2021年，長(zhǎng)慶油田隴東油區(qū)油氣當(dāng)量突破1000萬(wàn)噸，這標(biāo)志著慶陽(yáng)革命老區(qū)建成千萬(wàn)噸油氣生產(chǎn)基地。千萬(wàn)噸級(jí)油氣生產(chǎn)基地的建成，是慶陽(yáng)市和長(zhǎng)慶油田攜手努力的重要成果，進(jìn)一步夯實(shí)筑牢了隴東綜合能源化工基地建設(shè)的根基。

近年來(lái)，慶陽(yáng)市緊盯隴東國(guó)家級(jí)綜合能源基地建設(shè)要求，堅(jiān)持“綠色循環(huán)、高效低碳”發(fā)展理念，全力以赴加快能源資源開發(fā)步伐，石油石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、煤礦項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、天然氣開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)零突破、百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地建成、電力外送工程建設(shè)拉開序幕，全市能源化工基地建設(shè)進(jìn)入多能互補(bǔ)、多極突破、多點(diǎn)支撐的新階段。

慶陽(yáng)市明確提出，要把加快建設(shè)隴東綜合能源化工基地作為實(shí)施“雙輪”驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要一輪，力爭(zhēng)到“十四五”末，全市油氣煤電儲(chǔ)輸綜合能源化工基地建設(shè)總投資達(dá)到1500億元以上，帶動(dòng)裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資200億元以上，驅(qū)動(dòng)慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈��?shí)現(xiàn)高質(zhì)量，為保障國(guó)家能源安全、服務(wù)“國(guó)之大者”作出更大貢獻(xiàn)。

一

“慶陽(yáng)石油、煤炭、天然氣等資源進(jìn)入全面開發(fā)的新階段，隴東綜合能源化工基地建設(shè)破題起步，比較優(yōu)勢(shì)與‘國(guó)之大者’的要求高度契合，慶陽(yáng)可以為國(guó)家能源安全作出更大貢獻(xiàn)，也必將在服務(wù)‘國(guó)之大者’中搶占發(fā)展先機(jī)、拓展發(fā)展空間。”慶陽(yáng)市委書記黃澤元說(shuō)。

慶陽(yáng)石油資源儲(chǔ)量78.8億噸，占鄂爾多斯盆地的41%，已探明地質(zhì)儲(chǔ)量32.1億噸；煤炭預(yù)測(cè)儲(chǔ)量2360億噸，占我省儲(chǔ)量的97%，已探明地質(zhì)儲(chǔ)量215億噸；天然氣資源儲(chǔ)量2萬(wàn)億立方米，風(fēng)能資源可開發(fā)量約為800萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能資源可滿足150萬(wàn)千瓦以上光伏發(fā)電需求，能源資源富集，油煤氣風(fēng)光資源共生。

如何把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)？這是歷屆慶陽(yáng)市委、市政府聚力攻關(guān)的重大課題。

石油是慶陽(yáng)市最早大規(guī)模開發(fā)的資源。1970年，5萬(wàn)多名建設(shè)者“跑步上隴東”，開啟了轟轟烈烈的石油大會(huì)戰(zhàn)，拉開了慶陽(yáng)石油開發(fā)序幕，因油田指揮部設(shè)在慶陽(yáng)市寧縣長(zhǎng)慶橋，“長(zhǎng)慶油田”由此得名。多年來(lái)，慶陽(yáng)市與長(zhǎng)慶油田同心同向，推動(dòng)石油資源開發(fā)取得豐碩成果，為保障國(guó)家能源安全作出了重要貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)52年的開發(fā)建設(shè)，慶陽(yáng)市依然是長(zhǎng)慶油田的主產(chǎn)區(qū)和下一步開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域。

近年來(lái)，玉門油田、遼河油田和中石化華北分公司也先后進(jìn)駐慶陽(yáng)市開發(fā)建設(shè)，全市石油資源開發(fā)成效更加凸顯。幾年間，先后發(fā)現(xiàn)了儲(chǔ)量10億噸級(jí)的慶城大油田，建成了百萬(wàn)噸國(guó)家級(jí)頁(yè)巖油開發(fā)示范區(qū)和千萬(wàn)噸級(jí)油氣生產(chǎn)基地，全市石油資源開發(fā)捷報(bào)頻傳。“十三五”期間，慶陽(yáng)市原油產(chǎn)量連續(xù)跨越800萬(wàn)噸、900萬(wàn)噸大關(guān)，2021年油氣當(dāng)量突破1000萬(wàn)噸；慶陽(yáng)石化公司原油加工量352萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收205億元，上繳稅費(fèi)73億元，有力支撐了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

