據西部商報報道(記者 李楊)昨日，省十二屆人大常委會第十九次會議聽取了省人大內務司法委員會關于《甘肅省老年人權益保障條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)的說明。《條例(草案)》針對一些遭受虐待的老年人不能依法維權的問題，創制性地作出了任何單位和個人發現侵害老年人合法權益的行為都有權舉報的規定；與老年人分開居住的家庭成員應當經常回家看望老人，同時提出用人單位要保障贍養人探親休假權利，讓“經常回家看看”的人們有時間上的保障。

　　2020年我省60歲以上老人將達424萬人

　　2005年我省60歲以上老年人口超過全省人口總數的10%，正式進入人口老齡化省份。到2014年底，我省60歲以上老年人口達364萬人，占全省人口總數的14%，預計到2020年將達到424萬人。空巢老人、高齡老人、失能半失能老人等特殊群體也大量增加，老年人在生活照料、醫療保健、康復護理等方面的需求日益增長。此外，社會生活的變化導致家庭結構小型化、少子化、空巢化，傳統的家庭養老功能逐漸弱化；老年人因贍養、財產分割、再婚、異地養老等問題發生的法律糾紛不斷增多。為適應新形勢，促進我省養老服務業發展，進一步規范老年人權益保障，需要對我省1999年頒布實施的《甘肅省實施老年人權益保障法辦法》進行修改。經過反復征求意見和修改后的《條例(草案)》共9章65條，包括總則、家庭贍養和撫養、社會保障、社會服務、社會優待、參與社會發展、宜居環境建設、法律責任、附則等內容。

　　發現侵害老年人權益單位個人均可舉報

　　《條例(草案)》提出，縣級以上應當建立健全老年人社會保障制度和養老服務體系，改善老年人生活、健康、安全以及參與社會發展的條件，實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂。縣級以上人民政府應當將老齡事業經費列入財政預算，并建立與老年人口增長和經濟社會發展水平相適應的經費增長機制；社會福利彩票公益金本級留成的百分之六十用于支持發展養老服務業。居民委員會、村民委員會應當建立老年人信息檔案和巡訪制度，建立老年人基層組織，開展敬老、養老、助老的宣傳教育活動和有益于老年人身心健康的文化體育活動，督促贍養人承擔贍養義務，反映老年人的需求，維護老年人的合法權益。任何單位和個人發現侵害老年人合法權益的行為，有權向所在村民委員會、居民委員會、老年人組織、侵害人所在單位、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、老齡工作機構或者其他職能部門舉報。受理單位應當及時了解處理，舉報人要求回復的應當及時回復處理結果。

　　贍養義務不因老年人的婚姻關系變化而消除

　　《條例(草案)》還明確提出，鼓勵家庭成員與老年人共同生活或者就近居住，照料老年人的日常生活。應當對老年人在精神上給予關心，滿足老年人精神和文化方面的合理要求。與老年人分開居住的家庭成員，應當經常回家看望老年人，并利用電話、網絡、書信等方式問候老年人，妥善安排老年人生活和家庭勞務事宜。用人單位應當按照國家有關規定保障贍養人探親休假的權利。喪偶、離婚的老年人有依法再婚、復婚的權利。提倡老年人對婚前財產進行公證或書面約定，老年人離婚、再婚后的家庭生活、贍養人或者其他親屬不得干涉。贍養人的贍養義務不因老年人的婚姻關系變化而消除。贍養人不得因老年人的婚姻關系變化為由，強占分割老年人的財產或者限制老年人對其財產的占有、使用、收益和處分的權利，不得扣留老年人的證件。贍養人不得歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人，禁止對老年人實施家庭暴力。贍養人要尊重老年夫婦共同生活的意愿，不得強行分開贍養。

　　逐步實現老年人免費乘坐市內公交車

　　《條例(草案)》提出對于養老機構就業的人員，獲得初級以上資格證書的養老護理員(含外地戶籍)，在本省養老機構累計服務時間滿三年，且滿足當地政府確定的住房保障條件的，可優先向養老機構所在地申請公共租賃住房。老年人持身份證、優待證或者離休證等有效證件，在本省行政區域內，博物館、美術館、科技館、紀念館、公共圖書館、文化館、公園、風景區應當向老年人免費開放。體育場館應當安排一定時間段向老年人免費開放。國有醫療機構對老年人實行普通門診掛號免費，專家門診掛號半價，優先就診、化驗、檢查、交費、取藥等優待。倡導民辦醫療機構實行上述優待規定。候車室、候機室、公共汽車、地鐵等不實行對號入座的公共場所和交通工具應當設置總座(席)位不少于百分之十的“老幼病殘孕”坐(席)位。我省60周歲以上老年人半價乘坐城市市內公共交通車，逐步實現老年人免費乘坐市內公共交通車。