據(jù)蘭州晚報(bào)報(bào)道(首席記者于永昭文/圖)7月28日，蘭州市七里河區(qū)城管、水務(wù)、環(huán)衛(wèi)、交警、公安等多部門聯(lián)合執(zhí)法對(duì)南濱河路西延段的元鑫停車場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，該停車場(chǎng)因地處黃河河道，不符合防汛要求被列為七里河區(qū)的防洪清理對(duì)象。但停車場(chǎng)負(fù)責(zé)人卻拿出一些相關(guān)部門頒發(fā)的證照，對(duì)清理行動(dòng)提出質(zhì)疑。

　　清理行動(dòng)聲勢(shì)浩大

　　7月27日下午，七里河元鑫停車場(chǎng)負(fù)責(zé)人李女士向本報(bào)反映，她苦心經(jīng)營(yíng)的南濱河路西延段的停車場(chǎng)，是由原來的采砂場(chǎng)轉(zhuǎn)變而成的。擁有市執(zhí)法局等部門核發(fā)的審批手續(xù)，但28日早上9時(shí)七里河區(qū)相關(guān)部門要對(duì)其進(jìn)行清理。

　　28日上午8時(shí)40分許，記者趕到了元鑫停車場(chǎng)。停車場(chǎng)設(shè)在在河道內(nèi)，場(chǎng)內(nèi)豎有蘭州市執(zhí)法局和蘭州市交警支隊(duì)聯(lián)合監(jiān)制的“臨時(shí)停車場(chǎng)”牌子，面積較大，全部停放著大型大貨車。

　　上午9時(shí)，隨著一陣警笛聲，多輛城管等部門的車輛開入現(xiàn)場(chǎng)，近百人的隊(duì)伍抵達(dá)。手持盾牌的城管率先進(jìn)入，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拉起了警戒線，并開始清場(chǎng)，停車場(chǎng)內(nèi)的工作人員等全部被清理出警戒線外。由于停車場(chǎng)門口停放了一輛小轎車，交警隨即開來清障車將其拖離。隨后，公安、交警等執(zhí)法人員進(jìn)入，整個(gè)清理過程沒有遇到阻攔和圍堵，清理過程很順利。交警隨即開始喊話，要求大貨車司機(jī)們將停放在場(chǎng)地內(nèi)的車輛開走，不一會(huì)，附近的大貨車司機(jī)紛紛趕到現(xiàn)場(chǎng)，一輛接一輛的大貨車陸陸續(xù)續(xù)駛離停車場(chǎng)。

　　八種情況被列為區(qū)清理整治對(duì)象

　　七里河區(qū)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)此次行動(dòng)介紹說，7月3日，七里河區(qū)政府向相關(guān)河洪道單位下發(fā)了“七里河區(qū)關(guān)于全區(qū)河洪道進(jìn)行綜合清理整治的通告”。

　　“通告”上說，根據(jù)《防洪法》、《國(guó)水法》、《河道管理?xiàng)l例》和《甘肅省實(shí)施(河道內(nèi)違法違章建設(shè)的通知)》，區(qū)政府決定對(duì)全區(qū)河洪道進(jìn)行綜合整治。通告要求：一、禁止在河洪道范圍內(nèi)修建駕校、停車場(chǎng)、茶攤等亂搭亂建影響行洪的一切建筑物、構(gòu)筑物。二、禁止填堵河洪道平整土地用于非防洪工程建設(shè)。三、禁止在河洪道范圍內(nèi)擅自進(jìn)行集市貿(mào)易和生產(chǎn)作業(yè)。四、未經(jīng)批準(zhǔn)禁止在河洪道上架設(shè)橋梁、立桿架線、埋設(shè)管道。五、未經(jīng)批準(zhǔn)禁止在防洪設(shè)施范圍內(nèi)炸山采石、種植有礙行洪的植物等。六、禁止破堤扒口、堵塞泄洪出口等行為，未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁修堤建筑物、截流蓄水。七、禁止在河洪道范圍內(nèi)堆放物料、傾倒垃圾、渣土等廢棄物。八、禁止在河道內(nèi)修建筑其他有礙行洪和損壞防洪設(shè)施的行為。

