【糾“四風(fēng)”新招數(shù)】之三

對隱形變異的“四風(fēng)”問題，抓早抓小動輒則咎

　　當(dāng)前高壓之下“四風(fēng)”問題在面上有所好轉(zhuǎn)。相對過去搞不正之風(fēng)，還嘚瑟到群眾的眼皮底下，“不敢”就是根本性的改變。但仍有不少“四風(fēng)”問題披上了“隱身衣”，公款吃喝躲進(jìn)“家庭餐廳”，酒席分批宴請而主角“缺席”，辦公室隔“暗門”開“暗室”……要密切注意不正之風(fēng)的新動向、新表現(xiàn)，查找隱形變異的“四風(fēng)”，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。

　　吃喝躲進(jìn)“家庭餐廳” 報銷名目和消費方式更隱蔽

“周口市穎河路某小區(qū)，臨街三層小樓南邊第一棟中單元東戶開了個‘家庭餐廳’，每天招待領(lǐng)導(dǎo)，樓下停了很多車，小區(qū)車輛都出入困難。”

　　看似平靜的普通家屬樓里竟有人搞隱秘聚餐？這條違紀(jì)線索立刻引起河南省周口市紀(jì)委的重視。

　　由市紀(jì)委牽頭，公安、工商、衛(wèi)生等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，經(jīng)20余天蹲點取證、調(diào)取監(jiān)控、截圖辨認(rèn)……

　　最終，聯(lián)合調(diào)查組鎖定周口市城市管理局副局長喻龍海、市政科科長郭春生、市政管理處主任張國喜等8人在這間“家庭餐廳”接受建筑商齊某的違規(guī)宴請。

　　這間隱藏在小區(qū)中的“家庭餐廳”，由普通居民房裝修而成，兩室一廳的空間內(nèi)，除了容納8人、14人的兩間小廳外，還設(shè)立了品茶室、麻將室。后經(jīng)查實，共有31名黨員干部在此參加過違規(guī)聚餐。至調(diào)查時，所有餐費尚未結(jié)算，均為掛賬消費。

　　當(dāng)天正在接受宴請的喻龍海等8人最終受到了黨內(nèi)嚴(yán)重警告或黨內(nèi)警告處分。不僅如此，在這間“家庭餐廳”參加過違規(guī)聚餐的其他23名干部，也全都被給予了相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　當(dāng)前，違規(guī)公款吃喝在重壓下出現(xiàn)新變種。“家庭餐廳”、機關(guān)食堂、企業(yè)食堂、農(nóng)家樂、住宅小區(qū)、“土”會所等隱蔽場所成為“避嫌地”；吃喝款被開成辦公用品、會議費、資料費、車輛修理費等形式變相報銷；只宴請個別領(lǐng)導(dǎo)和重要嘉賓，叫上企業(yè)老板作陪讓其“自覺”買單……針對這些問題，要強化明察暗訪，暢通群眾監(jiān)督渠道；從賬目上的不合理數(shù)字入手，防堵財務(wù)漏洞；完善“三公”經(jīng)費相關(guān)制度，管好“錢袋子”，讓隱形吃喝無處遁行。

　　宴席分批 主角“缺席” “預(yù)備酒”“答謝宴”幌子不少

　　“喂，是紀(jì)委嗎？我是平川區(qū)寶積鎮(zhèn)響泉村的村民，我們村黨支部書記今天嫁女兒，3天辦了70多桌出閣宴，請你們查查！”

　　經(jīng)調(diào)查核實，甘肅省白銀市平川區(qū)寶積鎮(zhèn)響泉村村支書李錦政采取非正式宴席、流水宴等分批宴請辦法，有意避開監(jiān)督檢查，違規(guī)收受禮金2.3萬余元。平川區(qū)紀(jì)委責(zé)成寶積鎮(zhèn)黨委給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，責(zé)令退還所收違規(guī)禮金。

　　為子女操辦婚宴本無可厚非，但作為黨員干部，要遵紀(jì)守規(guī)，從簡辦理。李錦政心存僥幸，耍花樣搞變通，欺瞞組織，“出閣”宴辦出格，逾越了底線，最終逃不過監(jiān)督的“法眼”。

　　同樣，為了讓“壽宴”辦得更隱蔽，貴州省赤水市官渡鎮(zhèn)五里村黨支部書記王明江與妻子花了不少心思：“壽宴”在酒樓操辦，不張貼標(biāo)語，“壽星”不到場；不在現(xiàn)場登記禮金，提前買好信封，讓客人在信封上寫上名字將禮金裝在里面，由2名侄兒在家中收取。

　　很快，赤水市紀(jì)委接到相關(guān)問題的舉報，并迅速成立調(diào)查組進(jìn)行核查。經(jīng)調(diào)查組查實：2015年12月31日，在酒樓共設(shè)宴65桌為王明江辦生日酒，收受禮金34300元。2016年2月3日，赤水市紀(jì)委給予王明江黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違規(guī)收受的禮金收繳國庫。