在天然氣開發(fā)中，慶陽(yáng)市堅(jiān)持“油氣并舉”戰(zhàn)略，落實(shí)天然氣預(yù)測(cè)儲(chǔ)量3960億立方米、提交天然氣探明儲(chǔ)量423億立方米，確定了慶城縣、寧縣兩個(gè)氣田主產(chǎn)區(qū)，2021年天然氣產(chǎn)量達(dá)到4.1億立方米。天然氣下游產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，慶陽(yáng)瑞華能源等企業(yè)LNG加工項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，總規(guī)模達(dá)到日產(chǎn)193萬(wàn)立方米；招商引資重慶宏大化工公司20萬(wàn)噸雙氧水2萬(wàn)噸嗎啉項(xiàng)目，填補(bǔ)了慶陽(yáng)市天然氣化工領(lǐng)域的空白。

煤炭資源開發(fā)方面，慶陽(yáng)市境內(nèi)的寧正、沙井子、甜水堡、寧西4個(gè)礦區(qū)總體規(guī)劃獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，劉園子年產(chǎn)90萬(wàn)噸礦井已建成，甜水堡二號(hào)年產(chǎn)240萬(wàn)噸礦井、核桃峪年產(chǎn)800萬(wàn)噸礦井開展聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，新莊年產(chǎn)800萬(wàn)噸礦井進(jìn)入礦建三期階段，馬福川年產(chǎn)500萬(wàn)噸礦井完成工業(yè)場(chǎng)地“五通一平”和初步設(shè)計(jì)評(píng)審，全市建成和在建煤礦總規(guī)模達(dá)到2430萬(wàn)噸，2021年生產(chǎn)原煤256萬(wàn)噸。

2021年7月，我國(guó)首個(gè)單一主體規(guī)劃建設(shè)的清潔主導(dǎo)、多能互補(bǔ)、千萬(wàn)千瓦級(jí)綠色綜合能源基地——華能隴東多能互補(bǔ)綜合能源基地在慶陽(yáng)啟動(dòng)建設(shè)，

基地建成后每年可減少二氧化碳排放4300萬(wàn)噸，可產(chǎn)生落地投資超1000億元，年稅收46億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位2.8萬(wàn)個(gè)，將推動(dòng)慶陽(yáng)資源優(yōu)勢(shì)加快向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)深度轉(zhuǎn)化。該基地建設(shè)啟動(dòng)后，慶陽(yáng)市與中國(guó)華能通力協(xié)作、快速行動(dòng)，相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)順利高效推進(jìn)，目前隴電入魯工程配套調(diào)峰煤電項(xiàng)目、風(fēng)光電新能源外送項(xiàng)目等已開工建設(shè)、進(jìn)展良好，整個(gè)基地建設(shè)邁入實(shí)質(zhì)性階段。

二

加快建設(shè)隴東綜合能源化工基地是慶陽(yáng)市第五次黨代會(huì)確定的重要任務(wù)。慶陽(yáng)市決定綜合投資1500億元，加快推動(dòng)油煤氣資源規(guī)模化、綠色化、智能化開發(fā)，打造千萬(wàn)噸級(jí)石油生產(chǎn)、億噸級(jí)綠色煤炭生產(chǎn)、千萬(wàn)千瓦級(jí)清潔電力外送、百億立方米級(jí)天然氣生產(chǎn)、千萬(wàn)立方米級(jí)氦氣生產(chǎn)“五大基地”，形成油氣化工、天然氣化工、新能源裝備制造、氫能儲(chǔ)能“四條產(chǎn)業(yè)鏈”，到2025年?duì)幦≡�油產(chǎn)量達(dá)到1100萬(wàn)噸以上，原煤產(chǎn)量達(dá)到2000萬(wàn)噸，電力裝機(jī)達(dá)到1000萬(wàn)千瓦以上，天然氣產(chǎn)量達(dá)到20億立方米，能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元。

