解決行政糾紛不靠信訪靠法庭——

　　異地審判破解“民告官”難題

　　本報(bào)記者朱婕

　　“下面請(qǐng)被告甘州區(qū)政府法定代表人發(fā)表辯論意見。”隨著嘉峪關(guān)市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、審判長(zhǎng)茹作勛的話音落下，所有人的目光聚集在被告席上，身著正裝的甘州區(qū)區(qū)長(zhǎng)張玉林開始陳述。

　　11月27日上午9時(shí)，嘉峪關(guān)市中級(jí)人民法院公開開庭審理一宗因安全生產(chǎn)行政批復(fù)引發(fā)的行政案件，這是我省行政案件異地管轄制度改革實(shí)施以來，嘉峪關(guān)市中級(jí)人民法院審理的首例轄區(qū)外行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的行政案件。

　　同一時(shí)間，省高級(jí)人民法院審判信息中心視頻直播了庭審過程，省法院負(fù)責(zé)同志，相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人通過視頻旁聽了庭審。

　　本案是一宗不服行政批復(fù)的案件，原告沈某不服甘州區(qū)政府對(duì)一起安全事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)，認(rèn)為該批復(fù)劃分責(zé)任不當(dāng)，相關(guān)部門對(duì)事故未作處理，也未向原告送達(dá)該批復(fù)，于是起訴至嘉峪關(guān)法院要求依法撤銷該批復(fù)并判令被告重新對(duì)涉案事故進(jìn)行調(diào)查，作出公正的批復(fù)。

　　根據(jù)審判程序規(guī)定，雙方在訴訟過程中，就法律法規(guī)、相關(guān)證據(jù)展開了辯論、質(zhì)證等環(huán)節(jié)。

　　張玉林當(dāng)庭表示，“通過法庭調(diào)查，我對(duì)案件也有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，此次原告提起訴訟是法治意識(shí)的進(jìn)步，我們希望原告能夠理性分析問題，客觀公正對(duì)待政府履行社會(huì)管理職能做出的努力，也希望法庭公正審理公正判決，我們支持并嚴(yán)格執(zhí)行法庭做出的判決。”

　　整場(chǎng)庭審持續(xù)2個(gè)多小時(shí)，法院當(dāng)庭宣判，判決甘州區(qū)政府?dāng)≡V。

　　長(zhǎng)期以來，群眾對(duì)行政訴訟的“告官不見官”“立而不裁”等問題反映較多，我省從今年開始實(shí)行的行政案件異地管轄，改變了群眾以往偏好通過信訪解決行政糾紛的維權(quán)方式，讓人民法院做到依法公正審理，也促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)自覺依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為。據(jù)了解，在行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴成為法律要求的背景下，隴南市副市長(zhǎng)、榆中縣縣長(zhǎng)、蘭州市安寧區(qū)區(qū)長(zhǎng)、紅古區(qū)副區(qū)長(zhǎng)，通渭縣副縣長(zhǎng)、金塔縣副縣長(zhǎng)、廣河縣副縣長(zhǎng)等一大批縣、市長(zhǎng)出庭、應(yīng)訴、答辯，真正讓老百姓能夠在法庭上“討說法”，提升了人民法院司法公信力。

　　庭審現(xiàn)場(chǎng)，張玉林也坦言，隨著法治社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的加快，公民因自身權(quán)益受到損害而提起的行政訴訟，政府部門完全理解并支持。作為人民政府，有責(zé)任把相關(guān)證據(jù)和資料在法庭上展示，讓當(dāng)事人了解政府工作的過程，掌握事實(shí)的真相。他表示，“今后，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，帶頭遵守法律法規(guī)，提高政府依法行政的水平。”