甘肅日報蘭州8月13日訊(記者徐愛龍 白德斌)8月12日至13日，省委十二屆十三次全委(擴大)會議在蘭州召開。會議深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面總結今年上半年省委常委會的工作，安排部署下半年全省工作，原則通過《甘肅省推進領導干部能上能下實施細則(試行)》，審議通過《中國共產黨甘肅省第十二屆委員會第十三次全體會議決議》。會議遞補楊志強、蘇君為省委委員。

　　省委書記王三運受省委常委會委托，向全委會報告上半年的工作，并在會議結束時講話。

　　省領導劉偉平、馮健身、連輯、吳德剛、澤巴足、咸輝、張曉蘭、虞海燕、李建華、傅傳玉、李榮燦、王璽玉等出席會議。

　　省委副書記歐陽堅作了關于起草《甘肅省推進領導干部能上能下實施細則(試行)(審議稿)》的情況說明。

　　王三運在報告中指出，今年以來，國際國內形勢錯綜復雜，全省改革發展穩定任務艱巨繁重。面對新形勢新任務，省委常委會團結帶領全省各級黨組織和廣大干部群眾，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照省第十二次黨代會決策部署和2015年常委會工作要點，圍繞把牢“一條紅線”、貫徹“四個全面”、抓好“五個最大”的工作思路，堅持穩中求進工作總基調，注重在轉變發展方式中化解下行壓力，在聚焦精準扶貧中加快小康進程，在全面深化改革中激發動力活力，在推進法治建設中促進社會公正，在全面從嚴治黨中凝聚黨心民心，統籌推進“五位一體”和黨的建設各項事業，全省呈現出經濟平穩增長、改革有序推進、開放不斷擴大、民生持續改善、社會和諧穩定的良好局面。半年多來，省委常委會堅持結合省情、貫徹中央精神，把學習貫徹習總書記系列重要講話精神作為“一條紅線”，貫穿全部工作的始終，確保全省工作方向正確、導向明確；堅持總攬全局、協調各方力量，發揮省委的領導核心作用，加強對各方面工作的統籌指導，凝心聚力推進改革發展穩定各項工作；堅持統籌兼顧、突出著力重點，系統謀劃和推進“四個全面”戰略布局，努力以重點任務和關鍵環節的突破，加快建設幸福美好新甘肅的進程。著重抓了六個方面的工作：一是立足新常態加強對經濟工作領導，堅持以提質增效升級為中心，把握新趨勢適應和引領新常態，緊盯穩增長應對經濟下行壓力，著眼調結構推進創新驅動發展，圍繞強后勁抓好戰略平臺建設，扭住大戰略提升向西開放水平，努力推動經濟持續健康發展。二是聚焦小康難點謀深抓實精準扶貧，認真學習貫徹習總書記關于加快扶貧開發的重要戰略思想，深入調研謀精準，強化舉措抓精準，狠抓落實促精準，打好扶貧開發攻堅戰和大決戰。三是強化民生保障提高人民生活水平，堅持惠民利民安民導向，著力擴就業促增收，切實抓好為民實事，加快發展社會事業，努力讓發展成果更好地惠及人民群眾。四是著眼落地見效推進全面深化改革，堅持正確方向、為民取向、問題導向、突破指向，著力突出改革特色，探索改革路徑，提高改革質量，確保改革落地。五是把握治理關鍵加快依法治省進程，堅持把法治作為推進治理體系和治理能力現代化的重要依托，抓關鍵少數強化引領示范，抓關鍵環節落實重點任務，抓關鍵問題維護和諧穩定，扎實推進社會主義民主政治法治化，努力為各項事業創造良好的法治環境和保障。六是扭住最大政績全面推進從嚴治黨，扎實抓好“三嚴三實”專題教育，著力夯實團結奮斗思想政治基礎，進一步強化組織和干部隊伍建設，鞏固深化拓展黨風廉政建設成果，不斷提高黨的建設科學化水平。

　　王三運在會議結束時的講話中強調，這次會議審議通過的《甘肅省推進領導干部能上能下實施細則(試行)》，體現了中央精神，結合了省情實際，吸收了新鮮經驗，突出了指導性、針對性和操作性，是我省落實全面從嚴治黨要求、加強干部隊伍建設的一個重要制度成果。各級黨組織要切實把這項工作擺上突出位置，抓好學習領會，把中央推進領導干部能上能下《若干規定》和省委《實施細則》精神領會透，把政策界限理清楚，把適用情形搞明白；抓好貫徹執行，結合各地實際，細化實化落實辦法，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，確保能者上、庸者下、劣者汰；抓好宣傳教育，加強學習培訓和輿論宣傳，使廣大干部做到入腦入心入行，打造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、清正廉潔的干部隊伍，為全面建成小康社會、建設幸福美好新甘肅提供堅強有力的組織保證。

　　王三運對做好下半年各項工作提出要求。他指出，今年下半年處在一個重要時間節點上，既要圓滿收官“十二五”，也要謀劃布局“十三五”，做好各方面的工作要求很高、任務艱巨、意義重大。要牢牢扭住“一條紅線、四個全面、五個最大”總體思路，按照“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”的要求，切實做到“三個并重、三個拓展、三個確保”，即堅持推動改革發展與加強黨的建設并重、應對下行壓力與增強長遠后勁并重、抓好當前工作與謀劃未來發展并重，著眼形勢拓展思路、緊扣問題拓展抓手、激發作為拓展成效，確保全年目標任務如期完成，確保“十二五”圓滿收官，確保“十三五”順利開局。

