今年以來，甘肅省稅務局與公安、海關、人行四部門密切協作，強化組織領導，依托數據平臺，聚焦關鍵行業，加強源頭管理，構建“打—控—防”三位一體打擊虛開和騙稅的治理體系，持續保持對涉稅違法犯罪嚴厲打擊的高壓態勢，奮力營造良好稅收營商環境。

打——部門聯動協同作戰，整頓和規范稅收秩序

　　甘肅省四部門協同配合，成立打擊虛開和騙稅工作領導小組，充分發揮稅務部門的專業優勢、公安部門的偵查優勢、海關部門的情報優勢和人民銀行的數據優勢，緊密協作，信息共享，對虛開騙稅行為實施多方位立體式、鏈條式打擊。聯合偵辦虛開騙稅案件79起，端掉6個虛開犯罪窩點，抓捕犯罪嫌疑人49名。成功查辦“4·06”“1·08”等重大涉稅違法案件，挽回國家稅收損失4618萬元，對虛開騙稅違法犯罪形成了高壓震懾態勢。

平涼稅務糧食企業涉虛案件專案組審查案件資料

　　平涼充分運用稅務機關的政策優勢、業務優勢，結合公安機關“快、精、準”等執法特點，利用金融機構、工商部門共享信息，實現優勢互補。根據稅務部門發現的發票用量、開具金額與企業實際經營狀況明顯異常及相關舉報線索，平涼稅務稽查部門立即對涉稅疑點作出研判，迅速組織開展了對轄區3戶糧食企業涉嫌虛開發票案件的查辦工作。在案件檢查中，金融部門提供賬戶資金往來信息520多條，工商部門提供企業注冊登記信息70多條，警稅聯合詢問調查涉案人員120多人次。檢查工作開展以來，平涼市稅務局專案組先后翻閱會計賬簿、憑證、出（入）庫單等348本，查詢涉案企業銀行賬戶13個、資金流信息數據13437條，查詢涉案個人銀行賬戶29個、資金流信息數據49166條，梳理制作資金賬戶統計表156份、計624頁，赴4省7市34戶涉案企業調查，制作購銷數據統計表97份，詢問當事人21人次、制作筆錄34份，復印取證資料9600多頁。通過“海量式”資金比對、“穿透式”賬戶查詢、“交叉式”證據查證，查實了3戶糧食企業虛開增值稅專用發票的部分違法事實。目前，案件已移交當地公安機關立案偵查。

武威市稅務干部同公安干警一同入戶檢查

　　武威稅務主動與公安、檢察、銀行等部門加強溝通協作，建立案件移送、情報交換、信息資源共享等制度，嚴格落實“黑名單”制度，對涉案企業和人員實施部門聯合懲戒，形成各職能部門齊抓共管、打防并舉的工作格局。開展跨部門、跨區域專項行動，通過警稅檢合作，成功偵破武威恒達公司、武威德勝公司、天鑫礦業公司虛開增值稅專用發票案件。截至目前，武威市稅務局共查處涉案發票1221萬份，涉案金額14514萬元，追繳稅款941萬元，向公安機關移送涉嫌虛開增值稅專用發票企業5戶，公安機關立案5戶，進一步規范了稅收秩序，維護了依法誠信納稅人的合法權益。

嘉峪關市稅務局對“7·05”廢舊物資虛開案件進行檢查處理

　　嘉峪關市檢察機關、公安機關、稅務機關密切配合，利用公安派駐稅務聯絡機制辦公室和“行政執法與刑事司法銜接”工作平臺，通過建立健全聯席會議、信息通報、聯合辦案、案件移送、提前介入等工作機制，共同打擊涉稅犯罪，成功發起了“集群戰役”、打擊騙取出口退稅、虛開增值稅發票等系列專項行動，共同查處了“4·08”案、“黃金票案”“廢舊物資行業虛開增值稅發票案”等涉稅違法案件20多起。今年配合公安機關對“7·05”虛開增值稅專用發票案件10戶企業的案卷進行組卷，多次和公安局經偵支隊、檢察院偵監處溝通，交流案件定性、查處問題。截至目前，已移送“7·05”廢舊物資案件10戶，公安機關立案7戶，本案實際控制人李某于今年6月被市城區檢察院批準逮捕。

