金秋八月,環縣山溝梁峁間,農村公路建設正如火如荼展開。
按照規劃,今年環縣要新修65條、1435公里的鄉村道路,這比新中國成立以來該縣修建農村公路總里程還要多300多公里,將惠及113個行政村18萬群眾。
一個縣一年修這么長的路,這完全得益于今年全省“6873”交通突破行動重大戰略的實施。
按照省委省政府“6873”交通突破行動決策部署,從今年開始,集中用6年時間、完成投資8000億元以上、建成公路鐵路70000公里以上、實現“公路暢通、鐵路連通、航路廣通”三大目標,從根本上解決甘肅交通發展不足的問題。
這一重大戰略的實施,必將為打破交通瓶頸制約、促進全省經濟社會發展產生重大而深遠的影響。
正如省委書記王三運所強調的,“6873”交通突破行動是一個聯通國內、連接國際的重大行動,是一個帶動產業、促進就業的重大行動,是一個承前啟后、繼往開來的重大行動,是一個功在當代、利在千秋的重大行動。
重大戰略已定
交通是國民經濟的先導和基礎,也是可持續發展的支撐和引擎。近年來,我省大力實施“3341”項目建設工程,交通事業取得了顯著成績。但由于我省地域廣、線路長,加上財力薄弱,基礎設施建設歷史欠賬多,交通仍然是制約全省經濟社會發展的瓶頸和短板。
從全國來看,中央在部署推進“一帶一路”和革命老區扶貧攻堅工作中,反復強調交通基礎設施建設的先導作用和先行地位,明確提出要實施一批中西部鐵路和公路、內河航道等重大交通項目,使交通真正成為發展的“先行官”。這為我省破除發展不足矛盾提供了千載難逢的重大機遇。
修通脫貧致富路,當好發展“先行官”。省委省政府認真貫徹中央決策部署,積極搶抓國家“一帶一路”建設重大歷史機遇,加快推進全省交通基礎設施建設,切實為打造絲綢之路經濟帶甘肅黃金段、加快全面建成小康社會奠定堅實的基礎。
經過深入調研和充分論證,省政府于3月26日正式印發《絲綢之路經濟帶甘肅段“6873”交通突破行動實施方案》,明確到2020年要全面形成交通運輸骨干網絡、全面提升交通服務國家戰略的能力、全面增強交通支撐全省經濟社會發展的作用。
省長劉偉平指出,實施“6873”交通突破行動,既是“3341”項目工程和“1236”扶貧攻堅行動在交通工作中的深度融合和集中體現,也是拉動投資、應對經濟下行壓力、提振發展信心、穩增長調結構的務實舉措。各地各有關部門要以強烈的責任感和使命感、以真抓實干的作風和開拓創新的精神,扎實有效推進。
各方迅速集結
戰略已定,時不我待。全省上下迅速行動,打響了“6873”交通突破行動的大會戰。
——3月30日,絲綢之路經濟帶甘肅段“6873”交通突破行動協調推進領導小組正式組建,領導小組下設辦公室和鐵路、公路、民航三個建設指揮部。
——3月31日,“6873”領導小組召開第一次會議,研究部署“6873”交通突破行動啟動事宜。
——4月7日,省委省政府隆重召開全省“6873”交通突破行動動員大會,向全省發出交通突破行動的“動員令”。
面對“6873”交通突破行動重大部署,各級各部門搶抓機遇,鼓足干勁,扎實工作,全面推進交通突破行動深入實施,確保各項目標任務落到實處。
省委省政府“6873”交通突破行動動員大會后的次日,省交通運輸廳就召開交通突破行動公路建設會議,對全省公路建設做出安排部署,并與有關單位簽訂了目標責任書。
動員大會第三天,省公航旅集團立即行動,邀請國家開發銀行、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行等省分行負責人,召開落實交通突破行動銀企座談會,共同研究部署交通突破行動融資工作。
緊接著,省政府在4月15日組織召開鐵路建設工作推進會,對我省鐵路建設做出具體安排。
至6月底,“6873”交通突破行動領導小組已召開七次會議,協調推進交通項目建設工作。
各市州也積極行動,制定實施方案,全面部署交通建設計劃。目前,14個市州確定的“6873”交通突破行動公路、鐵路、民航建設計劃投資規模達到10135億元,其中蘭州、慶陽兩市投資規模超千億元。
行動順利推進
“6873”交通突破行動實施3個多月來,全省上下形成了全面推進交通突破行動的強大合力和良好開局。
為加快項目前期工作,省政府明確提出,公路建設重點項目前期工作實行省市(州)聯辦、分工負責、并聯審批和限時辦結制,優化前期工作流程,加快推進公路建設重點項目落地。
目前,全省公路、鐵路、民航發展基金也已經設立,一批PPP項目啟動實施,一個個交通基礎項目在隴原大地上遍地開花……
6月29日,兩當至徽縣高速公路開工建設,標志著全省首批采取PPP模式建設的公路項目正式落地;同日,張掖市政府與中國鐵建投資集團有限公司簽訂戰略合作框架協議,中鐵建今后6年擬在張掖投資245億元修建高等級公路,首個合作項目六壩至東樂一級公路開工建設。
同時,蘭州中川機場樞紐工程、白疙瘩至明水高速公路已開工建設。地方政府承建的酒泉至航天城、北山至仙米寺等省級高速公路即將開工,甘谷至麥積、甘谷至武山等普通國省道和農村公路建設項目進展順利。農村公路建制村通暢工程下達的項目已全部開工建設,確保年內建成1萬公里通村瀝青(水泥)路。
在建項目加速推進。十堰至天水甘肅段、蘭州至永靖、金昌至阿拉善右旗3條高速公路計劃于年內通車。蘭渝鐵路、寶蘭客專、蘭州至中川機場快速鐵路、成州機場、慶陽機場等重大項目加緊建設。同時開通了蘭州至迪拜、第比利斯、圣彼得堡等“一帶一路”沿線重要節點城市國際航線。
據省交通運輸廳統計,今年上半年,全省公路、鐵路、民航完成投資比上年同期大幅增長,其中公路建設累計完成投資249.69億元,比去年同期增長30.5%。
大道出深山,路通百業興。在全省上下共同努力下,我們堅信“6873”交通突破行動公路暢通、鐵路連通、航路廣通的目標一定能按期實現。
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