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【“十二五”輝煌成就系列報道之八】甘肅交通“十二五”發展成就

時間:2015-12-12 14:38:47來源:中國甘肅在線編輯:馬海花點擊:

一、鐵路方面

  “十二五”以來,在國家部委的支持和指導下,我省鐵路建設取得了突破性的進展,完成固定資產投資1469億元,全省鐵路運營里程達3985公里,鐵路新增運營里程1104公里,其中高速鐵路859公里。2013年、2014年連續兩年國家下達我省鐵路投資計劃居全國第一,有力地支撐了我省經濟社會發展和民生的改善;2014年底蘭新鐵路第二雙線已投入運營,結束了我省不通高鐵的歷史。“十二五”期間,我省境內新開和續建鐵路項目13個,總里程達3640公里。除西安至平涼鐵路、蘭新第二雙線、蘭州至中川機場鐵路、天水至平涼鐵路、中川馬家坪鐵路投入運營外,目前在建的蘭州至重慶鐵路、寶雞至蘭州客運專線、敦煌至格爾木鐵路、額濟納至哈密鐵路、干塘至武威南增建二線、蘭州鐵路綜合貨場、蘭州至合作鐵路等7個項目進展順利,銀川至西安鐵路預計年內開工建設。

  鐵路覆蓋了全省14個市州中的13個,路網密度達86公里/萬平方公里,高于西北地區平均水平,為全國水平的80%。鐵路復線率和電化率分別為62%和83%。

  目前,我省境內正在開展前期工作的鐵路項目還有中衛至蘭州客運專線、蘭州中川機場至張掖三四線、環縣至褚家灣鐵路、慶陽至平涼鐵路4個項目,總里程約800公里,匡算投資868億元。

  取得這些成績,主要得益于: 一是部省會談紀要的簽訂為推進鐵路建設提供了重要依據。“十二五”以來,我省通過與原鐵道部簽訂會談紀要的形式,加快推進鐵路建設和發展。會談紀要明確了一大批事關我省經濟社會發展大局的重要鐵路項目的建設時機和資金籌措方案,對國家鐵路網規劃中甘肅境內重大項目建設意義重大,為開展項目前期工作提供了重要依據,為加快我省鐵路發展注入了新的活力,提供了有力的機制保障。如:2012年11月26日,我省和原鐵道部簽訂了第三次部省會談紀要,明確了“十二五”末建成西安至平涼鐵路、天水至平涼鐵路、蘭州至重慶鐵路、蘭新鐵路第二雙線4個項目;開工建設寶雞至蘭州客運專線、蘭州至中川機場鐵路、敦煌至格爾木鐵路、干塘至武威增建二線、蘭州鐵路集裝箱中心站;加快推進銀川至西安鐵路、包蘭鐵路蘭州至銀川擴能、蘭州至合作鐵路、酒泉至額濟納鐵路、成都至蘭州鐵路5個項目,明確了對納入全國鐵路規劃的蘭州至張掖增建三四線等項目,加快推進前期工作。原則性地確定了各個項目部省出資比例,雙方在項目推進中應盡的義務。二是省委、省政府領導高度重視鐵路項目建設。“十二五”以來,每年全國“兩會”期間,省委、省政府主要領導及分管領導,率領省直部門赴國家發改委、鐵路總公司進行會談,商定鐵路重大項目事宜。人大代表、政協委員從加快推進項目建設等方面也提出了重要的建議提案;對重點鐵路項目前期、重大項目建設方案、技術標準、關鍵工作節點,省委、省政府主要領導及分管領導先后三十余次專題赴京銜接匯報;在項目建設過程中,省上領導多次做出重要批示,并赴現場調研、督辦、協調解決重大問題。如:就蘭州西客站建設方案問題,劉偉平省長3次召開辦公會議研究;就蘭州至中川機場鐵路征地拆遷中的突出問題,親自過問,親赴現場協調督辦。三是全省“十二五”鐵路規劃明確了奮斗目標。“十二五”期間,全省鐵路建設重點以擴大路網覆蓋面,增加路網密度為主攻方向,進一步強化、完善蘭新、隴海既有通道,加快建設新的省際、區際運輸通道,適時建設必要的聯絡線和分流線,加快樞紐改擴建工程,使總體運輸能力能夠滿足甘肅省經濟快速增長的需要。力爭實現全省14個市州全部通鐵路,鐵路建設及營業里程達到6000公里以上,其中雙線率超過60%,電氣化率超過80%,路網密度接近東部地區平均水平。四是省直相關部門和市縣政府為鐵路建設做出了不懈努力。省發改委及時研究編制了《甘肅省鐵路網“十二五”規劃》,并積極爭取將其納入國家規劃,優先給予安排建設。省直相關部門和市縣政府在環評、土地、選址、水保、安評、能評、社會穩定風險評估等一系列前置性手續審批時,均給予了大力指導和支持;同時,省直有關部門和市縣政府把做好征地拆遷工作當做鐵路項目建設順利實施的基礎條件,不斷加強和規范鐵路項目征地拆遷管理工作,依法依規做好征地拆遷工作,維護群眾利益,確保項目順利建設和社會和諧穩定。在經濟基礎薄弱,災后恢復重建和民生工程建設任務繁重,國家投資項目地方配套資金缺口大,地方財力十分有限的情況下,近年來,我省充分利用地方政府債券、中期票據、財政預算內資金、鐵路建安營業稅集中征收等方式,努力籌措落實鐵路項目地方配套資本金200多億元,為全省鐵路項目的順利實施提供了有力保障。

