7月29日，省十二屆人大常委會第二十五次會議作出了關于開展第七個五年法治宣傳教育的決議。8月16日，省委、省政府轉發了《中共甘肅省委宣傳部、甘肅省司法廳關于在全省公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016—2020年)》(以下簡稱《規劃》)，對全省“七五”普法作出了全面部署。近日，省司法廳、省委全面推進依法治省工作領導小組法治宣傳教育專項工作組辦公室負責人就《規劃》有關問題回答了記者提問。

　　問：為什么要制定“七五”普法規劃？答：2016年8月16日，省委、省政府印發通知，轉發了《中共甘肅省委宣傳部、甘肅省司法廳關于在全省公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016—2020年)》，對全省“七五”普法工作作出了全面部署。首先，制定“七五”普法規劃，是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列講話精神的重要舉措。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央對全面依法治國作出了重要部署，對法治宣傳教育工作提出了新的更高要求。今年，中共中央、國務院轉發了中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016—2020年)，全國人大常委會作出了關于開展第七個五年法治宣傳教育的決議，明確了法治宣傳教育的基本定位、重大任務和重要措施，為深入開展法治宣傳教育指明了方向，提供了基本遵循。對此，我們必須要深入學習領會，認真貫徹落實，使中央關于法治宣傳教育的重大部署在我省落地生根。

　　其次，制定“七五”普法規劃，是全面推進依法治省、加快法治甘肅建設進程的必然要求。實施全民普法工作以來，特別是第六個五年法治宣傳教育規劃的實施，我省公民的法治意識和法治觀念不斷增強，依法治理和法治創建活動深入推進，社會管理法治化水平不斷提高，法治宣傳教育在服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定、推進法治甘肅建設進程中發揮了重要作用。但與我省經濟社會發展的要求和法治甘肅建設的實際需要相比，還存在著一定的差距，迫切需要進一步加強和改進，把普法和全民守法作為全面依法治省的基礎性工程來抓，夯實法治甘肅建設的根基。因此，深入持久地開展好普法宣傳教育，進一步增強全民法治觀念，推動全社會樹立法治意識，形成全民尊法學法守法用法的良好氛圍，對于加快法治甘肅建設進程具有重要意義。

　　第三，制定“七五”普法規劃，是服務“十三五”時期經濟社會發展、建設幸福美好新甘肅的客觀需要。“十三五”時期，是我省經濟社會發展的關鍵時期。搶抓機遇，實現跨越式發展，與全國一同進入小康社會，需要和諧穩定的社會環境。深入開展法治宣傳教育，有利于進一步發揮法治的引領和規范作用，為全面實施“十三五”規劃、全面建成小康社會營造良好的法治環境。

　　問：制定《規劃》的總體考慮是什么？答：《規劃》研究制定過程中，主要有以下幾個方面的考慮。

　　一是全面貫徹落實中央決策部署。《規劃》全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和對法治宣傳教育的重要指示，充分體現黨的十八大以來中央關于法治宣傳教育的決策部署和一系列政策措施，使其具體化、制度化。

　　二是緊密結合甘肅法治建設實際。《規劃》認真總結我省“六五”普法工作經驗，研究把握法治宣傳教育工作規律，堅持問題導向，針對我省有的地方部門特別是一些領導干部對法治宣傳教育重要性認識還不到位、普法宣傳教育機制還不夠健全、實效性創新性普及性有待進一步增強、全社會厲行法治的積極性主動性有待于進一步提高等問題，提出解決的途徑和辦法，逐步破解工作中的瓶頸和難題。

　　三是堅持創新發展、注重實效。《規劃》適應全面推進法治甘肅建設的新要求，以滿足人民群眾不斷增長的法治需要為出發點和落腳點，堅持學法與用法相結合、法治與德治相結合，創新法治宣傳工作理念、機制、載體和方式方法，提高法治宣傳教育的針對性和實效性。

　　問：“七五”普法的指導思想、主要目標和工作原則是什么？

　　答：《規劃》提出“七五”普法的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰略布局，堅持五大發展理念，積極弘揚社會主義法治精神，不斷健全普法宣傳教育機制，努力建設社會主義法治文化，著力推動全社會樹立法治意識，為建設幸福美好新甘肅和“十三五”時期經濟社會發展營造良好的法治環境。

　　《規劃》明確了“七五”普法的主要目標：普法宣傳教育機制進一步健全，法治宣傳教育的實效性進一步增強，依法治理工作進一步深化，全民的法治觀念和全體黨員黨章黨規意識明顯增強，厲行法治、辦事依法、遇事找法、解決問題用法的積極性和主動性明顯提高，違法犯罪率逐年下降，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。

