本報(bào)記者 周者軍

　　中壩村是徽縣伏家鎮(zhèn)的一個(gè)小村莊，這個(gè)昔日名不見(jiàn)經(jīng)傳的小村莊，如今已有“核益康”“春上垅”等3家皇冠級(jí)別淘寶店鋪，被稱為隴南“淘寶皇冠村”。

　　劉亞飛是中壩村一位普通的農(nóng)村青年，也是“核益康”網(wǎng)店店主，去年，他的網(wǎng)店銷售額達(dá)400多萬(wàn)元，并帶動(dòng)村里的核桃、土蜂蜜、土雞蛋等特產(chǎn)銷到了全國(guó)各地，有效增加了群眾收入。與劉亞飛一樣，隴南市一大批返鄉(xiāng)青年?duì)幭鄤?chuàng)業(yè)，走上了脫貧致富之路。

　　這是隴南創(chuàng)新思路推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的一個(gè)縮影。

　　近年來(lái)，隴南市把扶貧攻堅(jiān)作為全局工作的重中之重來(lái)抓，揚(yáng)長(zhǎng)避短、創(chuàng)新思路，瞄準(zhǔn)特困片區(qū)、聚焦特困群眾精準(zhǔn)發(fā)力，通過(guò)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款等工作，有效加快了貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的步伐。全市農(nóng)民人均純收入由2011年的2621元，增加到2014年的4023.7元；貧困人口由2011年的130.46萬(wàn)人，下降到2014年的63.94萬(wàn)人。

　　為提高扶貧項(xiàng)目、資金的效率，改變過(guò)去“大水漫灌”式的扶貧方式，隴南市鎖定全市扶貧攻堅(jiān)的難中之難和重中之重，把全市貧困村集中連片、貧困發(fā)生率高、貧困程度深、歷史欠賬大、攻堅(jiān)任務(wù)重的區(qū)域劃分為25個(gè)特困片區(qū)，集中實(shí)施水、電、路、房等綜合配套設(shè)施建設(shè)，3年來(lái)硬化鄉(xiāng)村道路5705.5公里，實(shí)施農(nóng)村危房改造5.4萬(wàn)戶，解決了71萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。同時(shí)，依托當(dāng)?shù)氐臍夂颉⑼寥赖荣Y源，大力發(fā)展核桃、花椒、油橄欖等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，目前，隴南核桃種植面積達(dá)到370萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)9.97萬(wàn)噸，位列全國(guó)第二；花椒種植面積212萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)3.2萬(wàn)噸，位列全國(guó)地級(jí)市首位；油橄欖種植面積達(dá)43.8萬(wàn)畝，鮮果產(chǎn)量達(dá)1.5萬(wàn)噸，占全國(guó)產(chǎn)量的三分之二，居全國(guó)首位。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)收入占到隴南農(nóng)民人均純收入的37.2%。

　　為拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷路，隴南市把“互聯(lián)網(wǎng)+”思維運(yùn)用到扶貧開(kāi)發(fā)體系當(dāng)中，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，打破了銷售上的時(shí)空阻隔。目前，全市開(kāi)辦網(wǎng)店6169家，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售11.76億元，直接帶動(dòng)貧困群眾人均增收240元，促進(jìn)就業(yè)1.9萬(wàn)人，被國(guó)務(wù)院扶貧辦確定為全國(guó)首個(gè)電商扶貧試點(diǎn)市。

　　隴南生態(tài)環(huán)境良好，藏羌、白馬、乞巧等民俗文化獨(dú)特，立足這一優(yōu)勢(shì)，隴南高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按照“一鄉(xiāng)一景、一村一品、一品一韻、一家一特”要求，扶持完善旅游要素，促進(jìn)了生態(tài)游、休閑游、觀光游、保健養(yǎng)生游、特色農(nóng)業(yè)和地域文化體驗(yàn)游等鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展。一個(gè)個(gè)依山傍水的村莊，變成了游客呼吸新鮮空氣、體驗(yàn)農(nóng)家生活的特色景點(diǎn)，群眾轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)800多戶，帶動(dòng)了特色種養(yǎng)業(yè)和服務(wù)業(yè)配套發(fā)展，進(jìn)一步拓寬了群眾增收渠道。

　　記者近日來(lái)到清溪相伴、群山環(huán)繞的康縣城關(guān)鎮(zhèn)鳳凰谷村，沿溪流而建的村莊像一幅山水畫，到村里旅游的外地客人絡(luò)繹不絕。

　　“如今，村子越變?cè)狡�亮了，慕名而�?lái)的游客都是這兒看山水美景的。”村黨支部書記史佐宏告訴記者，生活在大城市的人來(lái)到青山綠水間的村莊，既能聽(tīng)得到雞鳴狗吠，又能品嘗農(nóng)家特色美食，還能體驗(yàn)農(nóng)耕樂(lè)趣，找回藏在心底的鄉(xiāng)愁。目前，村里已建成農(nóng)家客棧8家，有床位74張，周末或節(jié)假日床位非常緊張，須提前預(yù)訂。

　　過(guò)去多年，融資難一直是制約貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加的瓶頸，為破解這一困局，隴南市大膽探索，盤活農(nóng)村大量的土地、房屋、林權(quán)等資產(chǎn)，2014年成立了全省首家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)抵押貸款交易中心，農(nóng)民將自家承包的土地、林地和使用的宅基地進(jìn)行確權(quán)，變成抵押物向銀行貸款。目前，全市已累計(jì)發(fā)放“三權(quán)”抵押貸款23億元，有效解決群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足問(wèn)題。同時(shí)，各縣區(qū)扶貧部門還積極扶持貧困村建立扶貧資金互助社，通過(guò)互助社的資金支持，提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力。目前，全市已建立扶貧資金互助社704個(gè)，注入扶貧資金1.59億元，撬動(dòng)了更多的金融資金投入到扶貧開(kāi)發(fā)當(dāng)中，有效緩解了貧困群眾資金掣肘難題。

　　山鄉(xiāng)貧困群眾早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富離不開(kāi)社會(huì)各界的幫扶，近年來(lái)，隴南市積極搭建平臺(tái)，促進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)與扶貧攻堅(jiān)深度融合，對(duì)全市25個(gè)特困片區(qū)確定了市、縣包抓領(lǐng)導(dǎo)，給市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有實(shí)力的單位全部新增了一個(gè)特困片區(qū)雙聯(lián)點(diǎn)，全市251名市縣領(lǐng)導(dǎo)和201個(gè)雙聯(lián)單位把452個(gè)新增聯(lián)系點(diǎn)全部放到了全市確定的25個(gè)特困片區(qū)內(nèi)。在1365個(gè)貧困村全部建立了駐村幫扶工作隊(duì)，整合安排省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)幫扶工作隊(duì)員4300多人，進(jìn)一步靠實(shí)各雙聯(lián)單位和駐村工作隊(duì)的幫扶職責(zé)，統(tǒng)籌“六大任務(wù)”，按照“一戶一策”的要求落實(shí)幫扶規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)扶貧對(duì)象的個(gè)性化幫扶。雙聯(lián)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)雙聯(lián)單位協(xié)調(diào)資金合計(jì)達(dá)50多億元，為聯(lián)系村興辦實(shí)事3.8萬(wàn)件，極大地改善了聯(lián)系村的道路、飲水、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施，在壯大核桃、花椒等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，引導(dǎo)群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、苗木繁育、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)開(kāi)展科技培訓(xùn)、修建文化廣場(chǎng)、搭建鄉(xiāng)村舞臺(tái)等措施，提高了貧困群眾的致富能力、文化素質(zhì)和幸福指數(shù)。