會議現場

　　昨日上午，國務院質量工作考核組曹大海司長一行在省政府張振鋒副秘書長的陪同下，赴臨夏回族自治州州核查2014-2015年度質量工作情況，臨夏州副州長魏賀生就全州質量工作作匯報。

　臨夏州副州長魏賀生作匯報　

　　強化目標管理 質量工作不斷提升

　　魏賀生表示，一年來，臨夏州產品、工程、服務和環境質量不斷提升，未發生區域性、系統性或重大以上質量安全事故，質量工作取得了明顯成效。全州各級各部門認真落實國務院和省委、省政府關于質量工作的一系列決策部署。

　　一是積極推進產業結構調整和優化升級，推行產業化、規范化、標準化生產，加大工業產品、食品藥品、農畜產品的專項整治、隱患排查和風險監測力度，產品質量穩步提升，省級工業產品質量抽查合格率為95.3%，種植業、畜禽、水產等主要農產品抽檢合格率達到100%。全州共獲得中國馳名商標2件、國家地理標志產品保護1個、甘肅名牌產品30個、甘肅著名商標47件，認證無公害農產品9個、綠色食品4個。加強標準、計量和認證認可建設，制定下發了貫徹落實《甘肅省標準化發展戰略綱要(2014—2020年)的實施意見》和《計量發展規劃(2013—2020年)的實施方案》，建立標準化和計量協調推進機制，嚴格執行生產許可、產業政策，實施“三高一低”(高耗能、高污染、高排放、質量低劣)項目的準入和退出，夯實了質量保障工作基礎；二是建立健全工程質量管理制度，不斷提升工程建設質量。去年，涉及水利、交通、建筑等行業和領域的126項工程(建設97項、水利29項)驗收合格率全部達到100%，榮獲甘肅“飛天獎”3項；今年計劃開工或已經開工的423項(建設98項，交通100項，水利225項)工程均辦理了工程質量監督等前期建設手續，新開工建筑工程、水利工程和公路工程質量監督覆蓋率達100%。實施工程質量治理兩年行動計劃，充實縣級工程質量監督力量，加大巡查力度，提高監督抽查頻次，及時發現和消除安全隱患，實現政府監督全覆蓋，工程質量投訴辦結率逐年上升；三是大力實施綠色發展、生態立州戰略，實施生態項目37項，創建國家級和省級生態鄉鎮21個(國家級4個、省級17個)、生態村16個(國家級14個、省級2個)；以臨夏市大氣污染防治為重點，加強重點用能單位能源計量審查，堅決淘汰落后產能，加快城市集中供熱改造進度，改造拆除燃煤鍋爐170臺；強化污染減排聯網監控，加快城市污水處理項目建設，各縣(市)全部建成污水處理廠并投入使用，生活污水集中處理率明顯提升；四是深入開展發展環境優化和工作落實年活動，積極構建“放、管、治”三位一體的質量提升格局，加大簡政放權力度，以“三張清單一張網”建設為抓手，取消下放行政審批項目522項，對69項收費項目實行減免、172項收費項目實行清單管理，實現了“清單之外無審批，目錄之外無收費”；出臺《關于支持中小微企業加快發展的若干規定》、提出26條具有較高含金量的政策措施，建成省級中小企業公共服務平臺網絡，推進注冊資本等級制度改革，企業和個體工商戶同比增長27%和19.5%。加快民生工程建設，在全省率先實行從學前至高中的15年全免費教育，新建的州內第一所高校—臨夏現代職業技術學院正式掛牌招生；落實資金28.9億元全面完成省列23項實事，實施城鎮道路、供排水管網、公用設施、園林綠化建設項目57個，開通農村客運線路415條、村級班車通車率達到93%，民生支出占年度財政支出的75%，公共服務、民生保障水平顯著提升。積極推進質量誠信建設，實施商旅活州戰略，完善企業質量信用信息庫，建立社會計量公用標準45項，培育誠信計量示范單位151家；開展“誠信興商”活動，組織創建和評選誠信市場；出臺《關于加快發展旅游業的意見》，制定《旅游行業安全生產實施方案》、《旅游市場秩序專項整治實施方案》，落實旅游業行業自律公約，不斷規范旅游市場秩序，全年未發生重大旅游安全事故。

