“6873”交通突破行動(dòng)蹄疾步穩(wěn)

　　2015年，全省交通運(yùn)輸部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，圍繞好中求快總目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和持續(xù)增強(qiáng)的資金、環(huán)境制約，千方百計(jì)籌劃，全力以赴奮進(jìn)，積極爭取部省在項(xiàng)目計(jì)劃、資金保障等方面的支持，狠抓穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等政策措施的落實(shí)，全年完成交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資785億元，較上年增長30%。總結(jié)2015年的工作，主要有“六大亮點(diǎn)”。

　　省委、省政府實(shí)施“6873”交通突破行動(dòng)，市(州)、縣(區(qū))黨委政府積極主動(dòng)作為，大膽探索創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。十堰至天水甘肅段、蘭州(新城)至永靖、金昌至阿拉善右旗(甘蒙界)300公里高速(一級(jí))公路通車運(yùn)營，西峰至合水等906公里二級(jí)公路建成通車。加強(qiáng)與陜西、四川、寧夏等周邊省區(qū)銜接，簽訂了相關(guān)建設(shè)協(xié)議，為省際公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。中川國際機(jī)場T2航站樓于年初正式投運(yùn)，綜合交通樞紐工程9月底投入運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了民航、鐵路、公路三位一體零距離換乘。隴南成州機(jī)場進(jìn)展順利，慶陽機(jī)場擴(kuò)建工程完工，敦煌機(jī)場改擴(kuò)建等項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。完成鐵路項(xiàng)目建設(shè)投資277.5億元，新增鐵路通車?yán)锍?34公里。省廳與中交基金公司設(shè)立了400億元的甘肅交通投資基金(系列基金)，年底完成首筆資金募集；省政府與中國建筑股份公司合作設(shè)立總規(guī)模達(dá)1000億元的甘肅絲綢之路交通發(fā)展基金，設(shè)立方案已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過；省廳與郵儲(chǔ)銀行合作設(shè)立的200億元公路建設(shè)基金也將簽署落地。

　　交通行業(yè)改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破

　　制定印發(fā)《關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸改革的實(shí)施意見》，積極推廣PPP、EPC等交通基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)模式。蘭州中通道、武都至九寨溝等9個(gè)公路項(xiàng)目納入國家發(fā)改委PPP項(xiàng)目庫，編制完成了彭陽至大橋村等8條高速公路PPP項(xiàng)目實(shí)施方案，徽縣至兩當(dāng)公路項(xiàng)目被列為財(cái)政部第二批PPP示范項(xiàng)目，北山至仙米寺高速公路PPP合作項(xiàng)目全線開工。大力引進(jìn)社會(huì)資本，與中國交建、中國建筑等有實(shí)力的央企就重點(diǎn)公路項(xiàng)目以PPP模式投資建設(shè)達(dá)成合作意向。分級(jí)負(fù)責(zé)的公路建設(shè)事權(quán)體系初步形成，變行業(yè)辦交通為政府辦交通、社會(huì)辦交通。加快“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，建成了權(quán)力清單、責(zé)任清單、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單，啟動(dòng)了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化非公路標(biāo)志牌管理，加大公益廣告宣傳力度。規(guī)范收費(fèi)公路聘用人員勞動(dòng)用工管理，完成了廳機(jī)關(guān)及廳屬事業(yè)單位24800余人養(yǎng)老保險(xiǎn)改革前期工作，并將6439名事業(yè)合同制職工養(yǎng)老保險(xiǎn)納入事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決了長期困擾行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的問題。

　　交通精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)力推進(jìn)

　　省委省政府在禮縣召開了全省交通扶貧攻堅(jiān)農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，啟動(dòng)了農(nóng)村公路“三年大會(huì)戰(zhàn)”。省委省政府印發(fā)了《甘肅省精準(zhǔn)扶貧交通支持計(jì)劃實(shí)施方案》，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)革命老區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》，制定了《甘肅省“千村美麗”示范村村組道路硬化實(shí)施方案》。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，深化運(yùn)郵合作，支持郵政和快遞企業(yè)參與農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完成建制村通暢工程1.1萬公里，全省建制村通瀝青(水泥)路比例達(dá)到82%，其中58個(gè)特困縣達(dá)到80%，兩市一縣革命老區(qū)達(dá)到92%。進(jìn)一步促進(jìn)“雙聯(lián)”與精準(zhǔn)扶貧融合，選派56名科級(jí)以上干部到一線開展“雙聯(lián)”和精準(zhǔn)扶貧工作。交通運(yùn)輸部9月在慶陽召開了全國農(nóng)村公路現(xiàn)場會(huì)，12月在蘭州召開了全國交通扶貧工作會(huì)議和六盤山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)部省協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，極大地推動(dòng)了我省交通扶貧工作。

