中國甘肅在線蘭州訊 （文/圖：王爍彤  責任編輯：趙小春）白銀市委、白銀市人民政府圍繞本屆蘭洽會“深化經貿合作，共建綠色絲路”主題，就白銀市市情概況、重點園區、投資優惠政策、主要產業和投資方向向大家作一簡要介紹。

一、市情概況

白銀因礦得名、因企設市，地處黃河上游、甘肅中部，是全國唯一以貴金屬命名的城市，現轄會寧、靖遠、景泰三縣和白銀、平川兩區，總面積2.12萬平方公里，常住人口173.42萬人。

白銀是絲綢之路的樞紐要地。白銀位于古絲綢之路與黃河的交匯地帶，是絲綢之路黃金帶上的重要節點城市。距省會蘭州69公里，距中川機場46公里，包蘭、干武鐵路和正在建設的中蘭客專穿境而過，京藏、定武高速和國道109、247、309、312、338、341線縱橫交錯，西氣東輸、西電東送主干線橫貫境內，是西部地區重要的能源、物流通道。

白銀是蘭白都市圈的核心之地。白銀作為國家主體功能區蘭州—西寧城市群重點開發區，是大蘭州經濟區的核心區和蘭白都市圈的副核心，是國家循環經濟示范城市、全國科技進步先進城市、國家知識產權試點城市、全國文明城市提名城市。白銀國家級高新技術產業開發區是蘭白科技創新改革試驗區和蘭白國家自主創新示范區的核心區，白銀高新區和5個省級開發區組成的白銀工業集中區是西部少有的工業良港。

白銀是藏金聚寶的資源富地。境內礦產資源豐富，查明資源儲量的礦產33種，其中金屬礦產11種，非金屬礦產20種，煤炭儲量16億噸，凹凸棒資源探明儲量15億噸，陶土儲量40億噸，被列為國家級地質找礦整裝勘查區。

白銀是享譽全國的工業重地。白銀是我國規模最大的多品種有色金屬工業基地、西部重要的新型化工能源基地、國家火炬計劃有色金屬新材料及制品特色產業基地、全國新型工業化產業示范基地。曾創造了銅產量、產值、利稅連續18年全國第一的輝煌，具有年產各類有色金屬68萬噸、稀土12萬噸、煤炭1400萬噸的生產能力，氟化工產能和技術水平居全國前列。火電、水電、風電、光伏發電裝機容量580萬千瓦，有色金屬、稀土新材料、精細化工、陶瓷建材、生物醫藥等多元產業蓬勃興起。

白銀是綠色高效的農業基地。黃河流經白銀258公里，這里四季分明、光照充足，已相繼建成被稱為“中華之最”的景電等31處大中型電力提灌工程，發展有效灌溉面積157.58萬畝，農業生產的光熱水土自然資源組合代表性強，是甘肅農業大市、隴上魚米之鄉。馬鈴薯、玉米種植和牛羊等草食畜牧業基礎穩固，大棚蔬菜、特色林果、小雜糧等特色農產品遠銷國內外，黑毛驢、奶駱駝、戈壁農業等“獨一份”產業發展勢頭強勁。會寧縣是“中國小雜糧之鄉”、“肉羊之鄉”和“亞麻之鄉”，靖遠縣是“隴原蔬菜之鄉”、北京冬季蔬菜供應儲備直供基地，景泰縣是甘肅戈壁農業重要基地。會寧胡麻籽油、靖遠枸杞、靖遠羊羔肉、景泰條山梨等17個農產品獲得國家農產品地理標志認證。

白銀是絢麗多彩的旅游勝地。這片熱土孕育了黃河文化、絲路文化、工礦文化、紅色文化等多元文化，形成了黃河風情游、紅色教育游、絲路古跡游、綠色生態游、工礦遺址與現代工業觀光體驗游、農家休閑游等六大主題旅游線路，入選“2018暢游中國100城”，榮獲央視“《魅力中國城》優秀魅力城市”稱號。被譽為“中華自然奇觀”的國家地質公園黃河石林國內獨有、世界罕見，被《紐約時報》評為“2018全球必去的52個目的地”之一。會師景園被納入全國“紅色旅游經典景區”，會寧被列為全國“紅色旅游城市”。以花村·顧家善、鄉坊·強灣村、陶瓷小鎮、水韻獨石、金溝河觀光景觀帶為代表的鄉村生態旅游魅力無限，靖遠羊羔肉、景泰戈壁魚蝦、會寧小雜糧、平川黑毛驢火鍋、水川長面、酸爛肉等“白銀味道”風味獨特、享譽全國。