  二、公路方面

  “十二五”期,全省公路建設預計累計完成固定資產投資2347億元,是“十一五”期的近3倍。截止2014年底,全省公路總里程達到13.8萬公里,其中高速公路3300公里,國省干線1.4萬公里(二級及以上里程1.05萬公里),農村公路12.07萬公里,公路密度達到32.43公里/百平方公里,實現所有市州和48個縣市區通高速公路,所有鄉鎮和70%的建制村通瀝青(水泥)路。預計到“十二五”末,全省公路網總里程將達到13.9萬公里,五年間新增總里程2萬公里。在加快全省公路建設的同時,甘肅境內的國道網、省道網規劃調整工作也及時完成,調整后,境內國家公路網規劃總里程達到14788公里;省道網規劃總里程達到20620公里。

  (一)高速公路里程翻番。“十二五”以來,甘肅省全面推進原“7918”國家高速公路網建設,同時,加快推進符合國家和全省區域發展戰略,加強對省際、區域和城際聯系具有重要意義的省級高速公路建設,全省高速公路發展取得了顯著成就。到2014年底,全省14個市州政府駐地實現高速公路貫通,提前完成規劃目標。預計“十二五”期末,全省高速公路通車里程將達到3600公里,縣通高速比例將達到62%(2014年底高速通車里程為3300公里,縣通高速比例為56%)。

  (二)普通國省道技術等級明顯提升。“十二五”以來,全省以提高國省道二級及以上公路比重為重點,進一步加大國省道改造力度,全力實施縣通二級公路建設,在提升技術等級、保障能力和服務水平等方面取得豐碩成果。到2013年底,全省86個縣市區政府駐地以二級及以上公路貫通,提前完成規劃目標。預計“十二五”期末,調整后的普通國道二級及以上公路比重將達到60%、普通省道三級及以上公路比重將達到45%。

  (三)農村公路通暢工程成效顯著。“十二五”期,全省以集中連片特困地區和革命老區為交通扶貧攻堅主戰場,重點實施鄉鎮和建制村通暢工程,加大了農村公路中新建橋梁、危橋改造和安保工程建設力度,農民群眾的出行條件明顯改善。截至2014年底,全省實施鄉鎮通暢工程1936公里,實現了所有鄉鎮通瀝青(水泥)路,提前完成規劃目標。“十二五”期,預計全省實施建制村通暢工程4.7萬公里,解決8700余個建制村不通瀝青(水泥)路的問題,建制村通暢率將達到80%(2014年底建制村通暢率為70%)。同時,實施國有林場路1700余公里,其他農村公路4100余公里。

  (四)公路客貨運輸站場建設積極推進。“十二五”期前四年全省公路客貨運輸站場建設累計完成投資45億元。截至2014年底,全省等級客運站達到903個,其中,一級站26個、二級站46個、三級站69個、四級站115個、五級站647個,二級及以上客運站占等級客運站比重為7.9%;全省貨運站總量將達到43個,其中,一級站3個、二級站15個、三級站7個、四級站18個。全省持續加大農村客運站建設投資力度,“十二五”前四年累積完成投資8533萬元,農村客運站數從2011年的4512個,增加為2014年的9880個,其中農村客運站等級站達到了698個。截至2014年底,農村客運站已涵蓋全省所有鄉鎮和87.21%的建制村。

  三、民航方面

  “十二五”期間,在省委、省政府的正確領導下,在國家民航局的大力支持及關心幫助下,特別是2011年5月國家民航局與我省簽署《關于加快推進甘肅民航發展的會談紀要》以來,我省民航事業取得長足發展,管理體制不斷理順,機場建設穩步推進,航線網絡不斷開拓,服務能力不斷提高,較好的完成了“十二五”規劃目標,為我省經濟社會發展起到了積極的促進作用。取得的主要成績有:

  (一)機場布局進一步完善。甘肅作為國家“一帶一路”戰略布局的重要黃金段,更是西北地區重要的生態屏障和戰略通道,在全國發展穩定大局中具有重要地位。目前,全省擁有蘭州中川、天水、慶陽、嘉峪關、敦煌、金昌、張掖、夏河8個通航機場,其中“十二五”期間先后建成通航了金昌、張掖、夏河3個機場。全省現有通航機場已覆蓋8個市州,覆蓋率達57.1%。隴南成州機場正在建設,平涼機場選址已報民航局待批,天水機場遷建預可研正在編制,臨夏機場、定西機場選址工作正在有效開展。

