托起新希望放飛新夢(mèng)想

寫在岷縣漳縣6.6級(jí)地震兩周年之際

　　本報(bào)記者胥廷輝 王雨 朱宇鯤

　　兩年前的今天，一場(chǎng)突如其來(lái)的地震讓岷縣、漳縣遭受重創(chuàng)。

　　在黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷下，省委、省政府高度重視，不遺余力，全面落實(shí)災(zāi)后重建項(xiàng)目。

　　災(zāi)區(qū)干部群眾凝聚力量，克服重重困難，用不屈的意志和堅(jiān)定的信念，在廢墟上重建美麗新家園。

　　災(zāi)后重建是一項(xiàng)龐大而艱苦的綜合工程，也是一項(xiàng)安置又富民的系統(tǒng)工程。在這次考驗(yàn)?zāi)芰Α⒖简?yàn)意志的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，決策者和建設(shè)者都傾注了大量的心血和汗水——要讓受災(zāi)群眾盡快搬入功能齊全、實(shí)用漂亮的新住宅；在建設(shè)新家園時(shí)同步扶持特色產(chǎn)業(yè)和發(fā)展項(xiàng)目，讓經(jīng)歷磨難的災(zāi)區(qū)群眾過(guò)上幸福的好日子。

　　在震后兩周年之際，當(dāng)記者再次來(lái)到這里時(shí)看到，一座座安置小區(qū)拔地而起，一條條鄉(xiāng)村道路四通八達(dá)，一片片綠油油的田地里村民們正在勞作，一個(gè)個(gè)致富項(xiàng)目正在有序?qū)嵤�…�?/p>

　　這是一場(chǎng)浴火重生的大戰(zhàn)役。可以說(shuō)，這次災(zāi)后重建已經(jīng)交出了令人滿意的答卷。

　　災(zāi)后重建迅速展開

　　岷漳6.6級(jí)地震，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，特別是對(duì)于災(zāi)后恢復(fù)重建工作，更是關(guān)懷備至。

　　2013年8月5日，習(xí)近平總書記作出了“災(zāi)后恢復(fù)重建工作要一切從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)統(tǒng)籌”的重要指示。2013年8月17日至18日，李克強(qiáng)總理親赴岷縣漳縣地震災(zāi)區(qū)，視察災(zāi)情，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)過(guò)渡安置、災(zāi)后重建工作。同時(shí)，國(guó)務(wù)院還成立了由國(guó)家發(fā)改委牽頭、13個(gè)部委參加的規(guī)劃指導(dǎo)組，對(duì)災(zāi)后重建規(guī)劃編制與實(shí)施提供指導(dǎo)、咨詢、支持和幫助。

　　省委書記王三運(yùn)、省長(zhǎng)劉偉平多次對(duì)災(zāi)后重建工作作出重要批示、提出明確要求，并多次深入災(zāi)區(qū)一線進(jìn)行指導(dǎo)。省政府成立了岷縣漳縣6.6級(jí)地震災(zāi)后重建協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)組織災(zāi)后重建規(guī)劃的編制和實(shí)施，多次召開專題會(huì)議研究災(zāi)后重建規(guī)劃工作。

　　在災(zāi)后重建實(shí)施過(guò)程中，始終堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、民生優(yōu)先、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的思路全面推進(jìn)。兩年間，災(zāi)區(qū)干部群眾齊心協(xié)力，日夜奮戰(zhàn)，災(zāi)后恢復(fù)重建取得明顯成效，災(zāi)區(qū)面貌發(fā)生巨大變化。

　　災(zāi)后重建之初，省上共下達(dá)定西市重建項(xiàng)目1426個(gè)，總投資114.85億元。至今年6月底，已開工1276個(gè)，開工率89.5%。完成投資94.74億元，完工項(xiàng)目555個(gè)。

　　美麗家園拔地而起

　　7月15日，記者來(lái)到地震重災(zāi)區(qū)岷縣永星村。看到這里滿山種植的中藥材長(zhǎng)勢(shì)喜人，一排排白墻青瓦的集中安置房格外顯眼，新修的鄉(xiāng)村道路上汽車穿梭。

　　村民張慶生正在自家的安置房里忙碌著最后的裝修工作，下個(gè)月，他們一家就要搬進(jìn)新居了。看著眼前寬敞明亮的二層新樓房，他開始琢磨著要盡快給大兒子娶媳婦。

