據(jù)西部商報(bào)報(bào)道(記者 李楊)省政府辦公廳近日印發(fā)《甘肅省運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。《實(shí)施方案》明確提出運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)水平、運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、推進(jìn)政府和社會(huì)信息資源開(kāi)放共享等六大方面33項(xiàng)主要任務(wù)。同時(shí)，積極推進(jìn)蘭州、嘉峪關(guān)、敦煌、白銀信息消費(fèi)試點(diǎn)工作，推動(dòng)三維數(shù)字社會(huì)管理服務(wù)系統(tǒng)在全省推廣應(yīng)用，支持有條件的企業(yè)設(shè)立省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)眾創(chuàng)空間。

　　全省推廣三維數(shù)字社會(huì)管理服務(wù)系統(tǒng)

　　在運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)水平方面，主要包括：加快建立公民、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，全面實(shí)施工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”“一照一碼”登記制度改革，時(shí)間進(jìn)度為2015年底前全面實(shí)施并持續(xù)推進(jìn)；積極配合全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)省內(nèi)投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批監(jiān)管平臺(tái)。制定出臺(tái)關(guān)于積極運(yùn)用即時(shí)通信工具開(kāi)展政務(wù)信息服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)開(kāi)設(shè)政務(wù)微信公眾賬號(hào)，開(kāi)展政務(wù)信息服務(wù)。完善重點(diǎn)微博、微信公眾賬號(hào)數(shù)據(jù)庫(kù)。建設(shè)和推廣甘肅手機(jī)臺(tái)，打造面向全省黨政機(jī)關(guān)、公眾用戶的“第五媒體”。在全省推廣應(yīng)用三維數(shù)字社會(huì)管理服務(wù)系統(tǒng)。

　　良好信用作為各類行政許可必備條件

　　在運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方面，在辦理行政許可等環(huán)節(jié)全面建立市場(chǎng)主體準(zhǔn)入前信用承諾制度，要求市場(chǎng)主體以規(guī)范格式向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，違法失信經(jīng)營(yíng)后自愿接受約束和懲戒，信用承諾納入市場(chǎng)主體信用記錄，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，并作為事中事后監(jiān)管參考；加快建設(shè)省信用信息共享交換平臺(tái)，形成法人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和自然人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)、“信用甘肅”網(wǎng)，以及信用信息交換共享平臺(tái)和信用信息應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)“二庫(kù)一網(wǎng)二平臺(tái)”模式。建立健全失信聯(lián)合懲戒制度，制定實(shí)施綜合性守信激勵(lì)和失信懲戒辦法。建立在行政管理和公共服務(wù)領(lǐng)域中使用信用記錄和信用報(bào)告制度，作為必要條件和重要參考，將申請(qǐng)人良好信用狀況作為各類行政許可的必備條件。

　　建立跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信約束機(jī)制

　　針對(duì)食品藥品安全、質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)、稅收征繳、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、勞動(dòng)保障、法院案件執(zhí)行等重點(diǎn)領(lǐng)域失信行為，制定并施行聯(lián)合懲戒措施，建立跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信約束機(jī)制。

　　建立各行業(yè)“黑名單”制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。2015年底前完成食品安全信息追溯平臺(tái)建設(shè)；完成藥品生產(chǎn)全品種電子監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)麻醉藥品經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)電子監(jiān)管。2017年底前完成蘭州市、天水市肉菜流通追溯和全省中藥材流通追溯項(xiàng)目建設(shè)。2020年底前實(shí)現(xiàn)全省30%以上農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品信息溯源系統(tǒng)查詢到相關(guān)生產(chǎn)信息。

　　實(shí)施第三方平臺(tái)交易規(guī)則備案

　　實(shí)施網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺(tái)交易規(guī)則備案，督促電子商務(wù)平臺(tái)履行違禁品信息巡查清理、交易記錄及日志留存、違法犯罪線索報(bào)告等責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)銷售管制商品網(wǎng)絡(luò)商戶的資格審查和對(duì)異常交易、非法交易的監(jiān)控。加強(qiáng)電子商務(wù)信息采集和分析，指導(dǎo)開(kāi)展電子商務(wù)網(wǎng)站可信認(rèn)證服務(wù)，推廣應(yīng)用網(wǎng)站可信標(biāo)示。健全電子商務(wù)信用信息管理保障制度，推動(dòng)信用調(diào)查、信用評(píng)估、信用擔(dān)保等第三方信用服務(wù)和產(chǎn)品在電子商務(wù)中的推廣應(yīng)用，建立電子商務(wù)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。加快蘭州國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)。

　　實(shí)現(xiàn)公共信用信息一站式查詢

　　在推進(jìn)政府和社會(huì)信息資源開(kāi)放共享方面，我省將進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)和數(shù)據(jù)開(kāi)放力度。依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，逐步構(gòu)建政府大數(shù)據(jù)平臺(tái)，有序開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)，方便全社會(huì)開(kāi)發(fā)利用。探索開(kāi)展社會(huì)化的信用信息公示服務(wù)，建立“信用甘肅”網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)公共信用信息共享交換平臺(tái)與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)接，重點(diǎn)行業(yè)互聯(lián)互通，面向社會(huì)提供互聯(lián)網(wǎng)公共信用信息一站式查詢。

　　建成全省藥品生產(chǎn)流通電子監(jiān)管質(zhì)量追溯體系。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程進(jìn)行“電子化”記錄管理，建立透明的農(nóng)產(chǎn)品“身份檔案”和農(nóng)產(chǎn)品信用檔案。

　　蘭州、嘉峪關(guān)、敦煌、白銀試點(diǎn)信息消費(fèi)

　　編制全省政務(wù)信用信息目錄，推進(jìn)各地、各有關(guān)部門建立健全行業(yè)信用信息記錄。重點(diǎn)完善工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)保、社保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、公共資源交易和審判、檢察等領(lǐng)域信用記錄，形成信用檔案，納入公共信用信息共享交換平臺(tái)系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上逐步將建立信用記錄的范圍拓展到所有行業(yè)和領(lǐng)域。對(duì)嚴(yán)重違法失信的市場(chǎng)主體，按照有關(guān)規(guī)定列入“黑名單”，并將相關(guān)信息納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和國(guó)家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)。

　　加快推進(jìn)信息消費(fèi)工程，積極推進(jìn)蘭州、嘉峪關(guān)、敦煌、白銀信息消費(fèi)試點(diǎn)工作，推動(dòng)三維數(shù)字社會(huì)管理服務(wù)系統(tǒng)在全省推廣應(yīng)用，支持有條件的企業(yè)設(shè)立省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)眾創(chuàng)空間。