據蘭州晚報報道(記者許沛潔)1月14日，甘肅省高院對外召開新聞發布會，公布2015年十大行政案例，這些案例涉及的行政管理領域包括房屋征收、土地登記、社會保障、工傷認定、交通管理、安全生產監管以及行政不作為等。經過法院審理，判決撤銷行政行為或者確認行政行為違法的7件，判決駁回原告訴訟請求1件，經協調雙方和解，原告撤訴的1件，裁定駁回原告起訴的1件。以下為案例摘登。

　　案例

　　蘭州中菱電梯公司訴金昌市質監局質量監督行政確認案

　　【案情】 2014年1月1日16時許，李松年在瑞豐公司供銷大廈乘坐電梯運送貨物時，電梯突然停止運行。值班人員楊發禮打開電梯層門，發現電梯轎廂被卡在二、三層中間。楊發禮隨即給電梯維保單位蘭州中菱電梯有限責任公司維保人員打電話，維保人員問明情況后讓其上電梯機房把電梯電源切掉，用手動盤車救人。楊發禮關閉電梯層門后去機房排除故障時，二樓電梯門因不明原因打開，從外送貨回來的李世文(李松年之父)習慣性地從電梯門外踏入，不慎墜入井道(經搶救無效死亡)。當日17時30分，李松年被救出。2日8時，中菱公司維保人員到達事故現場。

　　2014年9月23日，金昌市質量技術監督管理局做出《事故調查報告》認為：“事故直接原因：李松年在電梯出現故障被困后進行自救，用手撥開重力鎖致電梯層門打開……間接原因：維保單位中菱公司在電梯出現故障后，維修人員未按規定時間趕到現場實施救援。事故性質：特種設備責任事故”。依據《特種設備安全法》規定，建議處10萬元罰款，對中菱公司負責人楊春海處一年年收入百分之三十的罰款。”中菱公司不服金昌市質監局做出的《事故調查報告》，提起行政訴訟。

　　【判決】蘭州市中院一審審理認為，金昌質監局將此次事故定性為特種設備事故并無不當。另據《電梯使用管理與維護保養規則》的規定，維保單位應設立24小時維保值班電話，在接到電梯困人故障報告后應及時到達現場救援，要求“直轄市或者設區的市抵達時間不應超過30分鐘，其他地區一般不超過1小時……”中菱公司提出的訴訟請求缺乏事實和法律依據，一審判決駁回訴訟請求。

　　中菱公司不服該判決，上訴于甘肅省高院。二審法院認為，金昌市質監局的認定符合法律規定，二審判決駁回上訴，維持原判。

　　案例

　　陳良同訴蘭州市工商局工商行政登記案

　　【案情】2011年10月15日，甘肅永瑞房地產公司召開股東會，決定將公司的法定代表人由朱國堯變更為葉成岳。會后，公司擬任法定代表人葉成岳以公司名義向被告蘭州市工商行政管理局提出公司執行董事及法定代表人的變更登記申請。10月25日，永瑞公司原法定代表人朱國堯主持召開股東緊急會議，會議決定撤銷公司于10月15日做出的股東會決議內容，并撤回公司曾向市工商局提出的變更申請。之后，朱國堯以公司執行董事、法定代表人的身份向市工商局提出書面意見，請求對葉成岳的變更登記申請不予核準。2013年7月26日，市工商局做出準予變更登記通知書，將永瑞公司的法定代表人由“朱國堯”變更登記為“葉成岳”。2013年8月7日，原告陳良同(永瑞公司股東之一)提起行政訴訟，要求撤銷市工商局的變更登記行為，并將永瑞公司的法定代表人由“葉成岳”恢復登記為“朱國堯”。

　　【判決】城關區法院一審認為，被告市工商局明知永瑞公司存在內容相矛盾的兩份股東會決議，仍然采用之前的已被新的股東會決議否定的前會議決議內容，做出準予變更登記的行政行為，缺乏事實依據，主要證據不足，判決撤銷市工商局做出的變更登記行為。宣判后，市工商局及以葉成岳為擬任法定代表人的永瑞公司均提起上訴。蘭州市中院二審認為，永瑞公司變更法定代表人屬公司的自治行為，被告市工商局直接否定永瑞公司2011年10月25日股東會決議的效力，屬超越行政職權，故判決駁回上訴，維持原判。

　　相關新聞

　　27.1%民告官案件大幅上升

　　　每日甘肅網1月15日訊 據蘭州晚報報道(記者許沛潔)2015年，立案登記制改革及新修改的行政訴訟法施行后，我省“民告官”案件大幅增加，同比上升27.1%。而行政案件異地管轄制度改革以來，也讓人民法院挺直了“腰桿”，行政機關敗訴案件比例明顯上升，2015年全省一審行政訴訟案件行政機關敗訴率同比提高7.8個百分點。這是記者1月14日從省高院舉行的2015年度10大典型行政案件新聞發布會上獲悉的。

　　新修改的行政訴訟法施行后，在開庭審理的案件中，行政機關負責人出庭應訴率為33%。隴南市副市長、安寧區區長、榆中縣縣長等一大批縣、市長出庭、應訴、答辯，真正讓老百姓實現了“告官能見官”的愿望，能夠在法庭上“討說法”。行政機關負責人出庭應訴的案件，大多數是土地征收、房屋拆遷等群體性糾紛，這些案件不但涉及人民群眾切身利益，而且事關地方發展穩定大局。負責人出庭應訴的案件全部妥善解決，經過協調糾紛得到實質性化解，近八成案件原告撤訴。