　　永星村黨支部書記包供同說(shuō)：“我們村有197戶重建戶。從規(guī)劃到重建，一年多的時(shí)間就完成了。沒(méi)想到能住上這么好的新房子！”

　　地震前，岷縣、漳縣兩個(gè)重災(zāi)縣的農(nóng)村居民住房大多為土坯房或土木結(jié)構(gòu)房，抗震級(jí)別低。地震后，岷漳兩縣共重建住房70524戶，維修79463戶。新建的房屋抗震設(shè)防烈度全部達(dá)到七度以上，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全部為上下圈梁構(gòu)造柱、白墻青瓦坡屋頂。

　　這次災(zāi)后重建中，干部群眾的防震和質(zhì)量意識(shí)也明顯增強(qiáng)。在安置點(diǎn)選址時(shí)遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，采取部分避險(xiǎn)搬遷和集中異地安置的辦法，規(guī)劃確定了一批集中安置點(diǎn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，從建材選用到施工各個(gè)環(huán)節(jié)，都做到了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求。

　　“把災(zāi)后重建與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合”是此次災(zāi)后重建的又一亮點(diǎn)。相關(guān)部門先后制定了異地搬遷村莊建設(shè)、災(zāi)區(qū)交通沿線特色小城鎮(zhèn)及美麗宜居村莊建設(shè)、城鄉(xiāng)居民住房恢復(fù)重建工作三個(gè)指導(dǎo)意見，明確了城鄉(xiāng)居民住房和村鎮(zhèn)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、實(shí)施步驟、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和保障措施。結(jié)合災(zāi)后重建，全面打造“自然景觀及田園風(fēng)光優(yōu)美、村莊風(fēng)貌協(xié)調(diào)美觀、農(nóng)房建設(shè)特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施功能健全、公共服務(wù)設(shè)施完善、民生得到有效改善的美麗鄉(xiāng)村”。

　　在此次重建的過(guò)程中，群眾新居安置與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)得到了有效結(jié)合。

　　基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善

　　兩年前，因強(qiáng)震引發(fā)的山體滑坡阻斷了通往岷縣永光村的“生命通道”。如今，這條道路已經(jīng)全面拓寬，修路工人正在加班加點(diǎn)，進(jìn)行最后的路面硬化工作。

　　在岷縣哈永專線施工現(xiàn)場(chǎng)，甘肅路橋公司工作人員周樹賢正在現(xiàn)場(chǎng)督促施工。他說(shuō)：“我們?cè)缫惶焱旯ぃ�就能讓群眾早日告別塵土路。”

　　災(zāi)后重建的背后，凝聚著建設(shè)大軍的智慧和汗水，更體現(xiàn)了一個(gè)個(gè)建筑企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

　　“我們是支援災(zāi)區(qū)建設(shè)的，建筑質(zhì)量一定要過(guò)硬。如果房子質(zhì)量出問(wèn)題，等于讓災(zāi)區(qū)群眾二次受災(zāi)。”這是甘肅建投四建集團(tuán)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人李澤民經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。

　　道路、供電、供水、排水、學(xué)校、醫(yī)院、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與安置房建設(shè)同步推進(jìn)。

　　一份災(zāi)后重建資料顯示：在中央財(cái)政100億元補(bǔ)助資金中，50%用于居民住房和村鎮(zhèn)建設(shè)，其余資金用于重災(zāi)區(qū)農(nóng)村中小學(xué)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村安全飲水、鄉(xiāng)村道路、河道治理、灌溉工程，以及嚴(yán)重威脅村鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)的部分地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，全面開展綜合治理。

　　目前，災(zāi)后重建已經(jīng)投入10億元資金，改造了定西市境內(nèi)國(guó)省道干線330公里，農(nóng)村公路587條、2044公里；投入9.8億元資金，解決了災(zāi)區(qū)84.05萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。

　　產(chǎn)業(yè)扶持有序推進(jìn)

　　災(zāi)后重建不僅僅是讓群眾有新房住，還要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的“造血”功能和可持續(xù)發(fā)展。

