本報(bào)記者呂寶林  通訊員楊恒

　　對(duì)于一個(gè)黨員，紀(jì)律是“高壓線”；對(duì)于一個(gè)政黨，紀(jì)律是“生命線”。

　　今年，全省各級(jí)黨委、紀(jì)委用紀(jì)律管住最大多數(shù)，盯緊關(guān)鍵少數(shù)，拉起“帶電的高壓線”，建設(shè)“生命線”，讓紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，挺在最前面，維護(hù)整個(gè)“森林”的生態(tài)健康。

　　管住最大多數(shù)

　　紀(jì)律是管黨治黨的尺子，是尺子就得立在前頭。

　　把尺子立在前頭，強(qiáng)化對(duì)全體黨員干部的黨紀(jì)黨規(guī)教育必不可少。

　　于是，省委書記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)帶頭講黨課，“在律己方面，要重視防止和克服紀(jì)律渙散、我行我素，奢侈浪費(fèi)、講究排場(chǎng)，文恬武嬉、玩物喪志，大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷，過(guò)度應(yīng)酬、不務(wù)正業(yè)等問(wèn)題。”“在用權(quán)方面，要重視防止和克服以權(quán)謀私、腐化墮落，濫用職權(quán)、失職瀆職，官商勾結(jié)、沆瀣一氣，疏于管理、包庇袒護(hù)，為官不為、得過(guò)且過(guò)等問(wèn)題。”

　　省委主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，全省各地各部門黨委(黨組)書記紛紛登臺(tái)授課，黨紀(jì)黨規(guī)教育已成為各級(jí)各部門黨員干部的必修課。

　　今年上半年，全省各地各部門還采取多種形式開(kāi)展黨員干部警示教育。省教育廳組織100多名處級(jí)干部參觀蘭州監(jiān)獄，酒泉市打造內(nèi)容豐富的反腐倡廉警示教育基地，隴西縣在全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開(kāi)展反腐倡廉警示教育“三個(gè)一”系列活動(dòng)，全省各地編印《警示錄》，以案說(shuō)紀(jì)，亮明“尺子”。

　　如果說(shuō)講黨課、開(kāi)展警示教育是抓“面”的話，那么重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育就是抓“點(diǎn)”抓“線”。

　　今年4月，省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班，省委常委、省紀(jì)委書記張曉蘭做嚴(yán)格遵守執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩的專題輔導(dǎo)。對(duì)于省直部門重點(diǎn)崗位處級(jí)干部，省紀(jì)委聯(lián)合省直機(jī)關(guān)工委舉辦廉政大講堂，每期設(shè)定主題，邀請(qǐng)相關(guān)專家專題講授。今年上半年，700多人(次)集中接受了廉政輔導(dǎo)。同時(shí)，全省各地各部門紛紛舉辦黨風(fēng)廉政教育大講堂，深入開(kāi)展黨的紀(jì)律教育，強(qiáng)化黨員干部遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。

　　教育讓廣大黨員干部知曉“尺子”，督查則強(qiáng)烈傳達(dá)“尺子”的“存在感”。

　　今年上半年，省紀(jì)委查糾省發(fā)改委1名干部檔案造假問(wèn)題，組織處理和紀(jì)律處分了省發(fā)改委3名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話函詢257人，誡勉談話257人。通過(guò)不斷強(qiáng)化日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)了黨員干部對(duì)紀(jì)律的敬畏之心。

　　在加強(qiáng)教育監(jiān)督的同時(shí)，我省把紀(jì)律建設(shè)當(dāng)作治本之策，結(jié)合實(shí)際，研究制定發(fā)展黨內(nèi)民主、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面的具體制度和辦法。7月15日，省委常委會(huì)議審議通過(guò)的《甘肅省省管干部談話辦法》，就是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、健全抓早抓小機(jī)制的一項(xiàng)制度安排。上半年，省紀(jì)委還對(duì)省直有關(guān)部門和單位起草的21件法規(guī)制度進(jìn)行廉潔性審查。

盯緊關(guān)鍵少數(shù)

　　7月14日上午，省衛(wèi)生計(jì)生委財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)胡原生、省人民醫(yī)院院長(zhǎng)郭天康等10名部門和委屬單位“一把手”向委黨組述紀(jì)述廉述作風(fēng)，委黨組、委機(jī)關(guān)全體干部、委屬單位黨政“一把手”、紀(jì)委書記140多人現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)。

　　為了緊緊盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，省委專門下發(fā)通知，將“三述”制度向縣(市、區(qū))和企事業(yè)單位延伸拓展，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在這一嚴(yán)格的制度之下，各地“一把手”紛紛向黨委(黨組)“自我表白”。

　　“三述”作為“一把手”的廉政答卷，是黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用的重要依據(jù)，并列入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的重要內(nèi)容。

　　“三述”考核任期，“廉考”考核年度。為期半年的2014年度全省黨風(fēng)廉政建設(shè)考核由省領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)、親自反饋考核結(jié)果。

　　6月1日，王三運(yùn)向省國(guó)土資源廳領(lǐng)導(dǎo)班子反饋年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核情況：“雖然，省國(guó)土資源廳在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了一定的工作，但由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，根據(jù)考核結(jié)果，省委決定省國(guó)土資源廳2014年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為‘一般’等次。”

