原標題：我省下大力氣整治高速公路沿線廣告牌亂象

　　嚴存義

　　近幾個月來，由省交通運輸部門和蘭州市政府牽頭、13家相關部門和單位參與，聯合開展蘭州至中川機場高速公路沿線非公路標志牌和廣告牌的清理整治工作，下大力氣整治公路沿線廣告牌亂象。這是歷年來我省非公路標志牌和廣告牌的清理整治工作中整治力度最為集中的一次。

　　據了解，截至目前已拆除廣告牌85塊，其中自行拆除75塊，集中統一拆除10塊，占公路公地、公路建筑控制區及利用跨越公路設施設置的廣告牌358塊的23.74%，取得了初步成效。

　　危害

　　受經濟利益趨動，近年來一些非法占用、破壞公路和違法、違規利用公路設立非標廣告牌現象層出不窮。特別是城市出入口的高速公路兩側非公路標志牌更成為廣告企業競相追逐的目標和區域。而這些廣告牌大多未經審批，非法亂搭亂建，嚴重影響城市及路域環境和行車安全。

　　據省路政執法管理局統計，在蘭州至中川機場65.86公里的高速公路上，共有653塊廣告牌，僅從公路一側看，平均每250米就有1塊。以行車速度每小時100公里估算，不到10秒就有1塊廣告牌映入眼簾，司機極易產生連環畫效果，影響行車安全。部分廣告牌的夜間照明，對夜間行車人為造成炫光影響。

　　同時值得關注的是，蘭州至中川機場高速公路兩側廣告牌，牌面大小、立柱直徑、材質、施工工藝等方面千差萬別，遇大風和雨季，很容易出現牌面折損、裂縫，立柱傾斜等情況。部分非公路標志牌鋼架銹蝕，極易發生斷裂、傾覆，存在嚴重的安全隱患。還有部分非公路標志牌更換版面后，舊版面未及時清理，任其垂落，版面碎片被風吹落到路面的情況也時有發生，在嚴重影響行車安全的同時，也影響了公路暢安舒美的形象。

　　非公路標志牌倒塌造成的交通事故，在省內外時有發生，造成人員傷亡事件和財產損失。對此，近年來全國各地都高度重視對公路沿線、特別是高速公路沿線非公路標志牌的整治和管理，嚴格準入、規范標準、注重形象，為公路行車營造安全暢美的交通環境。

　　整治

　　近年來，全省路政執法管理機構采取有力措施，著力開展非公路標志牌的規范與治理工作。2012年以來，共清理各類非公路標志牌8000多塊，查處了一批違法建筑、非公路標志牌和廣告牌。

　　經過路政管理部門多年來的不懈努力，公路沿線非公路標志牌經歷了由亂到治，遏制了違法勢頭。但個別路段受多種因素制約，加上基層路政執法人員緊缺的原因，治理效果欠佳。據介紹，個別單位和個人受利益驅動，惡意設立、夜間設立，與執法部門“打游擊”。在執法過程中，執法相對人不配合、不提供真實信息、不接受調查。拆除時惡意阻撓執法、甚至暴力抗法行為也頻頻發生。許多違法者接到執法文書后，本著法不責眾的僥幸心理，拒不拆除，從而造成反復治理、屢禁不絕的現象。

　　為徹底消除交通安全隱患，營造“暢、潔、舒、美、安”的行車環境，提升省會城市品質，今年5月，省路政執法管理局和蘭州市城市管理委員會及13家相關單位開展了清理非標廣告牌的整治行動。

　　5月26日，省路政執法管理局和蘭州市城管委聯合發布了《蘭州至中川機場高速公路沿線非公路標志牌治理規范公告》，要求未經許可或許可期限已滿的非公路標志牌于6月20日前自行拆除，并在電視、廣播、報刊等媒體播發《公告》，向公眾告知。6月21日起開展集中治理，對仍未自行拆除的非公路標志牌實施強制拆除。

　　對策

　　沿機場高速公路路段治理時有反復。如何在新形勢下依法保護公路交通基礎設施等國有資產，全力保障路網安全暢通運行，同時規范公路廣告牌所有人行為，這些都給公路路政管理部門提出了嚴峻考驗。

　　6月2日上午，省路政執法管理局會同相關部門接待了蘭州市部分廣告公司關于蘭州至中川機場高速公路沿線廣告牌治理的來訪。根據相關法律、法規和規章規定，就來訪反映的相關問題進行了積極答復。

　　“任何企業的生存與發展都是建立在守法、合法經營的基礎上的，失去這個基礎就談不上生存和發展。”省路政執法管理局相關負責人告訴記者，蘭州至中川機場高速公路沿線廣告牌存在多年，不少廣告企業和個人未經許可違規設立廣告牌的現象是存在的。經過近一段時間的宣傳引導、走訪調查、溝通協調，絕大多數廣告企業和個人表示支持、理解，達成一致，積極協助拆除非法廣告牌。

　　根據有關部門下發的蘭州至中川機場高速公路沿線治理規范廣告牌的實施方案，按照“統籌規劃，加強監管”的原則，省路政執法管理局將會同相關部門對拆除后的機場高速沿線廣告牌進行統一規劃、統一管理，建立健全公路沿線廣告牌設置監管長效機制。

　　特別是去年以來，省政府實施蘭州中川機場高速公路綠化景觀提升工程，蘭州市開展“五城聯創”活動，對高速公路路域環境治理提出了新的更高的要求。全省路政管理部門將進一步規范全省高速公路沿線非公路標志牌管理，合理劃定非公路標志牌數量、間距、規格、技術規范、安全指標等。同時強化日常監管，對未經許可擅自設立的非公路標志牌堅決取締，消除安全隱患，營造良好的公路行車環境。

（來源：中國甘肅網）