去年以來，我們按照中央和省委的統一部署，以新發展理念為引領，認真落實高質量發展要求，著力推動創新驅動，特別是加快新舊動能轉換，不斷完善基礎設施，全市經濟社會呈現良好發展態勢。在宏觀經濟下行壓力非常大的情況下，去年全市完成生產總值511.6億元，首次突破500億大關，同比增長6.1%；規模以上工業增加值129.03億元，增長10.2%；社會消費品零售總額219.51億元，增長7.3%；一般公共預算收入31.07億元，同口徑增長3.77%;城鎮居民人均可支配收入29470元，增長7.3%;農村居民人均可支配收入9057元，增長9.6%，跑贏了GDP增速，為我們下一步發展奠定了堅實基礎。

二、重點園區

我們按照突出特色、精準定位、優勢互補、錯位發展的思路，加快構建以白銀國家高新技術產業開發區為核心，輻射帶動銀東、銀西、劉川、平川、正路、會寧六個園區“一區六園”的協同發展格局，支撐全市經濟社會持續健康發展。“一區六園”總規劃面積340平方公里，已開發91.69平方公里，完成基礎設施投資近60億元，基本實現“七通一平”，為企業入駐創造了良好條件。目前，我市各縣區都有一個省級工業園區，發展勢頭強勁、前景廣闊。

白銀高新技術產業開發區：規劃面積116.86平方公里，重點圍繞有色金屬、化工等產業提質擴容，加快科技企業孵化器建設，在精細化工、生物醫藥、裝備制造、新材料等方面開展技術攻關、產業孵化，已有超導變電站、國凱新能源、中科宇能等335戶企業入駐。

銀東精細化工產業園：規劃面積50平方公里，重點發展化工及精細化工、有色金屬新材料、錳釩鈦無機鹽、資源再生和資源利用，已有東方鈦業、昌元化工等17戶企業入駐。

銀西生物醫藥產業園：規劃面積31平方公里，重點發展以原料藥、化學創新藥、化學仿制藥、化學藥中間體為主的化學藥，大力支持中成藥大品種劑型改造和二次開發，同時向功能性食品、化妝品及保健品等領域延伸，已有統一飲料、中藥制劑中心等80戶企業入駐。

劉川新材料產業園：規劃面積100平方公里，重點以新技術、新能源、新材料、新業態為主攻方向，建設稀土新材料、碳纖維、新型鋁型材、氟化工等園中園，已有郝氏炭纖維、中瑞鋁業等16戶企業入駐。

平川陶瓷建材產業園：規劃面積20平方公里, 重點發展陶瓷建材、藝術陶瓷、農畜產品深加工、裝備制造等產業，培育壯大物流倉儲、商貿服務等配套產業，已有熙瑞生物、新樂雅陶瓷等63戶企業入駐。

正路生態產業園：規劃面積62.8平方公里，重點發展綠色生態產業，在鹽堿地改良、戈壁生態農業等方面開展科學實驗與技術研究，已有華達戈壁有機農業、品高食品等14戶企業入駐。

會寧農產品加工產業園：規劃面積9.56平方公里，重點發展特色農畜產品、中藥材精深加工產業，已有建偉食用油、長征藥業等63戶企業入駐。

三、投資優惠政策

自去年2月，國務院正式批復同意蘭州高新技術產業開發區、白銀高新技術產業開發區建設國家自主創新示范區以來，我們立足“五區定位”，加快推進蘭白自創區建設，積極開展創新政策先行先試，鼓勵和吸引更多企業到白銀投資興業。

——國家自主創新示范區4項先行先試政策。1.股權獎勵個人所得稅政策。對示范區內的高新技術企業轉化科技成果，給予本企業相關技術人員的股權獎勵，技術人員一次繳納稅款有困難的，經主管稅務機關審核，可分期繳納個人所得稅，最長不得超過5年。2.有限合伙制創業投資企業法人合伙人企業所得稅政策。注冊在示范區的有限合伙制創業投資企業，采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業2年（24個月）以上的，該有限合伙制創業投資企業的法人合伙人，可按照其對未上市中小高新技術企業投資額的70%，抵扣該法人合伙人從該有限合伙制創業投資企業分得的應納稅所得額，當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。3.技術轉讓所得企業所得稅政策。注冊在示范區的居民企業，在一個納稅年度內，轉讓技術的所有權或5年以上(含5年)許可使用權取得的所得不超過500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。4.企業轉增股本個人所得稅政策。示范區內中小高新技術企業，以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉增股本時，個人股東應按照“利息、股息、紅利所得”項目，適用20%稅率征收個人所得稅。個人股東一次繳納個人所得稅確有困難的，經主管稅務機關審核，可分期繳納，最長不得超過5年。