　　“通告”稱，凡是存在以上一至八條所涉違法違規(guī)問題的，必須于2015年7月18日前自行整改到位，逾期未整改或整改不到位的，將依法進(jìn)行處理。

　　停車場(chǎng)質(zhì)疑：證照齊全為何要清理？

　　停車場(chǎng)負(fù)責(zé)人李女士對(duì)于當(dāng)天多部門的聯(lián)合執(zhí)法提出質(zhì)疑，她說：“如果政府需要，我會(huì)配合政府做出讓步，將停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)讓出來，但不是這樣對(duì)我的手續(xù)不聞不問，強(qiáng)制清理。”

　　李女士說，1996年大學(xué)畢業(yè)后，她因遭遇車禍放棄了原工作單位，接手了該處采砂場(chǎng)，即現(xiàn)在停車場(chǎng)的前身。并獲得了蘭州市市政管理處、蘭州市防汛指揮部等部門頒發(fā)的許可審批。2006年，她再次響應(yīng)政府號(hào)召，停止了所有采砂業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)。直到2012年，蘭州市為了緩解交通壓力，鼓勵(lì)利用空閑等地皮開辦停車場(chǎng)，于是她向主管部門蘭州市執(zhí)法局申請(qǐng)?jiān)O(shè)立停車場(chǎng)，2013年4月，蘭州市執(zhí)法局審批同意，她隨后向市執(zhí)法局繳納了保證金，領(lǐng)取了執(zhí)照。同時(shí)，她為了防止停車場(chǎng)遭遇行洪的風(fēng)險(xiǎn)，將河道進(jìn)行了墊高、平整等，并順利經(jīng)受住了蘭州百年不遇的歷史最大黃河流量的考驗(yàn)。但李女士說，此次七里河區(qū)多部門聯(lián)合執(zhí)法，將她的停車場(chǎng)清理，在清理前對(duì)她拿出的相關(guān)合法手續(xù)不聞不問，表示強(qiáng)烈不滿，對(duì)執(zhí)法行動(dòng)提出質(zhì)疑。

　　隨后，記者看到了李女士的一些相關(guān)手續(xù)。在一張名為“蘭州市河洪道挖掘占用申請(qǐng)表”上，1996年9月，蘭州市市政工程管理、蘭州市防汛指揮部等單位“同意”李女士在新建南濱河路西延段開設(shè)采砂場(chǎng)。記者在李女士出示的一張甘肅省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)上看到，蓋有蘭州市執(zhí)法局公章的“停車場(chǎng)收費(fèi)人員工作證”收費(fèi)4000元，還有蘭州市執(zhí)法局為該停車場(chǎng)提供的若干停車場(chǎng)收費(fèi)票據(jù)，以及蘭州市執(zhí)法局與蘭州市交警支隊(duì)聯(lián)合監(jiān)制的停車牌等。

　　李女士說：“這些手續(xù)都是市級(jí)單位頒發(fā)的手續(xù)。我證照齊全為何要清理？我一定要為自己討個(gè)說法！”

　　七里河區(qū)水務(wù)局：“政出多門”處置工作很難心

　　在當(dāng)天的執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，聯(lián)合執(zhí)法單位之一的七里河區(qū)水務(wù)局的鄭局長(zhǎng)接受記者采訪時(shí)說，根據(jù)防洪要求，所有河道內(nèi)不能有構(gòu)筑物，該停車場(chǎng)面積大、車輛多，遇到較大汛期會(huì)對(duì)河道帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)，所以對(duì)其進(jìn)行清理。

　　對(duì)于“該停車場(chǎng)有市執(zhí)法局等在內(nèi)的一些手續(xù)時(shí)，區(qū)上單位采取清理行動(dòng)會(huì)不會(huì)產(chǎn)生沖突呢？”鄭局長(zhǎng)坦言，他也聽說過該停車場(chǎng)有市級(jí)單位手續(xù)，“往往這種事情是我們處置這種工作最難心的一個(gè)方面，因?yàn)閺膮^(qū)政府這一級(jí)來講，在自己的區(qū)域范圍之內(nèi)的事情，應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定，比如說我是水務(wù)局的我就按照《防洪法》的要求，來組織實(shí)施這些東西，或者說該清除的清除，該拆除的拆除。”

　　另外，鄭局長(zhǎng)說，該停車場(chǎng)上出現(xiàn)的相關(guān)單位執(zhí)法不一的情況是“政出多門”。