省國(guó)稅局依托“兩好兩促”專項(xiàng)行動(dòng),通過強(qiáng)教育、建制度、促改革、抓監(jiān)督,著力構(gòu)建決策科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作上臺(tái)階。
在專項(xiàng)行動(dòng)中,省國(guó)稅局黨組從加強(qiáng)教育入手,多次召開專題會(huì)議,以直面問題、勇于負(fù)責(zé)的態(tài)度,分析研究當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)面臨的現(xiàn)狀和存在的問題,公開通報(bào)明察暗訪的視頻和查辦的案件,提出從嚴(yán)管理隊(duì)伍的有效舉措,并通過在門戶網(wǎng)站開設(shè)“兩好兩促”活動(dòng)專欄,播放優(yōu)秀廉政微電影,邀請(qǐng)國(guó)家稅務(wù)總局、省紀(jì)委、省檢察院的專家領(lǐng)導(dǎo)作法律、廉政專題講座,編印發(fā)放法律知識(shí)、案例剖析、廉政法治詞條等學(xué)習(xí)讀本,每周向全系統(tǒng)干部職工發(fā)送廉政短信等形式,筑牢干部職工思想防線。
立足職能,加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。積極探索部門預(yù)防、專門預(yù)防和社會(huì)預(yù)防相結(jié)合的大預(yù)防工作格局,在內(nèi)部建立了以紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭、辦公室等6部門聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督預(yù)防機(jī)制,在外部建立了與紀(jì)委、檢察機(jī)關(guān)、地稅等部門的聯(lián)系協(xié)作機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見》,提出了8項(xiàng)具體措施,制定了警示提醒、訓(xùn)誡督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)三項(xiàng)制度。在全系統(tǒng)運(yùn)行稅收征管和納稅服務(wù)兩個(gè)規(guī)范,統(tǒng)一了20個(gè)業(yè)務(wù)類別、688個(gè)稅收征管和納稅服務(wù)業(yè)務(wù),并向社會(huì)全部公開。
堅(jiān)持用改革的辦法堵塞腐敗漏洞。取消和停止了22項(xiàng)涉稅行政審批事項(xiàng),將涉及西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策等111個(gè)減免退稅審批項(xiàng)目改為備案制,并下放至縣一級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。把積極推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)作為重要抓手,將“稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)”運(yùn)行中涉及的制度和操作規(guī)程鑲嵌在軟件中、固化在流程上,進(jìn)行全程監(jiān)管。認(rèn)真梳理和排查運(yùn)行中容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控指標(biāo)36項(xiàng),構(gòu)建了稅收管理風(fēng)險(xiǎn)防控和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理新模式。同時(shí),整合監(jiān)督資源,認(rèn)真開展巡視、執(zhí)法監(jiān)察、執(zhí)法督察、審計(jì)監(jiān)督,積極開展明察暗訪,已組織開展7輪明察暗訪,察訪覆蓋17個(gè)市州區(qū)局和所屬83個(gè)縣區(qū)局。今年以來(lái),省國(guó)稅局共發(fā)出督辦事項(xiàng)60項(xiàng),下發(fā)督察督辦通報(bào)5期,有效促進(jìn)了干部職工依法用權(quán)嚴(yán)格執(zhí)法。
(王瑞成 封雪)
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