《甘肅省行政規(guī)范性文件管理辦法》9月1日起施行

“涉民文件”未征求意見釀不良后果將追責

　　蘭州晨報訊(記者梁峽林 實習生呂煜) 記者日前從省政府獲悉，《甘肅省行政規(guī)范性文件管理辦法》已經(jīng)7月10日省人民政府第86次常務(wù)會議討論通過，自9月1日起施行，原《甘肅省規(guī)范性文件管理辦法》同時廢止。新《辦法》規(guī)定，未向社會公開征求意見的涉民行政規(guī)范性文件造成不良后果可提請本級政府撤銷，并對相關(guān)責任人給予行政處分。

　　規(guī)范性文件有效期限最長不超過5年

　　《辦法》提出，規(guī)范性文件內(nèi)容涉及其他部門、機構(gòu)職責或者與其他部門、機構(gòu)關(guān)系密切的，起草部門、機構(gòu)應(yīng)當征求相關(guān)部門、機構(gòu)的意見，或者由兩個以上部門、機構(gòu)聯(lián)合起草，涉及社會管理重要事項的規(guī)范性文件，起草部門、機構(gòu)應(yīng)當通過報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會公布規(guī)范性文件草案，廣泛征求公眾意見，征求意見的時間不得少于30日。規(guī)范性文件應(yīng)當標注有效期限，有效期限最長不得超過5年；名稱冠以“試行”的不得超過2年，“暫行”的不得超過1年。有效期限屆滿，規(guī)范性文件自動失效。

　　違法不當?shù)囊?guī)范性文件逾期不修改將被撤銷

　　經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件有違法不當情形的，由負責備案審查的政府法制機構(gòu)發(fā)出修改或者糾正的意見書，制定機關(guān)應(yīng)當自收到意見書之日起30日內(nèi)進行修改或者廢止，逾期不修改或者廢止的，由備案審查的政府法制機構(gòu)提請本級政府予以撤銷。規(guī)范性文件制定機關(guān)應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策的調(diào)整情況，及時對現(xiàn)行的規(guī)范性文件進行清理。規(guī)范性文件實行定期清理制度，每2年清理一次；有特殊情形的即時清理，清理結(jié)果及時向社會公布。

　　涉民文件未征求意見造成不良后果將被撤銷

　　《辦法》規(guī)定，制定機關(guān)違反規(guī)范性文件制定程序有違反本辦法越權(quán)制定規(guī)范性文件的；涉及重大事項或者關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件，未向社會公開征求意見的；未經(jīng)其法制機構(gòu)合法性審核或者未采納其法制機構(gòu)合法性審核意見，導致發(fā)布的規(guī)范性文件內(nèi)容違法的情形，由負責備案審查的政府法制機構(gòu)給予通報批評，責令限期改正；造成不良影響或嚴重后果的，提請本級政府撤銷規(guī)范性文件，并建議對相關(guān)責任人給予行政處分。

　　制定機關(guān)有發(fā)布規(guī)范性文件不報送備案的；未按照規(guī)定報送規(guī)范性文件備案的情形之一的，由負責備案審查的政府法制機構(gòu)責令限期改正并給予通報批評；拒不改正的，提請本級政府對規(guī)范性文件予以撤銷，并建議對相關(guān)責任人給予行政處分。

　　政府法制機構(gòu)未對規(guī)范性文件進行制定審核、備案及審查，有失職行為的，由本級政府責令限期改正，給予通報批評；情節(jié)嚴重，造成不良后果的，對相關(guān)責任人給予行政處分。