新冠肺炎疫情防控到了最吃勁的關鍵階段。如何充分、準確地使用問責利劍，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)？對此，“啄木鳥”采訪了甘肅省紀委監(jiān)委案件審理室副主任林恒春。

問：問責的紀法依據有哪些？

答：問責是政治性、政策性很強的工作，《中國共產黨章程》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》，都是問責工作的重要條規(guī)法律依據。

問：當前紀檢監(jiān)察機關問責的重點是什么？

答：紀檢監(jiān)察機關應立足監(jiān)督基本職責，當前圍繞疫情防控工作，要聚焦于三個方面開展監(jiān)督。一是對習近平總書記重要講話和指示批示精神貫徹落實情況的監(jiān)督，看是不是真正做到了“兩個維護”；二是對黨中央關于疫情防控工作重大決策部署落實情況的監(jiān)督，看是否存在打折扣、搞變通等問題；三是對衛(wèi)生健康、交通、市場監(jiān)管等部門對疫情防控工作具體落實情況的監(jiān)督，重點看是否存在形式主義、官僚主義等問題，嚴肅查處不擔當不作為亂作為問題。

問：疫情防控問責中有哪些問題？如何解決？

主要是問責不力、問責泛化、問責簡單化，這些問題數量雖然很少，但也會嚴重影響問責效果。對紀檢監(jiān)察機關來說，解決這些問題總的要求就是按照近日中央紀委常委會要求，進一步發(fā)揮職能作用，科學精準穩(wěn)慎有效做好疫情防控監(jiān)督工作，依規(guī)依紀依法問責。

首先是問責不力。原因是對問責主體的理解有偏差。根據《中國共產黨問責條例》（簡稱《問責條例》）規(guī)定，黨委（組）、紀委、黨的工作機關都可開展問責，紀委只是問責的主體之一。解決問責不力問題，必須充分發(fā)揮各個問責主體的作用，特別是黨委（組）要履行好全面從嚴治黨主體責任。紀委在履行監(jiān)督專責、協助同級黨委開展問責工作的同時，要發(fā)揮監(jiān)督作用，督促黨委（組）、黨的工作機關發(fā)揮問責主體的作用。如果以組織處理方式問責，就按組織處理程序辦理；需要追究黨紀政務責任的，由紀檢監(jiān)察機關辦理；一般失職失責或不正確履責，可由當事人所在單位根據有關規(guī)定作相應處理。

其次是問責泛化。《問責條例》所規(guī)定的問責對象是特定的，即是黨組織、黨的領導干部，重點是黨委（黨組）、黨的工作機關及其領導成員，紀委、紀委派駐（派出）機構及其領導成員。在疫情防控工作中，有的地方在問責時沒有做到“問責一個、警醒一片”，而是問責“一大片”，許多具體經辦人員也作為問責對象。避免問責泛化，就要準確區(qū)分領導責任和直接責任，《問責條例》主要問的是領導責任，對象是領導干部。

對于非黨員在工作中的失職失責等問題，屬于監(jiān)察對象的，應根據《中華人民共和國監(jiān)察法》追究責任；不屬于監(jiān)察對象的，應根據其所在的單位、部門或行業(yè)的規(guī)定，追究相應的責任。

再次是問責簡單化。問責要避免“一問了之”，體現嚴管與厚愛相結合。一要做好容錯糾錯工作，做到“三個區(qū)分開來”，該容的錯要容，該糾的錯要糾。二是堅持懲前毖后、治病救人的原則，問責只是手段，目的是實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一，要精準運用“四種形態(tài)”，讓第一種形態(tài)成為常態(tài)，讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數。三是做好“后半篇文章”，問責之后要有回訪，及時掌握被問責干部思想狀況、工作情況，使其在汲取教訓、改正錯誤的基礎上，以更好的精神面貌和工作作風投入到工作中去。

問：問責不準該如何糾正？

答：問責要堅持依規(guī)依紀依法，對問責錯誤或不當的糾正也是如此。問責不準的原因是對黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)沒有準確理解和全面把握造成的，這就需要加強學習，全面、深入、透徹地掌握紀法知識并能熟練地運用。同時上級紀檢監(jiān)察機關也要加強調研指導，對問責不準的及時糾正。問責過程中，要把實事求是的原則貫穿始終，一看事實是否清楚，二看定性是否準確，三是看處理是否恰當。