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　　 據蘭州日報報道 (記者 顏晨) 近年來，國內各地電梯安全事故頻發，造成了群眾生命財產損失，甚至成為社會關注的焦點問題。就此，參加省十二屆人大四次會議的蘭州團郎巧莉等代表，提出了關于目前電梯行業存在的問題及對策和建議。

　　電梯安全隱患不容忽視

　　建議指出，目前，部分建筑開發商為了追求利潤最大化，往往住房設計時指定電梯品牌，而同一品牌電梯又更偏好選用低價位電梯，而不考慮電梯的長期適用性。此外，多數開發商為節約成本，往往少設置電梯，導致電梯運力不足、使用過于頻繁，給電梯安全埋下隱患。

　　與此同時，由于住宅電梯制造、安裝市場競爭激烈，有些電梯生產廠家為了降低成本，生產電梯時在材料上偷工減料，能省則省，導致電梯出廠質量性能滯后，故障發生率高。但以其低廉的價格受到眾多建筑開發商的青睞。新生電梯“先天不足”，老舊電梯“故障頻發”。有相當一部分電梯出現在上世紀九十年代，甚至更早。現已逼近15年使用大關，一方面無相應的電梯報廢標準，另一方面老舊電梯高齡服役，導致故障頻發。

　　建議指出，目前我市電梯維護保養行業存在亂象。部份電梯維保公司采取價格打壓的手段來排擠同行，甚至“以惡性競爭手段來搶奪市場，用最低維保成本來維持業務”。同時，電梯維護保養行業還存在專業人才流失、維保從業人員經驗不足等問題。

　　此外，在電梯使用方面的違規和野蠻行為，也在客觀上加快了電梯老化，增大了維修資金，經常造成電梯故障、困人、滑層、損壞零部件等后果。部分電梯使用者相對缺乏電梯安全使用常識，野蠻操作、違規使用(比如亂扒轎門、轎中玩火、私占轎廂、掉落沙石等)情況屢見不鮮，直接導致電腦板鎖死、轎門損壞、鋼繩磨損等問題。據了解，去年以來我市處理的7起涉及電梯的投訴舉報，其中有3起發生在新交房小區，系因裝修工人使用不當而導致電梯故障頻發。此外，在電梯安全監管工作方面，存在監管體制亟待改革，監管力量不足、專項經費無保障等問題。

　　建議出臺《電梯安全管理辦法》

　　郎巧莉等代表建議，以政府名義出臺《電梯安全管理辦法》。進一步明晰安全責任鏈條。對電梯運營中的所有方、使用方、物業管理方、技術服務方(主要是維修、保養)的責、權、利作出細化規定，尤其是確立電梯管理的責任主體(若已聘請物業管理企業，受聘企業就是責任主體；若未聘請物業管理企業，產權人即為責任主體)，以杜絕各方主體在電梯相關工作中心懷僥幸、推卸責任。此外，從電梯維保人員數量(按人機比例進行規定)、從業年限、工資待遇(與職稱掛鉤)等方面細化對維保公司的要求，以此穩定隊伍、提高素質、控制價格、維護市場,逐步促使電梯維保企業真正建立誠信經營、規范作業的運行體系。

　　同時，建立電梯運行、維修費用從維修基金中強制消費的制度，按住戶實際使用的電梯數量、居住樓層制定出維修金統籌比例，將電梯必需的成本支出列入業主依法履盡義務的規定，為電梯的運行和維護保養提供資金保障。強制性規定物業公司必須定期向小區業主公示電梯維保合同、故障處理、設備檢驗、維保情況等信息，讓小區業主擁有知情權、決定權，激發他們主動參與到電梯的各項管理事務中，讓電梯管理的公開透明機制贏得業主的信任、理解和支持。

　　開辟電梯維保新渠道

　　建議提出，通過營造輿論氛圍，提高全民安全意識。通過政府通報、媒體曝光、公布黑名單等方式以儆效尤；落實電梯安全獎罰機制，配套激勵政策，樹立行業標桿，以點帶面促進電梯行業規范發展；制作電梯宣傳標準資料，比如影像光盤、漫畫圖片等，借助公益廣告(電視幕墻、廣告專欄、廳門液晶幕、LED等)使電梯安全常識家喻戶曉、深入人心。這項工作，可先在政府機關、醫院、學校、商場、大型住宅小區等率先開展示范，實現以點帶面。

　　同時，充分挖掘街道、社區安全協管員的監管潛力。劃撥電梯安全專項工作經費，全面落實激勵機制，讓街道、社區安全協管員樂于主動參與到電梯安全宣傳、隱患排查、信息報告等各項工作中，真正履盡協管職責，壯大監管力量。

　　建議提出，推行電梯事故責任強制保險制度，建立以“使用權者”為參保主體，特種設備生產企業、檢驗機構和維保單位參與，社會廣泛認同和接受的電梯安全責任保險制，發揮保險特有的風險防范和社會救助的杠桿作用，提高救助賠付能力。同時，探索建立電梯專家評估委員會體制，對住宅小區換件大修動用維修資金1.5萬元以上，或由電梯使用單位直接報請評估價值超過1.5萬的修理工程進行評估，必要時進行現場查驗，由此開辟對電梯維保監管的新渠道。