——白銀市投資優惠政策。1.財稅政策。對《西部地區鼓勵類產業目錄》中所列產業為主營業務且主營業務收入占收入總額70%以上的企業，減按15%稅率繳納企業所得稅。對屬于《中西部地區外商投資優勢產業目錄(2017年修訂)》范圍的外商投資項目，在投資總額內進口的自用設備以及按照合同隨上述設備進口的技術和配套件、備件，除國家規定不予免稅的商品外，免征進口關稅。對境外投資者從中國境內居民企業分配的利潤直接投資于鼓勵類項目，凡符合規定條件的，實行遞延納稅政策，暫不征收預提所得稅。2.土地政策。對集約用地的鼓勵類工業項目優先供應土地，在確定土地出讓底價時按不低于所在地土地等別相對應全國工業用地出讓最低價標準的70%執行。鼓勵合理使用未利用地，未利用地用于工業用地出讓金最低標準，可區別情況按全國工業用地出讓最低價標準的15%—50%執行。分期繳納全部土地出讓價款的期限原則上不超過一年，但經土地出讓協調決策機構集體認定，特殊項目可以約定兩年內全部繳清。鼓勵對工業用地實行彈性出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結合供應。3.產業政策。新引進投資15億元以上的投產開業項目，給予企業3000萬元獎勵；投資10億元以上的投產開業項目，給予企業2000萬元獎勵；投資5億元以上的投產開業項目，給予企業1000萬元獎勵。對固定資產投資2億元以上的現代服務業項目，5000萬元以上的工業項目及戰略性新興產業項目，3000萬元以上的農業產業化項目，實行“一事一議”，給予特殊優惠政策。對新入駐劉川新材料產業園的企業，按照甘肅省增量負荷供用電體制改革試點要求，供電價格和過網費實行階梯遞減政策，新增工業用電負荷實際到戶電價最高不超過0.33元/千瓦時。4.人才政策。對來銀高層次人才，帶高新技術研發成果、專利技術等自主知識產權的項目，與我市企業合作實現產業化，或在我市創辦、領辦企業，推動科技成果產業化的項目，給予50萬元轉化扶持資金；引進的“兩院”院士享受每人每年5萬元的生活補貼；為每人每年提供2萬元的學術交流經費，并享受我市創新人才健康體檢待遇，分批次參加療養休假。

四、主要產業和投資方向

今后，我們將繼續按照高質量發展的要求，全面整合區位、資源、政策、環境優勢，圍繞先進制造、軍民融合、節能環保、循環農業、文化旅游、通道物流、數據信息、清潔生產、清潔能源、中醫中藥等十大生態產業，重點謀劃延伸產業鏈、補充產業鏈、強化產業鏈項目，加快推動傳統產業轉型升級、戰略性新興產業培育壯大，著力構建生態產業體系，不斷增強特色優勢產業發展后勁，全力推動白銀綠色發展崛起。

先進制造產業：圍繞實施“中國制造2025甘肅行動綱要”和“互聯網+制造”行動計劃，依托白銀原材料產業基礎，推動智能制造在制造業領域的應用，大力發展新材料、智能制造、集成電路等先進制造產業，促進創新鏈與產業鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈深度融合，逐步形成以綠色、智能、協同制造為特征的先進制造模式。本次重點推介年產30萬噸連鑄連軋銅線桿等22個項目，估算總投資175.62億元。

軍民融合產業：深入挖掘軍工產業基礎優勢，依托甘肅銀光化學工業集團公司、靖煤集團公司、白銀中天化工公司等骨干企業，大力發展光氣化產業、重鉻酸鈉、PVC、煤制合成氣、煤制芳烴等產業。依托劉川新材料產業園，圍繞甘肅稀土集團公司、甘肅郝氏炭纖維公司、甘肅西部凹凸棒石應用研究院，重點發展稀土功能性材料、碳纖維材料、氟化工新材料、凹晶材料等產業。著力打造軍民融合文化旅游精品景區，實現軍民融合文化旅游快速發展。本次重點推介靖遠集團清潔高效煤制氣綜合利用等8個項目，估算總投資75.68億元。

節能環保產業：加快節能技術裝備升級換代，重點發展稀土永磁、高效鍋爐窯爐、高效電機及變電、余熱余壓利用、高效照明等節能設備和產品規模化生產應用。提升環保技術產品供給水平，加大對污水處理、氣體凈化、土壤修復、固體廢棄物綜合利用等領域研發投入力度，著力推動多孔陶瓷膜材料、新型環保濾料、脫硫脫硝催化劑、汽車尾氣凈化劑等產業化。本次重點推介稀土貯氫合金粉等18個項目，估算總投資137.98億元。

