西部商報訊(記者徐靜雯)日前,蘭州市“四版規劃”正式通過“國檢”。新規劃引領新發展,未來幾年蘭州這座城市將會發生怎樣的變化?記者通過走訪蘭州市規劃局等部門了解到,“四版新規”將引領蘭州多方面轉型發展,即城市功能由傳統工業城市向區域性現代化中心城市轉型;產業結構在中心城區由以重化工業為主向以現代服務業為主轉型,其他產業向蘭州新區和園區集中;城市建設由工業城市向生態宜居城市轉型;城市空間由河谷盆地向盆地外圍拓展跨越。通過對比三版城市規劃,蘭州四版城市總體規劃重點在五個方面進行了調整和完善。
變化
四版在五方面進行調整和完善
完善城市綜合交通體系。根據國務院給省政府的批復,原則同意《蘭州市城市總體規劃(2011~2020年)》,逐步把蘭州建設成為國家向西開放的戰略平臺,西部區域發展的重要引擎,西北地區的科學發展示范區,歷史悠久的黃河文化名城,經濟繁榮、社會和諧、設施完善、生態良好的現代化城市。打造區域綜合交通樞紐,規劃明確對外交通設施的功能、定位、規模和布局。疏解區域過境交通,市域形成“一環、六射”的環放式高速公路系統總體格局;中心城區形成“南客北貨”鐵路場站格局,分離客貨運組織。針對蘭州格局,形成“兩橫多縱”快速路網絡和“六橫十九縱”骨架性主干路系統。同時,軌道交通4、5號線路將向新區延伸。
合理調整了城市性質。三版總體規劃確定的城市性質為“蘭州市是甘肅省省會,是西北地區重要的工業城市和商貿、科技區域中心;是西部地區重要的交通、通信樞紐”。本版將蘭州市城市性質確定為“甘肅省省會,西北地區重要的工業基地和綜合交通樞紐,西部地區重要的中心城市之一,絲綢之路經濟帶的重要節點城市”。
拓展了城市規劃區范圍。三版城市總體規劃確定的城市規劃區范圍“東起連搭鄉,西至吐魯溝,南至興隆山,北至中川鎮,面積1649平方公里”,重點對市轄區進行規劃控制。而四版規劃重點統籌與蘭州中心城區關聯密切的重要地區協調發展,主要包括:蘭州全部市轄區;戰略性發展地區——蘭州新區,以及蘭州新區與市區之間連接區域;與中心城區聯系緊密的榆中縣城及夏官營鎮地區。此次規劃區范圍調整為“蘭州市轄區,蘭州新區所屬范圍內的永登縣、皋蘭縣的部分地區,榆中縣部分地區,城市規劃面積約5810平方公里”。
加強區域協調和城鄉統籌發展。要以規劃建設蘭州新區為契機,構建蘭白地區的“金三角”區域空間格局。促進大型產業職能向蘭州新區和白銀市區集聚,加強蘭州中心城區區域中心服務職能發展,通過區域協調,形成合力,強化蘭白經濟區的中心帶動作用。按照《城鄉規劃法》的要求,增加了城鄉統籌發展和鄉村發展規劃指引,按照中心村、一般村進行分類指導;充實了農村生活環境整治、村莊建設標準、基礎設施與公共設施的完善等規劃要求。
強化城市自然資源和歷史文化保護。四版城市總體規劃增加了空間開發管制內容,劃定禁建區、限建區、適建區、已建區,明確禁止和限制開發的區域范圍,增加城市“四線”(水體藍線、綠化綠線、歷史文化保護紫線、基礎設施黃線)控制內容。建立和完善歷史文化資源保護體系框架,構建市域“歷史文化名城、名鎮、名村”保護體系,中心城區“歷史文化名城、歷史文化街區、文物保護單位”保護體系。明確了歷史文化街區和文物保護單位的保護范圍和建設控制要求,并提出歷史建筑、工業遺產、非物質文化遺產的保護要求和措施。
影響
城區和新區聯系更緊密
記者了解到,根據國務院批復,城市規劃區內的一切建設活動都必須符合《總體規劃》的要求,任何單位和個人不得隨意改變。值得關注的是,批復還明確要求蘭州市要建立以公共交通為主體,各種交通方式相結合的多層次、多類型的城市綜合交通體系。《規劃》未來將對蘭州市民的生活帶來哪些改變呢?甘肅省社會科學院經濟研究所副研究員張廣裕接受采訪表示,基礎設施的完善將讓蘭州城區和新區聯系更加緊密,蘭州軌道交通4、5號線路修編中也提到將線路向蘭州新區延伸,構筑交通區域樞紐支撐蘭州區域中心城市的建設。以蘭州中心城區和蘭州新區為重點,完善市域綜合交通體系,拓展蘭州城市空間。張廣裕告訴記者,到2020年蘭州城區到蘭州新區交通更加方便快捷,可以預見在交通和基礎設施便利的情況下,有利于更多的人會考慮去新區工作生活。
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