　　王三運強調，要著力促進經濟持續健康發展。正確把握態勢，堅定發展信心；把握趨勢，保持戰略定力；把握走勢，增強憂患意識，按照“三嚴三實”的要求抓好經濟工作，堅持穩中求進總基調，堅持以提質增效升級為中心，堅持求真務實、開拓進取的工作作風，認真貫徹國家宏觀調控政策，勇謀兼備、攻堅克難，有效化解經濟下行壓力。一要千方百計擴大有效投資，堅持把增加有效投資作為穩增長的關鍵舉措，把握投資導向和重點，積極對接國家政策，拓寬有效投入渠道，加快投資項目落地。二要突出重點促進產業升級，按照“瞄準方向、發揮優勢、突出重點、分類施策”的要求，以投資和項目為抓手，抓好傳統產業改造升級，培育壯大新興產業。三要著眼落實推進精準扶貧，聚焦方案、加強指導、強化約束，狠抓“1+17”精準扶貧方案的落地見效。四要搶抓機遇擴大對外開放，筑巢引鳳提高承載力，精準出擊提高競爭力，多路并進提高通達力，大張旗鼓提高影響力。五要扭住關鍵抓好創新驅動，力求在建強龍頭、產學研結合、強化支撐上取得新突破,不斷增強創新對經濟社會發展的引領作用。

　　王三運強調，要著力加快全面深化改革步伐。銜接中央部署，堅持問題導向，著眼抓實見效，讓人民群眾有更多的幸福感和獲得感。緊盯中央部署抓改革，強化頂層設計，對接中央精神理思路、定任務，對接中央部署明主次、定時序；圍繞中心任務抓改革，兼顧當前和長遠發展，堅持破立并行，既解決好敢不敢破的問題，也解決好能不能立的問題，力爭在一些重要領域取得突破性進展；提高能力水平抓改革，引導各級領導干部自覺當好改革的促進派和實干家，不斷提高科學謀劃能力、統籌協調能力和推動落實能力。

　　王三運強調，要著力推進法治甘肅建設進程。緊盯十八屆四中全會《決定》和省委《意見》的落實，從關鍵點抓起、從最難處突破，用解決問題的成果衡量法治建設的成效。一要抓實抓細基礎工作，落實好領導干部學法用法制度，落實好全民普法教育制度，落實好“誰執法誰普法”責任制度。二要切實強化薄弱環節，解決好思想、決策、執法司法實踐、法治隊伍建設等方面存在的問題，不斷開創法治甘肅建設的新局面。三要全力維護和諧大局，堅持用法治思維和法治方式，化解矛盾糾紛，維護重點領域穩定，強化安全生產管理，確保社會安定有序。

　　王三運強調，要著力提升人民群眾幸福指數。按照“保基本、兜底線、建機制”的基本要求，織密織牢民生保障網，不斷改善人民生活。全力抓好就業創業，進一步完善政府主導的創業公共服務體系，鼓勵引導社會組織和個人踴躍投身創業實踐，推動形成大眾創業、萬眾創新的生動局面；全力抓好民生工程，高質量興辦為民實事，高起點擴大社會保障；全力抓好社會事業，持續提升教育質量，持續強化醫療保障，持續繁榮文化事業，不斷提高基本公共服務均等化水平。

　　王三運強調，要著力落實全面從嚴治黨要求。堅持把加強黨的建設作為最大政績來抓，全面推進思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設。一是“三嚴三實”專題教育重在求效，緊密聯系正反典型深入開展專題研討，緊密聯系實際查找不嚴不實問題，緊密聯系改革發展穩定兩手抓兩促進，使推動改革的能力強起來，勇于擔當的精神樹起來，主動作為的行動實起來。二是黨風廉政建設主體責任重在求實，推動“3783”主體責任體系向基層延伸，形成橫向到邊、縱向到底，一級抓一級、層層抓推進的工作格局；推動巡視工作向基層延伸，以發現問題、形成震懾為目的，探索開展巡察工作。三是干部隊伍建設和管理重在求嚴，紀律要挺在前面，按照抓早抓小的要求，嚴明紀律和規矩，動輒則咎，真正讓紀律嚴起來、立起來；干部要能上能下，建立劣汰機制，堅持原則、敢于負責，重點解決能下的問題；制度要落實到位，進一步把約談、領導干部個人事項報告、“三述”等務實管用的干部監督管理制度推廣運用好、總結完善好，提高監督的針對性、有效性和權威性。

　　王三運強調，要著力謀好經濟社會發展規劃。堅持遠近結合，既考慮“十三五”順利開局，又考慮今后更長一個時期的方向性問題，把全局的視野、開放的胸襟、長遠的眼光、戰略的思維、負責的精神，貫穿于研究、謀劃和編制“十三五”規劃的全過程。要把握好基本要求和總的思路，在主要目標設定上，積極但不好高騖遠，穩妥但不固步自封，對接全面小康測準底線，考慮發展環境估算區間，立足自身條件制定目標；在發展導向確立上，綜合分析國家的政策要求、我省的現實情況、未來的發展趨勢，確立擴大開放、創新驅動、精準扶貧、項目帶動、產業興省、多極突破、基礎優先、城鄉一體、綠色發展、人才強省等重大導向；在著力重點選擇上，貫徹落實好習總書記關于制定“十三五”規劃的重要指示精神，從我省具體實際出發，努力構建符合自身優勢、契合發展趨勢、適合市場走勢的現代產業發展新體系，為實現可持續發展提供堅實支撐。

　　省委委員、省委候補委員；不是省委委員的省人大常委會副主任，副省長，省政協副主席；省人民檢察院檢察長，武警甘肅省總隊政委；不是省委委員的市(州)委書記、市(州)長以及蘭州新區黨政主要負責同志；省委各部門、省級國家機關有關部門、各人民團體、中央在甘有關單位主要負責同志，以及部分省第十二次黨代會基層黨代表參加會議。