黃澤元介紹，慶陽(yáng)將以華慶等5個(gè)儲(chǔ)量超億噸的整裝油田和頁(yè)巖油為重點(diǎn)，推進(jìn)原油穩(wěn)定上產(chǎn)，推動(dòng)隴東千萬(wàn)噸級(jí)石油生產(chǎn)基地高質(zhì)量建設(shè)；以寧正等5大礦區(qū)為重點(diǎn)，加快煤炭資源智能開采，推進(jìn)煤炭高效清潔利用，建設(shè)國(guó)家重要的大型煤炭生產(chǎn)基地；以慶城縣、寧縣、鎮(zhèn)原縣為重點(diǎn)，加大天然氣勘探開采力度，推進(jìn)百億立方米天然氣生產(chǎn)基地建設(shè)；實(shí)施慶陽(yáng)石化穩(wěn)油增化升級(jí)改造和原油裂解制烯烴項(xiàng)目，提升原油就地加工能力，延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)石化工業(yè)基地；堅(jiān)持風(fēng)光火儲(chǔ)輸一體化推進(jìn)，全力推動(dòng)隴東特高壓直流輸電工程建設(shè)，大力發(fā)展綠色環(huán)保型火電和風(fēng)光新能源發(fā)電項(xiàng)目，建成千萬(wàn)千瓦級(jí)綠色智慧綜合能源基地；加快“氣化慶陽(yáng)”步伐，完善區(qū)域管網(wǎng)，建設(shè)天然氣調(diào)峰基地和LNG儲(chǔ)配中心，增強(qiáng)區(qū)域用氣保障和天然氣轉(zhuǎn)化能力。

多能并舉、延鏈強(qiáng)鏈?zhǔn)菓c陽(yáng)綜合能源化工基地建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。慶陽(yáng)市委副書記、市長(zhǎng)周繼軍表示，2022年，慶陽(yáng)將全力支持油田企業(yè)加快產(chǎn)能建設(shè)，確保原油產(chǎn)量、加工量分別完成1000萬(wàn)噸、310萬(wàn)噸以上；推動(dòng)天然氣生產(chǎn)規(guī)模快速增長(zhǎng)，確保全年生產(chǎn)天然氣5億立方米；支持正寧電廠二期項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)隴東至山東±800千伏特高壓直流輸電工程；支持劉園子煤礦盡快恢復(fù)生產(chǎn)，推動(dòng)甜水堡2號(hào)和核桃峪煤礦完成綜合驗(yàn)收，爭(zhēng)取啟動(dòng)新莊煤礦聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，確保原煤生產(chǎn)480萬(wàn)噸。

同時(shí)，慶陽(yáng)市將積極建設(shè)天然氣化工產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)推進(jìn)年產(chǎn)350萬(wàn)立方米高純氦氣生產(chǎn)和儲(chǔ)備項(xiàng)目，推動(dòng)宏大20萬(wàn)噸雙氧水、2萬(wàn)噸嗎啉項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)；建設(shè)氫能儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈，支持慶陽(yáng)石化公司盡快啟動(dòng)氫氣回收利用項(xiàng)目，同步謀劃綠電制氫項(xiàng)目；建設(shè)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)中車集團(tuán)、遠(yuǎn)景能源、三一重能等投資項(xiàng)目建成投產(chǎn)，并加快光伏試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成合水縣整鄉(xiāng)、鎮(zhèn)原縣整村推進(jìn)任務(wù)。

“當(dāng)前，慶陽(yáng)油氣煤電化、風(fēng)光火儲(chǔ)輸一體化的現(xiàn)代綜合能源化工基地建設(shè)已掀開新篇章，慶陽(yáng)革命老區(qū)將在服務(wù)‘國(guó)之大者’中獲得巨大發(fā)展。”黃澤元說(shuō)。

三

“共建、共贏、共享”是慶陽(yáng)與駐慶能源開發(fā)企業(yè)一道在實(shí)踐中探索出來(lái)的“真經(jīng)”。慶陽(yáng)市在支持能源企業(yè)開發(fā)建設(shè)、保障國(guó)家能源安全上不遺余力、無(wú)私奉獻(xiàn)，長(zhǎng)慶油田在慶陽(yáng)發(fā)源、發(fā)展、壯大就是最好的詮釋。

石油開發(fā)初期，慶陽(yáng)人民十分支持長(zhǎng)慶油田開發(fā)建設(shè)，騰出縣委、縣政府辦公場(chǎng)所，作為油田指揮部，把最好的窯洞、房子讓給油田職工居住，特別是在生活困難時(shí)期，慶陽(yáng)人民省吃儉用給油田10萬(wàn)職工及家屬子女供應(yīng)平價(jià)面粉、食用油等生活物資，為長(zhǎng)慶油田落戶生根作出了巨大貢獻(xiàn)。

