甘肅省應(yīng)急管理廳全力做好汛期安全防范工作

據(jù)氣象預(yù)測，6～8月降水量，河西西部偏少3成，河西中東部和隴中北部正常略偏少，隴中南部、天水、隴南、甘南等地正常略偏多，隴東大部偏多2～3成；但是降水時間分布不均，總體表現(xiàn)為“中期多、兩頭少”，加之局地暴雨天氣多發(fā)，洪澇和干旱風(fēng)險都很高，防汛抗旱形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。省應(yīng)急廳按照任振鶴省長7月1日在蘭州調(diào)研防汛抗旱時的指示精神，立足做好防大汛、抗大旱、救大災(zāi)準(zhǔn)備，認真貫徹落實省委省政府安排部署，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門防御應(yīng)對時段性干旱，全力開展防汛準(zhǔn)備工作，全面落實防汛抗旱各項措施，確保汛期安全形勢穩(wěn)定。

一是抓牢責(zé)任落實，織密工作網(wǎng)絡(luò)。制定《關(guān)于加強防汛抗旱責(zé)任制管理的指導(dǎo)意見》，加強防汛責(zé)任管理。4月中旬，省防汛抗旱指揮部落實并公示14個市（州）、蘭州新區(qū)防汛抗旱和83個縣（市、區(qū)）山洪災(zāi)害防御行政責(zé)任人、劉家峽水庫等52座大中型水庫（水電站）、黃河干流等11條主要河流、56個河段防汛行政責(zé)任人和部門責(zé)任人。6月21日，向各市州、蘭州新區(qū)防汛行政責(zé)任人發(fā)出防汛責(zé)任提示函，進一步督促履行工作職責(zé)。各地圍繞山洪防御、城市防洪、水庫度汛和河流險段防洪安全，分級分部門分解責(zé)任，進一步延伸責(zé)任鏈條，落實防汛行政責(zé)任人7282人，全面落實了防汛責(zé)任。

二是抓精會商研判，理清形勢任務(wù)。認真組織學(xué)習(xí)《河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報告》，對照我省實際開展研判會商，查找漏洞和不足，強化風(fēng)險化解管控能力。4月上旬組織各市州、蘭州新區(qū)防指及省防指重點成員單位召開全省防汛會商會，分析通報防汛形勢，安排了汛前準(zhǔn)備重點工作；梳理出38條重點任務(wù)和水利、氣象、住建、交通等8個重點行業(yè)部門主要任務(wù)清單，印發(fā)各地各有關(guān)單位照單執(zhí)行，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進度；對照六個問題和六條教訓(xùn)，查擺存在的問題，明確了改進提升洪澇防御應(yīng)對工作的思路。3月下旬、4月上旬先后開展防汛應(yīng)急通訊保障演練、防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案桌面推演，切實提升了防汛應(yīng)急處置能力。

三是抓優(yōu)調(diào)度指導(dǎo)，積極防御應(yīng)對。面對今年出現(xiàn)的8次較大范圍降雨過程，及時發(fā)出強降雨防范應(yīng)對通知，通報天氣形勢，傳達省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，專項安排部署防范應(yīng)對工作。增加應(yīng)急值班專業(yè)力量，密切監(jiān)視雨情汛情，及時與氣象、水利部門分析研判，通過電話、短信、微信群跟蹤了解災(zāi)情和工作動態(tài)，督促指導(dǎo)落實防范應(yīng)對措施，保障了防洪安全。特別是7月11至13日強降雨天氣過程，強對流猛烈、水汽輸送充分，隴東南暴雨和大暴雨天氣形勢嚴(yán)峻，及時組織研判，精細安排部署，預(yù)先調(diào)度指導(dǎo)，督促逐級調(diào)度到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社；啟動全省防汛四級應(yīng)急響應(yīng)，動員各地和有關(guān)部門全力投入防汛應(yīng)急；我廳組織力量強化值班，逐小時研判指導(dǎo)，督促市州、縣區(qū)暴雨預(yù)警與防汛響應(yīng)聯(lián)動，有序應(yīng)對暴雨洪水；強降雨地區(qū)市縣全面響應(yīng)，包抓責(zé)任人下沉一線指揮，組織群眾避險，全力開展搶險救工作，轉(zhuǎn)移營救人員158人。

四是抓實督查檢查，整治風(fēng)險隱患。根據(jù)省防指統(tǒng)一安排，各地集中汛前有利時間，圍繞山洪防御、水庫安全度汛、城市防洪、河流險段等防洪重點責(zé)任落實、監(jiān)測預(yù)警、搶險準(zhǔn)備等工作措施，全面開展了汛前大檢查。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省共派出工作組265個，檢查水庫、水電站、淤地壩、尾礦庫等蓄水?dāng)r擋工程380座、山洪溝道1980條，整治各類風(fēng)險隱患2110處，清理疏浚河道洪道480公里，清理砂石雜物116萬方。5月25日組織省防指有關(guān)成員單位，對蘭州市黃河防洪、山洪防御及城市防澇工作、劉家峽水庫調(diào)度和安全度汛進行了檢查，進一步督促落實了防汛安全各項措施。

五是抓緊應(yīng)急準(zhǔn)備，提升應(yīng)變能力。采購?fù)瓿蓛r值300萬元的防汛物資，省級防汛物資儲備價值2164萬元。各地進一步清點防汛物資庫存，補充消耗物資，落實編織袋616萬條、鉛絲網(wǎng)片13.2萬片、搶險網(wǎng)箱（兜）2.7萬個，儲備價值9980萬元的應(yīng)急搶險物資。各地積極與駐地解放軍、武警銜接，明確防汛抗旱責(zé)任和任務(wù)，完善救援協(xié)調(diào)機制；以民兵和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部為骨干，組織建立搶險隊伍2578支約10萬人;以屬地水利、交通等項目施工隊伍為重點，落實具有專業(yè)搶險能力的隊伍932支約2.5萬人，大型機械2264臺。

下一步，省應(yīng)急廳將按照國家防總和省委、省政府安排部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，全力做好防汛抗旱減災(zāi)工作。一是編制強降雨防范應(yīng)對指引，細化實化響應(yīng)措施，分級分部門明確職責(zé)，進一步完善預(yù)警響應(yīng)機制。二是適時分析研判，密切監(jiān)視汛情旱情，指導(dǎo)做好抗旱和強降雨山洪防御應(yīng)對工作。三是加強水庫水電站防洪調(diào)度指導(dǎo)，規(guī)范調(diào)度運行，科學(xué)調(diào)度防控，保障水庫安全度汛。四是堅持預(yù)防為先，適時前置力量，一旦發(fā)生汛情險情，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織力量抗洪搶險救援，保障群眾生命安全，最大限度減輕災(zāi)害損失。