循環農業產業：結合實施鄉村振興戰略和打贏脫貧攻堅戰，依托白銀國家農業科技園區建設，重點發展牛、羊、蔬、果、薯、藥、小雜糧、黑毛驢、水產養殖等特色產業，形成一批區域性、標準化、規模化產業基地，引進和培育一批龍頭企業，配套建設農產品冷鏈倉儲物流設施，實現龍頭帶基地、企業連農戶、產供銷一體化，加快推進農村一二三產業融合融合發展。本次重點推介白銀市現代生態循環農業產業園建設等36個項目，估算總投資348.84億元。

文化旅游產業：按照全域旅游發展理念，立足黃河、絲路、紅色、工礦“四大文化”，黃河風情、革命歷史、工礦遺產和現代工業、生態環境和田園風光“四色資源”，著力優化旅游發展空間布局，打造黃河風情游、紅色教育游、絲路古跡游、原始生態游、工礦遺址與現代工業觀光體驗游、農家休閑游六大主題旅游線路，把文化旅游產業打造成白銀轉型發展的支柱產業，建成省內一流、國內知名文化旅游城市。本次重點推介會寧縣狀元歷史文化園、靖遠縣黃河經濟帶生態旅游等36個項目，估算總投資479.23億元。

通道物流產業：搶抓“一帶一路”戰略機遇，依托白銀有色、化工、能源、新材料、生物醫藥等支柱產業和“一區六園”工業集中區平臺，以延伸優勢產品產業鏈、構建現代物流供應鏈為主攻方向，創新物流發展模式，依托龍頭物流企業，開展保稅倉儲、跨境物流服務，拓展與“一帶一路”沿線國家經貿和產業合作，積極打造甘肅中部地區商貿物流中心、西北地區物流交通樞紐和工業物流集散中心。本次重點推介銀東商流綜合服務中心等5個項目，估算總投資41.93億元。

數據信息化產業：圍繞工業互聯網技術、云計算技術、人工智能、物聯網、5G通信等專業技術應用，以“數字白銀”為品牌，引進項目、培育企業，推動相關產業集聚發展。推進工業云、企業云平臺建設，支持白銀高新區、劉川工業園及白銀集團、銀光公司建設“云+網+端”三級工業信息服務平臺。提升流通消費領域信息化水平，加快國家電子商務示范城市建設。本次重點推介大數據中心、白銀高新區智慧園區建設等4個項目，估算總投資33.55億元。

清潔生產產業：按照“資源化、循環化、再利用”原則，推動企業循環式生產、園區循環式發展、產業循環式組合，鼓勵企業采用先進工藝、技術和設備，推動有色金屬、化工、能源、陶瓷等傳統產業高新化、智能化、綠色化改造。推進礦產資源深度利用、工業固廢綜合利用、再制造產業、廢棄物再生利用等產業發展，發展粉煤灰、煤矸石、石膏、冶煉和化工廢渣、尾礦等工業固體廢棄物的綜合利用產業。本次重點推介綠色選礦藥劑等7個項目，估算總投資471.43億元。

清潔能源產業:圍繞國家新能源綜合示范區建設，完善風光水火“四位一體”綠色能源產業鏈，構建清潔低碳安全高效能源體系。加大電價市場化改革力度，加快推進風電、光伏、水電等清潔能源項目建設，推動清潔能源產業提質增效，打造清潔能源開發轉化消納基地。推進智能電網建設，加快充電樁建設，推廣使用電動汽車，建設新能源示范城市。本次重點推介1萬輛純電動車裝備等4個項目，估算總投資102億元。

中醫中藥產業：以建設國家中醫藥產業發展綜合試驗區為契機，推進枸杞、黃芪等道地藥材標準化種植，建設中藥材規范化生產基地，加快中醫藥產業園區建設，開發生產中成藥新產品開發、中藥制劑、中藥提取、飲片加工等精深加工產品，構建新型中醫藥服務體系，大力發展綠色健康養生產業，促進醫療衛生和養老服務融合發展，加快建設健康白銀。本次重點推介20萬畝中藥材產業開發加工等15個項目，估算總投資201.4億元。

白銀是一座古老而文化厚重、年輕而朝氣蓬勃的城市，這片投資熱土生機無限、潛力巨大。我們真誠期望以這次蘭洽會為起點，進一步深化與各位企業家的交流溝通，熱忱邀請各位企業家到白銀尋找商機、投資興業、共謀發展。我們將致力打造公平競爭的市場環境、公正透明的法治環境、寬松優惠的政策環境、高效廉潔的政務環境，努力形成親商、暖商、重商、安商、富商的良好氛圍，讓大家在白銀放心投資、安心創業、舒心發展，共同把白銀打造成投資高地、創業福地、興業寶地。