怎樣把好干部用起來?岷縣縣委積極探索,精心實踐,把災后重建、扶貧攻堅一線作為鍛煉、培養、選拔干部的“主陣地”,踐行“三嚴三實”的“主戰場”,使用干部的“主陣地”,錘煉干部的“大課堂”,全力以赴推動優秀干部到災后重建、精準扶貧一線鍛煉成長,有力激發了干部到基層摸爬滾打的內生動力,進一步樹立了注重基層、注重一線的良好用人導向。
岷縣縣委書記郭世杰說:“岷縣通過讓干部到基層一線鍛煉,提拔重用在基層一線‘留得住、干得好’的優秀干部,樹立了‘實踐增才干、一線出干部’的良好用人導向,全縣干部隊伍的精神面貌發生了積極變化,由原先基層一線留不住人變為積極要求到基層一線開展工作。踴躍投身基層、奉獻基層、干事創業,已成為廣大干部特別是基層干部的共識和行動,極大地促進了經濟社會的協調發展!
沉到一線練本領
岷縣根據干部的個性特點、專業特長、崗位需要及培養目標,堅持“逢提必下”原則,選派年輕干部到維穩、信訪、項目推進等一線崗位壓擔鍛煉,到重大中心任務和急難險重工作中強化實踐磨煉,促使年輕干部在最復雜、最困難的環境中接受考驗、增長才干?h上選派年輕干部在農村基層和信訪維穩一線鍛煉,使一大批縣直單位優秀年輕干部通過到條件艱苦、情況復雜、任務繁重的鄉鎮、農村一線掛職擔任鄉鎮黨委書記、鄉鎮長助理和村黨支部第一書記、常務副書記,極大地提高了干部解決具體問題的能力。
近兩年來,先后選派36名縣直部門(單位)副科級領導干部到鄉鎮掛任黨委書記和鄉鎮長助理職務,選派369名省、市、縣機關優秀年輕干部到雙聯行動聯系村擔任黨組織第一書記、常務副書記。全縣每年有計劃安排新提拔年輕干部到信訪部門和市直機關綜合部門掛職,直接參與接待群眾來信來訪、分包信訪案件、排查調處矛盾糾紛等工作,提高了干部解決矛盾和問題的能力。岷縣選派年輕干部到災后重建一線鍛煉,廣泛參與征地拆遷、環境整治、項目建設等重點難點工作,讓年輕干部在“急、難、險、重”工作任務中,增強駕馭復雜局面和處理復雜問題的能力。近年來,先后選派137名縣直部門(單位)干部到“5·10”“7·22”災后重建工作一線承擔重任,抽調17名縣直部門科級后備干部到重災鄉鎮開展工作,16名鄉鎮業務骨干人員到梅川鎮等重災鄉鎮參與重建規劃等。結合精準扶貧精準脫貧,選派年輕干部到扶貧攻堅一線鍛煉,選派了100多名各行各業優秀干部到基層組織薄弱的村、基礎設施差的村、產業發展滯后的村、矛盾糾紛比較突出的村開展工作,選派了150名省市縣優秀干部擔任駐村幫扶工作隊隊長兼村黨組織第一書記,實現了貧困村幫扶干部全覆蓋,既培養鍛煉了干部,也有效推動了精準扶貧工作。
著力培養強素質
岷縣扎實抓好干部培訓教育工作,不斷提高干部綜合素質。全縣強化學習教育提升素質,充分利用縣委黨校、遠程教育等培訓資源,采取集中輪訓、專題輔導、研討交流、個人自學等形式,分期分批對基層一線干部進行培訓,引導干部全面提高自身政治理論素養和工作水平。
近兩年來,先后數十次舉辦黨政領導干部專題學習研討班、專題輪訓班、科級干部其他培訓班、中青年干部、新提拔科級干部和“三方面”干部培訓班,受訓人數近3000人次。各鄉鎮、縣直部門單位舉辦各類培訓121期,培訓黨員干部11617人次。岷縣充分利用外部優勢資源,采取“走出去、請進來”培訓相結合、課堂教學與實踐教學相結合的辦法,組織干部外出學習考察,充分借鑒發達地區先進經驗,進一步開闊眼界、轉變思路,更新知識、提高能力。兩年來,先后選派183名干部赴外參加培訓,選派145名部門領導參加了全市網絡教育培訓,有效帶動了各級干部的學習熱情。不斷強化結對幫帶促進干部成長,創新培養方式,建立幫帶機制,確定選派一線干部所在單位領導班子成員為幫帶責任人,對優秀干部進行“一對一”結對幫帶培養,取得了實效。
從嚴要求提能力
岷縣堅持把從嚴監督管理貫穿培養鍛煉干部的全過程,進一步健全完善工作機制,不斷強化日常監督管理,完善跟蹤管理制度,健全定期溝通聯系機制,健全完善干部談心談話制度,對工作狀態好、工作成效好的干部及時進行肯定和鼓勵,對工作措施不力、紀律執行不嚴的干部,及時進行約談,指出不足和努力方向,達到提醒幫助、鞭策勉勵、促進工作的目的。
岷縣加大交流調整力度,每年調整一部分干部跨鄉鎮、跨部門崗位交流任職。近兩年來,對23名經濟部門和非經濟部門干部、21名業務干部和行政干部、47名縣直部門干部和鄉鎮干部進行了交流,尤其把一些有發展潛力但基層經驗不夠豐富的干部放到一線鍛煉,把一部分基層工作經驗豐富但缺乏機關工作經歷和宏觀管理能力的干部交流到機關工作,有效提高了他們的綜合素質和工作能力。同時健全激勵約束機制,明確和細化了干部的職責和目標,并將考核結果作為表彰獎勵和提拔任用的重要依據,為選準用好干部奠定了堅實基礎。
一線選拔用人才
領導干部從一線選拔,機關干部從一線招錄,專業型干部在一線使用。岷縣注重把在災后重建、扶貧攻堅等急難險重一線表現突出的干部選拔到關鍵崗位上來,樹立了良好的干事創業氛圍。
岷縣在領導干部選拔中,對副縣級后備干部的推薦,堅持優先考慮長期在基層一線工作,災后重建、扶貧攻堅中表現突出和有鄉鎮主要領導任職經歷的干部。對縣直部門(單位)一把手的配備,優先從具有鄉鎮黨政正職經歷的干部中選拔,縣直領導崗位空缺時,優先考慮長期在鄉鎮一線工作的領導干部。近兩年來,有1名鄉鎮黨委書記提拔到縣政府領導班子中,2名鄉鎮黨委書記提拔為副縣級,80多名災后重建一線表現突出的優秀干部走上了科級領導崗位,30多名干部轉任重要崗位,20多名干部被納入縣管后備干部庫。對于機關干部的招錄,明確要求新錄用的機關公務員、事業人員、選調生等沒有基層工作經歷的,必須到鄉鎮鍛煉后,才能提拔重用或遴選到市、縣直機關工作?h直機關補充工作人員必須從具有鄉鎮工作經歷的年輕干部中遴選。去年以來,先后組織開展了5次縣直機關工作人員公開遴選工作,共選調基層優秀年輕干部40多名。全縣堅持專業型干部在一線使用,緊緊圍繞全縣災后重建、扶貧攻堅、產業發展、招商引資等重點工作,注重選配業務精通、能力較強、勇于開拓的干部到一線部門任職。先后為縣發改、工交、住建、水務、食藥、扶貧等部門選拔專業性較強的干部30多名,為加快全縣經濟社會協調發展注入了活力。
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