近年來(lái)，慶陽(yáng)市和長(zhǎng)慶油田勇?lián)�使命，迎難而上，全面落實(shí)省委、省政府和中石油集團(tuán)關(guān)于創(chuàng)建和諧典范油區(qū)的總體部署，全要素支持建設(shè)、全方位服務(wù)發(fā)展、全過(guò)程保駕護(hù)航，與長(zhǎng)慶油田攜手開創(chuàng)了“油田產(chǎn)量大幅提升、地方經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、群眾生活明顯改善”的良好局面。

慶陽(yáng)市與油田單位始終走在一起、謀在一起、干在一起，對(duì)油田申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“一站受理”、限期辦結(jié)，并以最低價(jià)格提供土地1000多畝，支持隴東油區(qū)生產(chǎn)生活基地建設(shè)。堅(jiān)持把創(chuàng)建“平安油區(qū)”作為重中之重，油區(qū)治安達(dá)到歷史最好水平，實(shí)現(xiàn)了無(wú)涉油群體性事件、無(wú)重大涉油傷亡案件、無(wú)非法占井、無(wú)占?jí)狠斢凸艿肋`法建筑物的目標(biāo)。同時(shí)，長(zhǎng)慶油田積極反哺地方，大力實(shí)施道路建設(shè)、環(huán)保綠化、飲水安全等項(xiàng)目，幫助慶陽(yáng)市改善基礎(chǔ)設(shè)施，直接間接帶動(dòng)近10萬(wàn)人穩(wěn)定就業(yè)。

進(jìn)入新時(shí)代，慶陽(yáng)市與長(zhǎng)慶油田堅(jiān)持一體發(fā)展、共贏發(fā)展，長(zhǎng)慶油田在慶陽(yáng)市開發(fā)區(qū)域覆蓋8縣（區(qū)）106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了4個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)產(chǎn)油大縣，原油產(chǎn)量連年攀升，長(zhǎng)慶油田原油年產(chǎn)量占到全國(guó)的八分之一。與此同時(shí)，長(zhǎng)慶油田占到慶陽(yáng)市規(guī)上工業(yè)增加值的60%，實(shí)現(xiàn)稅收占地方一般公共預(yù)算收入的25%以上，成為支撐全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“主力軍”。

慶陽(yáng)市與長(zhǎng)慶油田持續(xù)實(shí)施油區(qū)環(huán)境治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，使隴東油區(qū)的采出水和措施液處理達(dá)標(biāo)回注率、伴生氣綜合利用率明顯提高，固體廢物和危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平顯著提升。建成清潔文明井場(chǎng)5000多個(gè)，油區(qū)綠化覆蓋率從85%提高到95%，西峰油田、南梁油田入選國(guó)家級(jí)綠色礦山名錄。在此基礎(chǔ)上，雙方在機(jī)制、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)融合等方面進(jìn)一步探索創(chuàng)新，攜手描繪地企高質(zhì)量共建共享新藍(lán)圖。

在隴東綜合能源化工基地建設(shè)上，慶陽(yáng)市認(rèn)真總結(jié)、積極推廣與長(zhǎng)慶油田在石油開發(fā)、共建共享等方面探索出來(lái)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。慶陽(yáng)市成立專班，制定意見(jiàn)，梳理制定任務(wù)清單，建立地企定期互訪、重點(diǎn)工作通報(bào)、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)溝通、聯(lián)合督查考核等機(jī)制，并進(jìn)一步細(xì)化基地項(xiàng)目管理，編制項(xiàng)目“三個(gè)清單”，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)和時(shí)限，全力推進(jìn)能源基地建設(shè)各項(xiàng)工作。

慶陽(yáng)市委、市政府主要負(fù)責(zé)人還多次帶隊(duì)赴國(guó)家能源局及國(guó)家電網(wǎng)公司、中石油集團(tuán)、華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)等央企匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取更大支持。經(jīng)過(guò)不懈努力，慶陽(yáng)市規(guī)劃建設(shè)的重大能源項(xiàng)目列入國(guó)家、省上“盤子”，中石油、華能、華電等央企在慶陽(yáng)的投資力度也進(jìn)一步加大。

黃澤元表示，慶陽(yáng)市委、市政府將與駐慶能源開發(fā)企業(yè)一道，堅(jiān)決扛牢保障國(guó)家能源安全的責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境、解難題、促發(fā)展，全力推進(jìn)隴東綜合能源化工基地建設(shè)，加快資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化提升，努力走出一條新時(shí)代革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

（作者：安志鵬）