　　《規劃》提出了“七五”普法的工作原則：堅持黨的領導，齊抓共管；堅持圍繞中心，服務大局；堅持依靠群眾，教育群眾；堅持學用結合，普治并舉；堅持分類指導，整體推進；堅持創新發展，注重實效。

　　問：“七五”普法有哪些主要任務？答：《規劃》提出了7個方面的主要任務：

　　一是深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，宣傳黨中央關于全面依法治國的重要部署，堅定法治建設的正確方向。

　　二是深入學習宣傳憲法，堅持把憲法學習宣傳擺在首要位置，在全社會普遍開展憲法教育，牢固確立依憲治國的思想意識。

　　三是深入宣傳中國特色社會主義法律體系，把宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系作為法治宣傳的基本任務，更好地發揮法治的引領和規范作用。

　　四是深入學習宣傳黨內法規，突出學習宣傳黨章，大力學習宣傳各項黨內法規，始終堅持把紀律和規矩挺在前面。

　　五是深入推進社會主義法治文化建設，進一步豐富法治文化活動載體和形式，鼓勵各類文化團體參加法治文化建設，加強基層法治文化設施建設，著力培育社會主義法治信仰。

　　六是深入推進法治宣傳教育與法治實踐相結合，深化法治城市、法治縣(市、區)等法治創建活動，深化基層組織和部門、行業依法治理，促進治理體系和治理能力現代化建設。

　　七是深入推進法治教育與道德教育相結合，大力弘揚社會主義核心價值觀，促進法治和德治相輔相成、相得益彰。

　　問：“七五”普法的對象和要求有哪些？

　　答：《規劃》明確提出，法治宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，重點是領導干部和青少年。

　　《規劃》強調堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵，完善國家工作人員學法用法制度，把憲法法律和黨內法規列入黨委(黨組)中心組學習內容，列為黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院必修課，把尊法學法守法用法情況作為考核領導班子和領導干部的重要內容。

　　《規劃》強調堅持從青少年抓起，把法治教育納入國民教育體系，制定和實施青少年法治教育大綱，在中小學設立法治知識課程，確保在校學生都能得到基本法治知識教育。

　　《規劃》同時根據省情，要求“七五”期間要加強對公務員、企事業經營管理人員、農牧民和農民工、宗教教職人員等不同群體的法治宣傳教育，增強普法針對性，帶動全社會尊法學法守法用法。

　　問：“七五”普法規劃共分為幾個實施步驟？

　　答：第七個法治宣傳教育五年規劃從2016年開始實施，至2020年結束，分三個階段推進：第一個階段是宣傳動員階段(2016年)，主要是制定規劃，做好宣傳、動員和組織工作。第二個階段是組織實施階段(2016年至2020年)，主要是緊密結合實際，強化工作措施，認真抓好規劃，全面貫徹落實。三是檢查驗收階段(2020年下半年)，在各級黨委、政府統一領導下，對規劃實施情況進行檢查驗收，對先進集體和個人按規定進行表彰獎勵。

　　問：“七五”普法規劃提出了哪些工作措施？

　　答：《規劃》主要從6個方面提出了工作措施：

　　一是豐富工作主題，深化“法律八進”。在“六五”普法提出“法律七進”的基礎上，立足家庭和美，提出了“法律進家庭”的要求，通過開展“法律進家庭”，促進鄰里和睦社會和諧，推動全社會樹立法治意識。

　　二是加強組織領導，形成整體合力。《規劃》要求各級黨委和政府要把法治宣傳教育納入當地經濟社會發展規劃，納入黨委和政府年度目標責任考核、政績考核、綜治考核和文明創建考核內容，并加強日常監督和專項檢查。

　　三是搞好統籌協調，強化工作指導。《規劃》要求各級法治宣傳教育領導機構要加強溝通協調，充分調動各相關部門的積極性，形成推進法治宣傳教育工作創新發展的合力。

　　四是健全責任制度，推動任務落實。《規劃》要求實行國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制，建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度，健全媒體公益普法制度，落實“誰主管誰負責”的普法責任，強調各級黨組織要切實履行學習宣傳黨內法規的職責。

　　五是推進工作創新，增強普法實效。《規劃》要求要進一步完善法治宣傳教育的體制機制，健全法治宣傳教育工作考評指導標準和指標體系，因地制宜創新法治宣傳教育的載體陣地，強調要加強新媒體新技術在普法中的運用，推進“互聯網+法治宣傳”行動，實現法治宣傳教育公共數據資源開放和共享。

　　六是落實財政資金，保障普法需求。《規劃》要求各地要把法治宣傳教育工作經費納入本級財政預算，列入政府購買服務指導性目錄，切實予以保障。（來源：中國甘肅網）