是一家三代四五口住在一起，居住環(huán)境非常擁擠。

　　按理說(shuō)，這里的職工和居民是最渴求經(jīng)濟(jì)適用房的，該社區(qū)主任樊錦軒給出的答案卻很讓人意外，“對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的數(shù)百位申請(qǐng)戶經(jīng)過(guò)篩選，最終符合條件的只有40戶。”

　　樊錦軒解釋說(shuō)：“社區(qū)接收職工居民經(jīng)濟(jì)適用房的申請(qǐng)和初審是從今年上半年才開(kāi)始的，但是今年以來(lái)，職工收入變化較大，轄區(qū)內(nèi)一些原有的困難職工和下崗職工陸續(xù)都找到了比較滿意的工作，收入也提高了，加上國(guó)家連續(xù)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金后，離退休人員的收入也提高了。這樣一來(lái)，在家庭人均收入方面，去年符合條件的職工，今年卻超過(guò)了申請(qǐng)條件。”

　　“現(xiàn)在家庭人均年收入1.2萬(wàn)元以下的家庭非常少，以這樣的收入條件為限制無(wú)法真實(shí)反映低收入職工和居民的生活狀況，無(wú)法滿足他們的住房需求。”蘭州市總工會(huì)宣教部副部長(zhǎng)雷霖認(rèn)為，與其讓大批蓋好的經(jīng)濟(jì)適用房空置，不如及時(shí)修訂申請(qǐng)條件，滿足職工和居民的住房需求。

　　蘭州市總工會(huì)近期的一份企業(yè)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益問(wèn)卷調(diào)查顯示：今年企業(yè)職工月平均工資為2002.69元，其中，農(nóng)民工的月收入為1758.48 元、普通工人為1957.79元、專業(yè)技術(shù)人員為2562.97元。雖然尚未達(dá)到蘭州市城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資2830.5元的水平，但比上年同期增加了389.07元。

　　雷霖說(shuō)：“物價(jià)增幅大，收入漲幅小，原本能住經(jīng)適房的現(xiàn)在卻申請(qǐng)不了，建立動(dòng)態(tài)的能及時(shí)反映職工和居民收入變化的保障性住房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。”(康勁 徐宏璽)