控——運用大數據精準選案，靶向治理重點防范

　　貫徹落實總局利用“大數據”打騙工作要求，全省稅務系統聚焦精準選案，發揮大數據優勢，借助電子底賬系統等工具，充分利用信息技術，有效集成信息資源，及時發現、重拳打擊虛開騙稅行為，對高風險企業進行重點防范，在維護國家經濟秩序和稅收安全等方面取得明顯成效。 截至目前，全省稅務系統共分析識別并向基層稅務機關推送涉嫌虛開增值稅專用發票風險任務24批，共計3523戶次。其中，總局推送15批，共175戶次，省局推送9批，共3348戶次。通過風險應對，共查補入庫稅收收入7309.5萬元。

張掖市稅務局干部深入重點稅源企業調查取證

　　張掖稅務依托從“金稅三期”“增值稅防偽稅控系統”“增值稅專用發票電子底賬管理系統”三系統中提取的609711條電子數據進行分析，篩選、整合、共享三系統及互聯網相關平臺數據，通過反復分析、驗證、比對后，最終鎖定16戶外省開票企業，12戶轄區受票企業，553份疑點發票，涉及金額5471.35萬元，稅額930.13萬元。稽查人員依托大數據的提取分析，提高了案件查辦效率，打擊精準度，解決了案件來源單一、被動的現狀。截至8月31日，張掖市各級稽查部門共檢查虛開騙稅案源10戶,查出有問題9戶（含以往年度結轉案件）；已認定虛開發票205份，已查補入庫稅收175.71萬元；聯合公安偵辦4戶，移送公安3戶，公安已立案7戶，抓捕2人，審判機關一審判決虛開案件1起1人，單位處罰金300萬元，直接責任人處罰金50萬元，有期徒刑11年，移交稅務機關追繳稅金909萬元。

防——提高風險防范意識，強化源頭管理

　　甘肅省及時按照四部委組織架構成立領導小組及辦公室，健全聯席會議制度，統一部署、統一行動、統一指揮。全省稅務部門不斷加大源頭防范力度，持續健全相關機制，提高稅務干部和納稅人防范虛開和騙稅意識。

　　自2016年以來，全省稅務部門分步推行實名辦稅。2017年9月1日，上線包含金稅三期云綜合管理平臺、稅收征管電子檔案和人像識別管理三個子系統的實名辦稅二期系統，遵循“人、證、像”比對同一的總體原則，將實名驗證功能與金稅三期核心征管系統業務流程嵌套，在金三業務辦理界面通過“刷臉”完成辦稅人員身份信息確認。2018年3月，開通了電子稅務局實名采集和身份驗證功能，實現了實名業務線上線下同步受理。截至目前，實名范圍已覆蓋全省所有地區、所有納稅人。實名人員包括了法定代表人、財務負責人、辦稅人、購票人、稅務代理人和授權委托人6類辦稅人員。實名涉稅業務涵蓋了稅務登記、發票管理、優惠備案、稅收證明、網上辦稅管理等8個重點類別的68項涉稅業務。全省共采集61.94萬戶納稅人的辦稅人員身份信息112萬條，比對驗證辦稅人員身份437.75萬次，簡化身份證明材料350余萬份次。實名辦稅在優化納稅服務、夯實征管基礎、從源頭防范利用虛假身份信息進行涉稅違法犯罪等方面取得了明顯成效。

　　全省充分利用主流媒體、行業報刊、門戶網站等平臺，選擇典型案例予以公開曝光，以案釋法，為打擊出口騙稅營造良好的社會氛圍。甘肅省稅務局在甘肅省誠信“紅黑榜”第八次新聞發布會上通報了11家稅收違法“黑榜”名單，并公布懲戒措施；在蘭州市2018年第二季度誠信“紅黑榜”上8家納稅失信企業進入“黑榜”名單并提出懲戒措施；在平涼市召開的第五期“誠信平涼”紅黑榜新聞發布會上公布3戶企業“黑榜”名單。

蘭州市皋蘭縣稅務局干部深入企業開展稅務稽查