每日甘肅網-蘭州晨報訊(首席記者崔亞明實習生郭驪)12月26日，蘭州市召開專題會議，下發了蘭州市關于促進旅游業改革發展的實施意見(征求意見稿)，以期通過各項舉措把旅游業培育壯大成為蘭州市現代服務業的龍頭產業和國民經濟的戰略支柱產業。

　　記者在會議上了解到，征求意見稿首先確定了蘭州今后旅游事業發展的總體思路：圍繞把蘭州市建成旅游產業強市1個目標；做大做強興隆山、百里黃河風情線2大景區；重點打造青城古鎮、河口古鎮、連城古鎮、阿干鎮等4個歷史文化旅游名鎮；重點支持培育產值過億元大型旅游企業；繼續打造黃河沿線精品景觀一日游、兩日游品牌線路。

　　今后，蘭州市旅游在布局定位上主要以2個跨區域大景區為基礎，著力打造興隆山和百里黃河風情線為重點的大景區建設。

　　在總體目標上，力爭到2015年年底旅游收入310億元，到2020年旅游收入780億元。使旅游業成為全市經濟新的增長點。

　　深化大景區管理體制改革。明年起，蘭州市將依托市旅游局和黃河風情線管理辦公室組建百里黃河風情線大景區管理委員會，要增加人員編制、工作經費，實行行政管理和市場化經營的有機結合，組建興隆山大景區管委會，依托榆中縣政府組建興隆山大景區管理委員會。管委會作為政府派出機構，獨立行使對大景區內的資源保護、規劃建設、整合開發、公共服務、綜合監管等行政職能，大景區管委會對景區統一規劃，統一保護，統一開發，統一管理。

　　其次，蘭州市還將組建文化旅游投資開發公司。比照開發區管理模式，依托大景區管委會，組建國有文化旅游投資公司，建立“大景區管委會+投資公司”的管理運作模式。以獨自、控股或參股的形式參與大景區開發。除國家法律法規明確禁止事項外，允許旅游投融資公司以景區門票、土地質押貸款進行融資開發，政府提供啟動資金，政府以引導性資金、貸款貼息補助等政策支持。廣泛吸引社會資本和民營資金投入大景區建設。加大招商引資力度，引進國內外戰略投資商和企業集團，通過合作、租賃、入股、承包等方式，整體開發大景區或承擔大景區部分開發經營項目。

　　與此同時，蘭州市還將開發建設大景區核心產品。按照國家5A級景區和綠色旅游景區標準，政府每年列出1億元專項經費，建設景區內道路、游步道、生態停車場、游客中心、觀景臺、星級廁所等基礎設施。