  (二)航空業務規模快速增長。“十二五”前四年,甘肅省民航業務量保持快速增長勢頭,甘肅民航的旅客吞吐量、貨郵吞吐量和運輸起降架次年均增長率為17.5%、11.9%和15.1%,均高于西北地區和全國民航平均水平。2014年,甘肅民航旅客吞吐量達到755.4萬人次、貨郵吞吐量4.9萬噸、飛機起降7.0萬架次,同比增長15.4%、12.7%和8.2%。其中,蘭州中川國際機場完成旅客吞吐量658.9萬人次,國際及地區旅客吞吐量首次突破10萬人次。

  (三)管理體制改革深入推進。“十二五”期間,根據省委、省政府決策部署,甘肅民航開展了甘肅機場管理體制理順工作。2012年底,甘肅省民航機場管理局掛牌成立,負責省內民航機場行業管理,2015年初完成了甘肅機場集團和海口美蘭機場股權置換,將甘肅機場集團及所屬的6個機場從海航集團收回。明確了甘肅省機場產權并改組設立甘肅省民航機場集團,將甘肅省機場投資管理有限公司等納入省民航機場集團管理,并新設立了航空物流、旅游傳播、民航置業等8家輔業板塊,明確了改革后機場集團的功能定位、管理模式和發展目標,實現了甘肅機場投資建設、管理運營和資產財產的完整統一。管理體制的深入實施加快了甘肅民航機場設施的建設進程,增強了甘肅民航的管理水平,提升了甘肅民航發展質量,為甘肅民航持續快速發展奠定了堅實的基礎。

  (四)基礎設施建設不斷夯實。“十二五”期間,隨著甘肅民航管理體制不斷理順,甘肅省民航建設項目的投資力度不斷加大,民航機場設施不斷完善,重點建設項目相繼實施。截至2014年底,累計完成基礎設施總投資達36.3億元。先后建成通航了金昌、張掖、夏河機場,進一步完了運輸機場布局,縣級單元覆蓋率由“十一五”末的41%增加至55%;基本完成了蘭州中川國際機場二期擴建工程和慶陽機場擴建工程,大大提升了機場基礎設施保障能力;結合蘭州至中川城際鐵路,同步推進了蘭州中川國際機場綜合交通樞紐工程,將蘭州市區到蘭州中川國際機場的通達時間縮短至20分鐘,進一步改善了蘭州中川國際機場進出地面交通不便的問題;同時新建隴南、平涼機場,擴建敦煌機場以及遷建天水機場等“十二五”重點建設項目均在穩步推進中。五是航空服務能力顯著提升。甘肅民航積極拓展航線網絡,以國家“一帶一路”戰略規劃為指引,不斷擴大航空服務范圍。截至2014年底,甘肅民航共開通119條國際國內航線,通航點達66個,其中國際級地區通航點達8個,實現了全國所有省會城市的通航,國內大中型城市覆蓋率達55%,基本形成覆蓋全國、通達歐洲的航線網絡。蘭州中川國際機場以建設區域樞紐機場為目標,增強航空公司引進力度,加大基地航空建設進程,截至2014年底,共有25家航空公司在蘭州中川國際機場運營,較“十一五”末增加12家,其中兩家基地航空公司(東方航空、海南航空),所占航空市場份額達57.8%,航空運營市場初具規模。六是空管綜合保障能力逐步強化。“十二五”期間,甘肅民航不斷提升空管綜合保障能力,加大空管設施投入,大力推廣空管技術應用,是的管制方式逐步轉變,空域使用效率不斷提高,裝備水平得到有效改善。同時,甘肅民航狠抓服務質量,制訂了大面積航班延誤應急處置預警響應機制和處置措施,加強了各保障單只之間的溝通與協調,航班正常率穩步提升,2014年甘肅省機場放行準點率達78.6%,居全國前列。

  四、水運方面

  “十二五”期,全省加快以黃河航道和主要港口為重點的水運基礎設施建設,內河水運發展水平進一步提升。截至2014年底,全省水運工程建設累計完成投資20575萬元,完成了黃河白銀四龍至龍灣航運建設二期工程、黃河劉家峽港區航運設施建設工程、黃河烏金峽庫區及龍灣至南長灘航運建設一期工程、黃河大峽庫區航運建設工程、農村公路渡口碼頭建設工程、甘肅省老舊渡船和塔架改造等項目,啟動了黃河蘭州新港航運建設工程,黃河大河家至炳靈寺電站段航運建設工程、洮河九甸峽庫區航運工程等前期研究工作。“十二五”期,新增碼頭泊位98個(其中碼頭泊位37個、浮筒碼頭泊位26個、渡口碼頭泊位35個),改造老舊渡船15艘,索渡船塔架12處,建設省級海事應急搜救指揮中心1個。預計“十二五”期末,全省航道通航里程將達到913.77公里,其中等級航道里程將達到456.1公里、比重為50%。

  責任處室:省發改委交通處

  聯系人:韓多鵬

  聯系電話:4609157/13919448681

 

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