　　漳縣大草灘鄉(xiāng)小林村共有188戶重建戶，21戶維修戶。如何讓這些受災(zāi)群眾生活有依靠、生產(chǎn)有依托，是恢復(fù)重建工作的重要環(huán)節(jié)。

　　大草灘鄉(xiāng)黨委書記陳遠(yuǎn)軍說(shuō)：“我們?cè)谥亟ㄖ型�步著手產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在小林村因地制宜，大力發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，特別是把養(yǎng)羊作為帶動(dòng)全村致富的法寶。”

　　陳遠(yuǎn)軍介紹，當(dāng)?shù)匦乱�進(jìn)的藏羊，不但成活率高，而且體型大、肉質(zhì)好，能夠給群眾帶來(lái)不菲的經(jīng)濟(jì)效益。目前，全村有210戶農(nóng)民養(yǎng)殖藏羊，每戶都有圈舍。

　　為了利用重建機(jī)遇培育富民產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，岷縣、漳縣都著手發(fā)展了特色種植、養(yǎng)殖業(yè)，有的利用臨街商鋪開發(fā)了小超市、農(nóng)家樂(lè)等富民產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)了解，在這次災(zāi)后重建中，定西市先后安排產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目150個(gè)，總投資達(dá)3.66億元，建設(shè)內(nèi)容包括特色農(nóng)牧業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等方面。為加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)，投資2790萬(wàn)元在岷縣、漳縣重災(zāi)區(qū)建設(shè)勞動(dòng)力培訓(xùn)基地，共開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)8200人次，為災(zāi)區(qū)群眾提供了更多的致富技能和選擇。

　　黨員干部沖鋒在前

　　在漳縣武當(dāng)鄉(xiāng)張坪集中安置點(diǎn)，寬闊的休閑廣場(chǎng)上，一面五星紅旗迎風(fēng)飄揚(yáng)。不遠(yuǎn)處的重建辦公室里，縣鄉(xiāng)村的黨員干部們正在商討如何完善下一步工作規(guī)劃。

　　在此次災(zāi)后重建中，黨員干部駐村駐點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)災(zāi)區(qū)群眾，眾志成城，艱苦奮斗。兩年間，一批批黨員干部默默奉獻(xiàn)，他們用實(shí)際行動(dòng)書寫著“群眾主心骨”的錚錚誓言。

　　“有人說(shuō)，災(zāi)后重建是一份苦差。但在我看來(lái)，參與災(zāi)后重建是一項(xiàng)使命，是歷練能力的大課堂。作為一名共產(chǎn)黨員，我要盡自己最大的能力為災(zāi)區(qū)群眾服務(wù)，即使苦點(diǎn)累點(diǎn)也沒(méi)關(guān)系。”漳縣殪虎橋鄉(xiāng)黨委書記焦志英說(shuō)。

　　在開展恢復(fù)重建工作至今，焦志英一直堅(jiān)守崗位，奮戰(zhàn)在災(zāi)后重建一線。他的家在50公里外的新寺鄉(xiāng)，因此，他無(wú)法照顧年近七旬的父母，不能盡到自己應(yīng)盡的孝心。每每想起這些，焦志英都不禁一陣心酸和愧疚。但當(dāng)看到災(zāi)區(qū)群眾期待的目光時(shí)，他又覺(jué)得自己肩負(fù)著無(wú)法推辭的責(zé)任。

　　在災(zāi)后重建的工地上，像焦志英一樣的黨員干部還有很多。他們?nèi)找箠^戰(zhàn)在一線，發(fā)揮著黨員干部的模范帶頭作用。

　　據(jù)了解，在這次災(zāi)后重建中，省、市、縣共抽調(diào)大批黨員干部開展災(zāi)后幫扶重建工作，特別是岷縣、漳縣對(duì)15個(gè)重災(zāi)村的4009戶原址重建困難戶，確定黨員干部包戶幫建，有效加快了住房重建的進(jìn)度。

　　如今，災(zāi)后恢復(fù)重建已經(jīng)取得階段性成果，一個(gè)個(gè)富民產(chǎn)業(yè)在新建的家園邊開花結(jié)果。

　　新跨越，新發(fā)展。利用災(zāi)后重建的機(jī)遇，岷縣、漳縣等地震災(zāi)區(qū)正在重建美好家園的步伐中，提升生活水平、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，奔向充滿希望的明天……