甘肅省“十二五”干線公路養(yǎng)護管理工作綜述

時間:2015-11-18 17:36:06來源:中國甘肅在線編輯:薛應(yīng)霞點擊:

   近年來,隨著我省高速公路、國省干線、專用公路等干線公路的加快建設(shè),全省公路里程大幅增加,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。

  隨著公路里程的不斷延伸,公路養(yǎng)護管理問題顯得更加突出。如何管好公路、養(yǎng)好公路,使公路建設(shè)成果得以更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展?對此,全省公路管理部門克服養(yǎng)護資金不足等難題,創(chuàng)新養(yǎng)護方式,提升養(yǎng)護水平,全力打響了公路管理養(yǎng)護的持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。

  據(jù)省公路管理局有關(guān)人員介紹,截至目前,全省高速公路優(yōu)良路率達到100%,達到優(yōu)等水平;普通國、省道優(yōu)良路率分別達到57.53%、65.95%,均處在良等水平。2014年公路運輸總周轉(zhuǎn)量達1015.5億噸公里,增速位居全國第二。

  搞好基礎(chǔ)建設(shè)和日常養(yǎng)護,全力打造“平安交通”

  前不久記者來到隴西縣采訪,汽車穿行在平展展的縣鄉(xiāng)公路上,公路邊坡、護坡整修得堅固整齊,邊溝雜草、垃圾等清理得干干凈凈。路兩旁綠樹成蔭,車子行進其中讓人心曠神怡!叭h300多公里縣鄉(xiāng)公路,都按一個標準管理養(yǎng)護,4個專業(yè)養(yǎng)護隊全力做好日常養(yǎng)護工作。”隴西縣交通運輸局負責人告訴記者。

  隴西縣是我省公路管理養(yǎng)護的一個縮影。

  據(jù)了解,截至2014年底全省公路總里程達到13.8萬公里,其中高速公路3300公里。

  “公路建設(shè)‘三分建,七分養(yǎng)’,可見養(yǎng)護的重要性。但要搞好全省十多萬公里的公路及附屬設(shè)施的日常管理養(yǎng)護,并非易事!笔」饭芾砭钟嘘P(guān)負責人如是說。

  近年來,全省早期建成的高速公路陸續(xù)進入大、中修期,公路養(yǎng)護任務(wù)越來越重。對此,全省公路管理部門迎難而上,對進入維修改造周期的高速公路和病害較多的普通干線實施養(yǎng)護改造。“十二五”以來,全省在養(yǎng)護工程方面共投入68.3億元,比“十一五”增加65%,實施養(yǎng)護大中修工程的國省干線公路4390公里。

  一方面加大公路基礎(chǔ)維修改造,一方面推進公路日常化養(yǎng)護管理。從2013年開始圍繞“平安公路”建設(shè),先后在全省范圍開展了“平安公路”養(yǎng)護專項整治百日行動、“平安公路質(zhì)量管理年百日競賽活動”,創(chuàng)建“平安公路”大干150天競賽活動等,全力推進養(yǎng)護標準化進程。

  建立公路養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫,對全省國省干線公路路面技術(shù)狀況實行動態(tài)管理,及時采取預(yù)防性養(yǎng)護措施。“十二五”以來,全省共在高速公路和普通干線公路上實施預(yù)防性養(yǎng)護7392公里。根據(jù)全省不同區(qū)域不同季節(jié)特點,加強公路巡查和日常養(yǎng)護,集中處治公路翻漿、裂縫、坑槽、車轍等病害。

  公路養(yǎng)護與管理密不可分。在公路管理方面,我省著力強化保障救援體系建設(shè),與交警、路政、消防等部門確立了“上下聯(lián)動、反應(yīng)快捷、信息暢通、保障有力”的應(yīng)急處置機制。成立了高速公路路警聯(lián)合指揮中心,組建了9個高速公路清障救援大隊,定期開展應(yīng)急演練,公路應(yīng)急搶險能力不斷提高。

  提高養(yǎng)護科技含量,努力建設(shè)“智慧交通”

  在今年夏天全省公路養(yǎng)護新技術(shù)示范推進會上,蘭州公路管理局在蘭州機場高速公路維修工程中推廣運用的超薄罩面技術(shù),受到與會代表的極大關(guān)注。這一技術(shù)有效提高了路面抗滑能力,改善了行車安全性和舒適性,具有較高的推廣價值。