　　一些婚喪喜慶事宜的辦理在宴請方式、辦宴地點和形式上更加隱形。有的請親屬或朋友操辦，自己“退居幕后”不出席；有的對宴請人數(shù)、桌數(shù)進(jìn)行微調(diào)，分批次、小規(guī)模、多場所操辦；有的打著“預(yù)備酒”和“試菜”的幌子開展宴請；還有的“只收禮不設(shè)宴”……面對這些花樣翻新的“人情債”和“酒席風(fēng)”，要嚴(yán)明紀(jì)律要求，落實有關(guān)規(guī)定，加強教育引導(dǎo)，緊盯重要時間節(jié)點，加大監(jiān)督檢查和問責(zé)力度，堅決遏制大操大辦、借機斂財?shù)韧犸L(fēng)。

　　隔“暗門”開“暗室”設(shè)享樂區(qū) 超標(biāo)辦公用房更隱蔽

　　“306室是做什么用的？這書柜和衣柜為什么放在這里？”近日，天津市西青區(qū)紀(jì)委對超標(biāo)使用辦公用房進(jìn)行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)西營門街道辦的一間辦公室十分可疑。

　　原來306室并非普通的單間。室內(nèi)有一側(cè)墻壁擺滿書柜和衣柜，看似與一般辦公室無異，實際上是一組沒有后擋板的衣柜。檢查人員推開衣柜，發(fā)現(xiàn)里間別有洞天，床鋪、電視、冰箱、洗浴等設(shè)施一應(yīng)俱全，辦公室猶如高級賓館。

　　得知該辦公室的鑰匙目前歸西營門街管委書記高祝杰所有后，紀(jì)委立即對其進(jìn)行約談。

　　“此前，我們集中清理辦公用房時，303是你的辦公室，怎么現(xiàn)在又多出一間？”

　　高祝杰支支吾吾了半天，終于交代了實情：“306也一直是我在用，里外兩間，外面辦公，里面做休息室，之前為了應(yīng)付檢查，我才欺瞞說303是我的辦公室。后來看‘風(fēng)頭’過去了，就讓人將306里面設(shè)了‘暗門’和‘暗室’。”

　　高祝杰處心積慮占用兩套辦公室，303室使用面積28.63平方米，306室使用面積48.47平方米，共超標(biāo)53.1平方米。2016年4月20日，西青區(qū)紀(jì)委已對高祝杰違紀(jì)問題進(jìn)行立案審查，將對其從嚴(yán)處理。

　　為了應(yīng)付監(jiān)督檢查，有的弄虛作假，把超標(biāo)辦公室“改”為會議室、接待室，堂而皇之地打著公共會議室的名號，享受著私人辦公室的福利；有的打“迂回戰(zhàn)”和“地道戰(zhàn)”，在辦公室處心積慮設(shè)“暗門”，企圖逃避監(jiān)督，享受“特權(quán)”……超標(biāo)準(zhǔn)配備使用辦公用房，不是小事小節(jié)，反映出的是大問題，一旦放任自流，不但浪費公款，而且會助長貪圖安逸、追求享受的歪風(fēng)邪氣，必須堅決查處制止。

　　禮金“披上”電子外衣 “隔空”送禮更難現(xiàn)形

　　“這幾千元錢去向不明，要仔細(xì)查一查。”福建省永安市紀(jì)委監(jiān)察局在立案審查永安市燕西街道區(qū)服務(wù)中心常務(wù)副主任周榮發(fā)案的過程中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題線索。

　　經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)，這些錢的去向與永安市城市建設(shè)管理辦公室副主任朱旭有很大關(guān)系。調(diào)查組隨即對朱旭進(jìn)行約談。

　　“你在任職期間有收受他人的禮金嗎？”調(diào)查組人員直奔主題。

　　“工作中我得罪人的地方不少，但從沒收過人家東西，肯定是有人打擊報復(fù)、惡意栽贓。”朱旭一口咬定。

　　“你和燕西街道的周榮發(fā)有往來嗎？”

　　見調(diào)查組問有所指，朱旭開始支支吾吾，最終交代了違紀(jì)事實，“城管辦每月、每季度會不定期檢查各個街道城管工作。周榮發(fā)送給我電子購物卡和現(xiàn)金，我半推半就地收下了，后來在城管工作中給他提供了幫助。”

　　經(jīng)調(diào)查組核實，朱旭先后三次收受電子購物卡、現(xiàn)金共計2300元。2015年6月17日，經(jīng)永安市紀(jì)委監(jiān)察局研究決定，給予朱旭行政記過處分，收繳違紀(jì)資金2300元上繳國庫。

　　“電子購物卡消費沒啥憑證，覺得應(yīng)該不會有問題。沒想到最終還是逃不過黨紀(jì)的嚴(yán)懲。”朱旭懊悔地說。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的不斷進(jìn)步，“四風(fēng)”問題利用高科技穿上“隱身衣”。有的以電子紅包、支付寶轉(zhuǎn)賬、掃描二維碼等方式收送禮金；有的收送高檔會所、健身機構(gòu)、大型商店電子購物卡；有的避開重要節(jié)點送禮、異地取禮、“隔空”送禮等，這些違紀(jì)行為在收送方式、交易時間和地點上更加隱蔽。對這些問題的查處，要加強與電信、金融等部門的合作，篩查可疑線索，找出蛛絲馬跡，通過多部門聯(lián)動、科技化取證等措施，完善監(jiān)管制度和相關(guān)規(guī)定，讓披著科技“隱身衣”收送禮的行為無藏身之所。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 劉雅萱 侯幫興)