　　道路出行服務(wù)水平不斷提高

　　以迎國檢為契機(jī)，集中開展了以加強(qiáng)全面養(yǎng)護(hù)、消除道路安全隱患、提升公路服務(wù)品質(zhì)為主題的“創(chuàng)建平安公路大干150天”等競賽活動(dòng)。加強(qiáng)高速公路收費(fèi)管理、緩堵保暢、ETC全國聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急救援等重點(diǎn)工作，完成通行費(fèi)收入74.69億元，減免車輛通行費(fèi)12.71億元。加大服務(wù)設(shè)施改造和管理，武威、安門兩個(gè)服務(wù)區(qū)躋身全國“百佳”示范服務(wù)區(qū)。加強(qiáng)運(yùn)輸組織和運(yùn)力調(diào)度，圓滿完成了節(jié)假日和重要時(shí)段的旅客運(yùn)輸任務(wù)，保障了重點(diǎn)物資和生活物資的運(yùn)輸。不斷提高民航運(yùn)輸服務(wù)水平，蘭州中川機(jī)場旅客吞吐量突破800萬人次。全省公路運(yùn)輸累計(jì)完成客運(yùn)量3.8億人、旅客周轉(zhuǎn)量238.3億人公里，同比增長4%、4.1%；貨運(yùn)量5.7億噸、貨物周轉(zhuǎn)量1096.8億噸公里，同比增長11.3%、10.5%；總周轉(zhuǎn)量1120.6億噸公里，同比增長10.4%。

　　平安交通建設(shè)扎實(shí)有效

　　著力強(qiáng)化安全監(jiān)管，實(shí)施“六打六治”和危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，狠抓安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)大檢查，緊緊圍繞落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》加大安全培訓(xùn)力度，從嚴(yán)追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任，努力提升全行業(yè)安全意識(shí)，行業(yè)安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢。省政府辦公廳印發(fā)了《甘肅省公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施方案》。加強(qiáng)交通運(yùn)輸應(yīng)急機(jī)構(gòu)、物資和隊(duì)伍建設(shè)，有效做好應(yīng)急突發(fā)事件處置。

　　從嚴(yán)治黨管黨進(jìn)一步強(qiáng)化

　　緊緊圍繞落實(shí)省委“3783”主體責(zé)任體系,有力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，不斷健全完善干部選拔任用制度，用制度管人管事。開展“兩好兩促”專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)專項(xiàng)巡察工作，持續(xù)推進(jìn)公路建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，積極開展“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)嚴(yán)查”專項(xiàng)行動(dòng)，防止“四風(fēng)”問題反彈。以開展民評(píng)工作為動(dòng)力，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。

　　另外，民航、郵政工作也取得新的成效。

　　民航方面：根據(jù)省委省政府決策部署，著力理順機(jī)場管理體制，成立省民航機(jī)場管理局，完成甘肅機(jī)場集團(tuán)和海口美蘭機(jī)場股權(quán)置換。著力構(gòu)建和完善機(jī)場服務(wù)管理、評(píng)價(jià)和投訴體系，積極創(chuàng)建“甘肅民航”服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)與全國所有省會(huì)城市的通航，航線航班結(jié)構(gòu)日趨完善。民航業(yè)務(wù)量保持快速增長勢頭。2015年，民航旅客吞吐量達(dá)到917.44萬人次、貨郵吞吐量5.25萬噸、飛機(jī)起降8.15萬架次，同比增長22.2%、7.8%和18.9%。郵政方面：普遍服務(wù)水平穩(wěn)中有升，郵政樞紐作用不斷發(fā)揮，快遞功能園區(qū)步入密集規(guī)劃建設(shè)階段。管理體制逐步完善，支撐體系建設(shè)取得進(jìn)展，安全監(jiān)管機(jī)制逐步健全，郵政監(jiān)管職能得以強(qiáng)化。政企分開持續(xù)推進(jìn)，14個(gè)市州、79個(gè)縣區(qū)郵政企業(yè)完成改制。科技應(yīng)用水平逐步提升，分揀自動(dòng)化設(shè)備、移動(dòng)客戶端軟件等科技成果推廣力度加大。2015年郵政業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成16億元，同比增長18.1%；快遞業(yè)務(wù)量完成3500萬件，同比增長31.8%。