  近年來,我省公路管理部門提出“建養(yǎng)并重、科學(xué)養(yǎng)護”的理念,加大科技養(yǎng)護,提升養(yǎng)護效率和水平。與高校和科研機構(gòu)聯(lián)合攻關(guān),共完成10多項省級公路科技項目,部分研究成果達到了國內(nèi)先進水平。武威公路管理局研發(fā)的高粘薄層瀝青混合料成功應(yīng)用于高速公路養(yǎng)護,填補了國內(nèi)空白,橡塑復(fù)合改性瀝青生產(chǎn)系統(tǒng)獲得國家發(fā)明專利證書。

  在具體養(yǎng)護中,我省公路管理部門對多種路面新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備做了大量試驗和嘗試,瀝青熱再生、冷再生、橡膠瀝青、同步碎石封層、霧封層、應(yīng)力吸收層、微表處、超薄罩面等技術(shù)在全省廣泛應(yīng)用,同步碎石封層已成為普通干線公路預(yù)防性養(yǎng)護的主要工藝。全省普通干線公路廢舊油皮循環(huán)利用率達到60%,高速公路廢舊油皮循環(huán)利用率達到85%。

  我省還因地制宜,根據(jù)公路不同地域、不同環(huán)境和病害產(chǎn)生的不同原因,采用不同的方法進行養(yǎng)護。比如隴中東部地區(qū)因黃土濕陷導(dǎo)致各類公路病害,采用防排水和土質(zhì)改良技術(shù),有效防止公路沉陷、塌方集中爆發(fā);河西地區(qū)加強公路車轍、風(fēng)沙侵害等處治,解決沙漠干旱地區(qū)公路養(yǎng)護難題;隴南山區(qū)加強汛期災(zāi)害防治,最大限度地降低災(zāi)毀損失……

  科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,使我省公路養(yǎng)護管理從傳統(tǒng)的粗放型向精細化、規(guī)范化、標準化方向轉(zhuǎn)變,養(yǎng)護效率大大提升。

  轉(zhuǎn)變養(yǎng)護方式,破解公路養(yǎng)護發(fā)展難題

  “十二五”以來,我省公路養(yǎng)護管理工作雖然取得了一定的成績,但與公眾需求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要相比,還有一定差距。

  與全國相比,這方面的差距是顯而易見的。首先是我省路網(wǎng)密度與全國平均水平相比差距較大,仍處于“樹狀路多、網(wǎng)狀路少、斷頭路多、迂回路少”的較低層次結(jié)構(gòu)狀態(tài),今后一個時期國省道建設(shè)和改造升級任務(wù)非常艱巨。

  其次是公路養(yǎng)護資金困難。我省作為西部欠發(fā)達省份,政府財力有限,國省道養(yǎng)護完全依賴于成品油價稅改革替代養(yǎng)路費返還資金、車購稅資金、車輛通行費等資金,這部分資金與養(yǎng)護實際需要相比嚴重不足。我省自然災(zāi)害頻發(fā),公路每年受災(zāi)嚴重,災(zāi)后修復(fù)資金緊缺。

  同時值得關(guān)注的是,在計劃經(jīng)濟時代形成的傳統(tǒng)事業(yè)化養(yǎng)護模式難以適應(yīng)交通運輸業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的要求,急需加快改革步伐。

  展望“十三五”,我省公路事業(yè)發(fā)展將從保通保暢階段進入轉(zhuǎn)型升級階段,既迎來了前所未有的戰(zhàn)略機遇,也面臨著新的挑戰(zhàn)。

  面對機遇和挑戰(zhàn),我省將搶抓國家“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略機遇,按照“6873”交通突破行動的總體部署,努力轉(zhuǎn)變公路養(yǎng)護發(fā)展方式,破解公路養(yǎng)護發(fā)展難題,實現(xiàn)甘肅公路交通更安全、更暢通、更經(jīng)濟、更便捷的目標。

  省公路管理局有關(guān)負責人表示,今后將進一步加快推進公路養(yǎng)護管理體制改革,科學(xué)劃分高速公路、國省干線和農(nóng)村公路的管理事權(quán),建立起事權(quán)清晰、精簡高效、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、分工合理、執(zhí)行順暢的公路管理體制。

  同時,發(fā)揮市場在養(yǎng)護資源配置中的作用,處理好養(yǎng)護公益性服務(wù)與市場高效配置資源的關(guān)系,爭取在“十三五”期間全面實現(xiàn)高速公路養(yǎng)護市場化、普通干線公路養(yǎng)護專業(yè)化、農(nóng)村公路養(yǎng)護社會化的養(yǎng)護機制改革目標,確保在“十三五”末全省高速公路優(yōu)良率達到90%以上,普通國省干線公路優(yōu)良路率達到80%以上,國省干線一、二類橋梁比例達到95%以上。


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