　　推進質量強州戰略 助推經濟提質增效

　　匯報中說，臨夏州始終把質量工作擺到加快轉型發展的戰略位置來抓。加強組織領導，成立了由州政府主要領導為組長、分管領導為副組長、州直22個部門主要負責人為成員的質量發展領導小組，使質量工作真正成為“一把手”工程。州委、州政府圍繞轉型升級、加快發展，在“引、育、創”上下功夫，把質量工作貫穿于經濟社會發展的全過程，著力提高經濟發展的質量和效益。大力實施“引強入臨”戰略，成功引進蒙牛集團、海螺集團、康師傅集團等知名企業項目，通過這些“質量標桿”企業的示范帶動，鼓勵本地企業加大對傳統產業的改造升級，組織企業申報國家、省州級科技計劃等項目56項、經費355萬元，指導34種產品采用國外和國際先進標準，幫助實現由家族式、作坊式企業向現代企業轉變。堅持打民族牌、走特色路，積極培育穆斯林風情和風俗文化相關產業產品，全力打造綠色清真產業經濟開發區，編制清真食品產業發展規劃，組建全省唯一的清真食品認證中心，籌建全省清真食品檢驗中心，舉辦第二屆清真食品與民族用品展銷會、全國清真名優風味小吃大獎賽，開通淘寶網“特色中國一甘肅臨夏館”等，引領特色產業和產品不斷發展壯大。積極開展質量創建工作，出臺了《名牌發展規劃》、《推進商標戰略的實施意見》、《臨夏州人民政府質量獎實施辦法》等一系列文件，廣泛深入開展質量強州(縣)、質量興業、質量興企活動，組織臨夏經濟開發區爭創全國、永靖工業園區爭創全省“知名品牌示范區”、臨夏市創建“甘肅省質量強市示范城市”；發揮標準引領作用，創建國家級農業標準化示范區8個、省級4個，國家級服務標準化試點單位1個，制修定地方標準99項，增強特色農業、產業的競爭力；通過重點產品質量提升、質量服務企業年等活動，“一企一策”為企業量身定做幫扶方案，在產業、環境、科技、金融、財稅、標準體系、質量管理等方面給予傾斜，幫助企業做強做優；連續2年開展州、縣兩級政府質量獎評選，對獲獎企業實施獎勵。

　　保障民生質量安全 加強質量文化建設

　　臨夏州嚴格落實特種設備安全“一崗雙責”和重大隱患掛牌督辦制度，開展電梯等安全大會戰，積極運用物聯網技術加強特種設備綜合治理，在全省率先建成車載氣瓶電子標簽應用平臺，今年又建立了電梯應急處置服務平臺，有效解決了數量多、管理難的問題。推行質量安全約談、重點案件掛牌督辦等制度，先后檢查企業、門店戶5.8萬戶(次)，查處案件585起，受理和辦結消費者舉報投訴案件411件。新建成州氣瓶檢測站、質監綜合檢驗中心、農產品質量安全檢驗檢測中心等公共服務平臺，逐步完善了工業產品、農產品、食品藥品、特種設備、工程建筑等檢驗檢測體系，為質量安全提供了有力的技術支撐。

　　堅持城區與鄉村并重、干部與群眾并重、生產經營者與消費者并重的原則，組織8戶企業參加全省首席質量官任職培訓，舉辦“百企千人四覆蓋”(覆蓋企業法人、企業管理人員、企業檢驗人員、企業技術操作人員)企業全面質量管理培訓，對施工企業負責人及“五大員”(施工員、質檢員、材料員、資料員、安全員)進行了工程質量安全標準化業務知識培訓，共計培訓人員5200人(次)，提高了企業落實質量首負責任的意識。充分利用各類新聞媒介多角度、多形式宣傳質量工作，公開質量安全信息，組織質量法律和質量知識進機關、進學校、進社區、進企業、進鄉村、進家庭的“六進”活動，廣泛開展“消費者權益日”、“旅游日”、“質量月”、“標準化日”等形式多樣、內容豐富的群眾性質量活動，增強了社會質量法制意識，形成了社會積極關注、群眾積極參與質量工作的良好氛圍。完善質量投訴信息平臺建設，督促各部門積極運行“12315”、“12301”等質量投訴平臺，投訴辦結率達到100%。

　　質量發展水平滯后 質量工作任務仍繁重

　　魏賀生表示，雖然臨夏州去年的質量工作取得了一定成效，但與國家和省上的要求相比、與人民群眾的期盼衡量，還存在不少問題和不足，全州質量發展總體水平比較滯后，全社會質量共治力量還需進一步加強；民族特色產業核心競爭力不強，州內企業規模小，產業鏈條短，高端產品少，市場競爭力不足；政府服務功能還沒有充分發揮，基礎設施建設、民生基礎還比較弱，治理污染、改善生態的任務依然繁重等。下一步，臨夏州將以這次考核為新的契機，進一步統一思想、提升認識，突出重點、強化措施，改進不足、健全機制，切實把質量工作擺在全州經濟社會發展更加突出的位置，不斷提升質量發展水平，以質量提升推動全州經濟轉型升級。