規劃專家解讀蘭州市第四版城市總體規劃——

城市定位升至國家向西開放戰略平臺

　　《蘭州市城市總體規劃(2010-2020年)》自2009年啟動編修以來，于近日獲國務院批復。作為蘭州市第四版城市總體規劃，新版城市總體規劃為蘭州市的階段性發展指明了方向。那么，與前版城市總體規劃相比，四版《總規》的核心內容是什么、有哪些突出的特點，備受蘭州各界關注。

　　坐中六聯蘭州城市發展定位大大提升

　　四版《總規》制定的蘭州市城市發展總目標是，力爭把蘭州建設成為國家向西開放的戰略平臺，西部區域發展的重要引擎，西北地區的科學發展示范區，歷史悠久的黃河文化名城。基本形成基礎設施完善，生態環境良好，城鄉協調發展，人民生活更加殷實的現代化都市格局。

　　“三版《總規》確定的發展目標是，到2010年把蘭州市建設成為現代化區域中心城市，成為西部地區重要的工業基地、交通通信樞紐和科技、信息、商貿、金融中心。”蘭州市城鄉規劃設計院有關專家指出，與三版《總規》相比，四版《總規》將蘭州市的發展目標提升到國家向西開放的戰略平臺，使得蘭州的城市發展定位大大提升。

　　“事實上，這一發展定位，與絲綢之路經濟帶建設相契合。”該專家告訴記者，隨著蘭新高鐵的建成和蘭渝鐵路、寶蘭客專等一系列鐵路干線的建設，蘭州的樞紐地位將更加突出。特別是蘭渝鐵路即將建成通車，目前川、渝、云、桂等省市區已經提出利用蘭渝鐵路實施向西開放和絲綢之路經濟帶建設的紐帶，這也給蘭州的發展提供了巨大的機遇。

　　同時，蘭州市在空間上連接中亞、新疆、銀川、西寧、西安以及西南地區，作為絲綢之路經濟帶的節點城市，“坐中六聯”的區位優勢和西部交通樞紐的地位也將更加凸顯。

　　跳出谷地限制城市發展空間大大拓展

　　三版《總規》確定的城市規劃面積為1649平方公里。其范圍東起連搭鄉，西至吐魯溝，南至興隆山，北至中川鎮。規劃市區面積中城市建成面積將由2000年的130平方公里，到2010年增加到159平方公里。

　　而四版《總規》確定的城市規劃范圍為城關區、七里河區、安寧區、西固區和紅古區；永登縣的連城鎮、河橋鎮、樹屏鎮、秦川鎮、中川鎮，皋蘭縣的什川鎮、忠和鎮和九合鎮，榆中縣的城關鎮、和平鎮、定遠鎮、金崖鎮、夏官營鎮、高崖鎮、甘草店鎮、連搭鄉、馬坡鄉、小康營鄉、清水驛鄉的全部行政區劃范圍；永登縣的上川鎮和龍泉寺鎮、皋蘭縣的西岔鎮和水阜鄉的部分地區。規劃區面積約5810平方公里。

　　同時，四版《總規》中中心城區城市建設用地的規模也大大增加：至2015年，城市建設用地面積約為210平方公里，人均城市建設用地面積約為86平方米；至2020年，城市建設用地面積約為250平方公里，人均城市建設用地面積約為91平方米。

　　“與三版《總規》相比，四版《總規》在城市發展空間上跳出了舊城區的谷地局限，將三縣一區大量區域納入城市發展空間當中。”上述專家說，除大大拓展城市發展空間外，在中心城區的發展方面，建設用地(建成區)面積也由三版《總規》中的不足160平方公里增加至250平方公里，這意味著中心城區的發展空間也得到巨大的拓展。

　　另外，四版《總規》在市域城鎮空間結構規劃方面，還明確蘭州將形成“雙城五帶多片區”的城鎮結構，主城、副城、市域城鎮發展帶、主要城鎮各具特色，雙城互動發展，共同成為甘肅省高端服務業、高端制造業的主要聚集地，提升甘肅省產業結構轉型升級的主要孵化器和省域“中心帶動”戰略的核心推動器。

　　本報記者師向東