　　和省國(guó)土資源廳一樣，全省14個(gè)市州42個(gè)省直部門單位，都得到省領(lǐng)導(dǎo)一份嚴(yán)肅而又精準(zhǔn)的評(píng)判。

　　未履新，先談話；未施政，先考試。對(duì)新任省管領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話和廉政法規(guī)知識(shí)考試，是省委盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”的又一項(xiàng)制度安排。

　　7月17日，170多名上半年新任省管干部集體聽(tīng)取省委常委、省紀(jì)委書記張曉蘭的廉政談話。

　　剛剛走馬上任的天水市委宣傳部部長(zhǎng)王正茂說(shuō)：“談話和考試幫助我們把平時(shí)似是而非的觀念弄清楚，把小節(jié)中的‘瀟灑’約束起來(lái)。身為領(lǐng)導(dǎo)干部，就得戴上‘緊箍咒’。”

　　近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任和機(jī)構(gòu)編制審計(jì)成為我省加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的又一套“組合拳”。省紀(jì)委、組織、編辦、監(jiān)察和審計(jì)等五部門共同發(fā)力，全面開(kāi)展針對(duì)縣區(qū)黨政“一把手”的“雙審”工作，打造權(quán)力監(jiān)督的“鐵榔頭”。

　　2013年以來(lái)“雙審”已審結(jié)的3個(gè)市州和30個(gè)縣區(qū)中，共處理相關(guān)責(zé)任人225人，其中給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分78人，給予撤職降級(jí)9人，給予通報(bào)批評(píng)及誡勉談話等123人，追究刑事責(zé)任15人。

　　“心有所敬，行有所循；心有所畏，行有所止。”

　　黨的紀(jì)律準(zhǔn)繩，無(wú)處不在，無(wú)處不嚴(yán)。各級(jí)各部門單位“一把手”，時(shí)時(shí)刻刻都強(qiáng)烈感受到監(jiān)督的“存在感”。

　　“拉起帶電的高壓線”

　　金昌市金川區(qū)寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長(zhǎng)張福亨伙同他人，利用職務(wù)之便，采用虛報(bào)冒領(lǐng)的手段，侵吞公款1萬(wàn)元，用于支付自己修建房屋拉沙款，受到免職、留黨察看一年和行政降級(jí)處分。

　　臨夏州臨夏縣榆林鄉(xiāng)榆豐村黨支部書記李尕來(lái)違規(guī)操作，將本人及家屬共6人安排為農(nóng)村一類低保對(duì)象，違規(guī)領(lǐng)取低保金總計(jì)5760元，受到黨內(nèi)警告處分。

　　進(jìn)入7月，甘肅廉政網(wǎng)“曝光臺(tái)”欄目格外“繁忙”：7月1日，張掖市通報(bào)11起發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題；7月2日，天水市通報(bào)16起；7月3日，白銀市通報(bào)10起；7月7日，酒泉市通報(bào)13起，省紀(jì)委通報(bào)15起。此后，每隔一兩天，就有市州發(fā)出通報(bào)。

　　如此高密度的通報(bào)曝光，就是要傳達(dá)糾“四風(fēng)”不松勁、拍“蒼蠅”不手軟的堅(jiān)定決心，讓人民群眾享受到更多的正風(fēng)反腐的“獲得感”。

　　“要把紀(jì)律挺在前面，緊盯扶貧資金、土地征收流轉(zhuǎn)、惠農(nóng)補(bǔ)貼、教育醫(yī)療、‘三資’管理、危舊房改造等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題，加大力度、快查快處、嚴(yán)查嚴(yán)處，點(diǎn)名道姓公開(kāi)通報(bào)曝光。”省委常委、省紀(jì)委書記張曉蘭這樣要求。

　　數(shù)字是最好的佐證。今年上半年，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初核鄉(xiāng)科級(jí)及以下黨員、干部問(wèn)題線索3392件，同比增長(zhǎng)84.7%；立案1181件，同比增長(zhǎng)61.3%；處分人數(shù)1332人，同比增長(zhǎng)18%。

　　“老虎”要打，“蒼蠅”也要打。把紀(jì)律挺在前，必須前移關(guān)口，抓早抓小。

　　全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)馳而不息狠抓作風(fēng)，上半年查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題295起，處理443人，其中給予黨政紀(jì)處分218人。

　　在嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈的同時(shí)，持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。今年上半年，省紀(jì)委立案審查省管干部13人。嚴(yán)肅查處了蘭州新區(qū)管委會(huì)原副主任萬(wàn)里、白銀市政協(xié)原主席郭德清、省新聞出版廣電局原副巡視員盧旺存、酒鋼集團(tuán)原董事長(zhǎng)馮杰等案件。

　　“讓紀(jì)律立起來(lái)，就必須把執(zhí)行紀(jì)律抓細(xì)抓實(shí)，使紀(jì)律真正成為‘帶電的高壓線’”，張曉蘭說(shuō)：“一方面，要持之以恒查糾‘四風(fēng)’，另一方面，繼續(xù)加大紀(jì)律審查力度，像啄木鳥那樣，發(fā)現(xiàn)蟲子就及時(shí)啄出來(lái)，保證‘樹(shù)木’的健康。”