9月11日，甘肅省政府新聞辦召開深化價格機制改革、降低實體經濟成本主題新聞發布會。省發展改革委黨組成員、副主任陳波介紹有關情況并回答媒體記者的提問。

去年10月12日，中共中央、國務院發布了《關于推進價格機制改革的若干意見》，對價格機制改革做出了總體謀劃和系統部署。為認真貫徹落實《若干意見》精神，今年5月，甘肅省委、省政府結合省經濟社會發展實際，制定印發了《甘肅省推進價格機制改革實施方案》（甘發〔2016〕16號），緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，提出了全面深化價格機制改革的具體意見�！秾嵤┓桨浮饭彩�部分四十二條，突出能源、交通運輸、環境、醫療、公用事業和公共服務五大重點領域價格改革，提出了加快推進電力、天然氣、成品油等能源價格市場化改革，完善污水處理和排污收費等環境服務價格政策，積極穩妥推進醫療服務價格改革，健全交通運價、公路收費和停車收費機制，創新居民用水用電用氣等公用事業價格管理，改革完善教育、養老、殯葬、旅游等行業價格收費管理，建立城市地下綜合管廊有償使用制度等各項改革目標任務。同時提出了建立健全政府定價制度，健全市場價格行為規則，加強市場價格監管和反壟斷執法, 維護市場公平競爭，充分發揮價格杠桿作用更好服務宏觀調控等改進政府價格監管服務的具體措施。

陳波表示，《實施方案》的出臺，必將為甘肅省全面縱深推進價格改革起到積極推動作用。在經濟發展進入新常態的形勢下，進一步深化重點領域和關鍵環節價格改革，對于促進全省經濟結構調整和供給側結構性改革，降低企業成本，保障和改善民生，具有重要意義。

陳波介紹說，《實施方案》結合甘肅實際，突出強調了以下幾個方面：一是加快推進電價市場化改革。提出由發電企業同電力用戶通過市場化交易協商確定購電量和購電價格，進一步擴大發電企業和電力用戶參與直接交易范圍，探索開展可再生能源發電企業參與電力直接交易。二是實行有利于清潔能源大基地建設的價格政策。強調實行有利于清潔能源供暖、有利于現代高載能產業發展的電價支持政策，以促進新能源就地轉化和利用，推動甘肅能源資源優勢向經濟優勢轉化。三是推進價格簡政放權。省級管理的價格凡具備競爭條件的全部放開，凡屬于區域性或屬地管理更加方便有效的一律下放市（州）、縣（市、區）管理。提出在2016年再放開、下放一批政府定價項目，繼續壓減政府定價事項。

就實施電價改革降低實體經濟成本取得的新成效，陳波介紹說，省發展改革委按照省委省政府決策部署，立足省實體經濟發展實際，把電價改革作為推進供給側結構性改革，降成本穩增長的關鍵抓手，加大力度、加快進度，下氣力推進實施，大幅降低企業用電價格，著力推進企業降本增效，對重點行業企業持續發力，取得了積極成效。主要采取了六項措施：一是大力推進電力直接交易。在發電側和售電側引入競爭機制，由市場決定電力價格的形成機制，電力用戶與發電企業通過直接交易的形式協商確定購電量和購電價格，有效降低工業用戶用電價格。在去年直購電交易試點的基礎上，進一步擴大發電企業和電力用戶參與直接交易范圍，探索新能源發電企業開展直接交易。今年以來由我委牽頭組織實施，共簽訂直購電交易電量約237億千瓦時，平均降低電價每千瓦時0.1072元，邁出了省電力市場化改革的堅實步伐。二是實施煤電價格聯動，降低一般工商業電價。今年以來，針對電煤價格下降，按照國家煤電價格聯動機制規定，我省及時啟動聯動機制，相應降低燃煤機組上網電價，并運用這部分降價空間降低了一般工商業用電價格。從今年1月1日起，一般工商業用電每千瓦時降低1.39分錢；從6月1日起，每千瓦時再降低1分錢。兩次共降低一般工商業用電價格2.39分錢。三是免收新增工業、商業電力用戶臨時接電費用。為減輕工、商業電力用戶負擔，支持實體經濟發展，出臺了3年內免收新增工業、商業電力用戶臨時接電費用的政策。對新建工、商業項目的企業申請臨時用電報裝時，按照不同電壓等級免收80-260元/千伏安的臨時接電費用。四是減免綜合利用自備電廠系統備用費。為鼓勵企業回收利用生產過程中產生可利用的熱能、壓差以及余氣，提高資源綜合利用效率，自今年8月1日起，對省內余熱、余壓、余氣自備電廠免收22元/千伏安.月的系統備用費。五是實現城鄉同價，降低農村農業生產電價。為貫徹落實省委、省政府全力打好脫貧攻堅戰的決策部署，進一步從價格政策上加大支農惠農助農力度，從今年3月起，降低全省農村農業生產用電價格，停止收取農村電網維護管理費，實現全省農業生產用電城鄉同網同價，農村農業生產用電價格平均每千瓦時降低約0.12元，切實減輕了農民生產用電負擔，有效促進了農村經濟社會發展。六是完善兩部制電價用戶基本電價執行方式�；�本電費按變壓器容量或按最大需量計費，由用戶選擇。放寬基本電價計費方式變更周期限制，從現行按年調整為按季變更；合同最大需量核定值變更周期從現行按半年調整為按月變更。減免工業企業停產期間基本電費。

據了解，上述政策措施全面落實后，預計全年電價降成本總金額超過40億元，將對甘肅省深入推進供給側結構性改革，有效降低實體經濟用電成本，促進全省經濟穩增長起到重要的保障作用。

就繼續深化電價改革抓好新舉措，陳波說，一是停止新建居民住宅供配電工程建設暫行收費政策。按照簡政放權、鼓勵市場化的要求，從今年6月28日起停止執行2013年制定的新建居民住宅供配電工程建設暫行收費規定。今后，新建居民住宅供配電工程建設費用，通過市場競爭形成，由房地產開發企業和承建單位自主協商確定。二是開展商業峰谷分時電價改革試點工作。為支持現代服務業發展，切實降低實體經濟企業用電成本特別是降低小微企業成本，對不適宜錯峰運營的商業企業暫停峰谷分時電價，試點執行平段目錄電價。同時，商業用戶也可自主選擇執行峰谷分時電價。開展試點后，我省商業用電價格將有較大幅度降低，高峰電價將由每千瓦時1.1399元降至0.7688元，每千瓦時降價標準0.3711元。三是啟動輸配電價改革試點工作。按照國家要求，從今年9月起，全面啟動輸配電價改革工作，對屬于自然壟斷環節的電網企業，按照“準許成本加合理收益”原則核定輸配電價，改革的目標是建立規則明晰、水平合理、監管有力、科學透明的獨立輸配電價體系。我省將按照國家統一部署，積極做好輸配電價改革相關工作。實施輸配電價改革，將對促進電力市場交易、約束電網企業成本、降低實體經濟成本、創新電網企業監管模式發揮重要作用。（來源：網易新聞）