中國甘肅在線武威訊 巡察是黨之利器、國之利器，是推動黨自我革命、加強黨內監督的重要制度安排，也是黨要管黨、從嚴治黨的有力支撐和重要手段。

五年來，區委深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要論述，全面貫徹落實中央巡視工作方針和省委市委巡視巡察工作部署要求，按照“打基礎、謀長遠、抓規范、促提升”的工作思路，不斷實踐、探索、總結、創新，推進巡察工作深入發展，巡察利劍作用逐步彰顯，有效發揮了巡察標本兼治的監督作用，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。

加強領導 高位推動，巡察主體責任全面落實

夯實主體責任是抓好巡察工作的“牛鼻子”，區委自覺履行主體責任，切實加強對巡察工作的領導，區委常委會會議83次專題傳達學習中央巡視工作新部署新要求和習近平總書記關于巡視巡察工作重要論述指示批示精神，以及省委市委巡視巡察安排部署要求，研究我區貫徹落實意見，推進工作落實。區委書記擔任巡察工作領導小組組長，把巡察作為“書記工程”，堅決扛起“第一責任人”責任，召開區委巡察工作領導小組會議31次，區委書記專題會6次，研究部署巡察工作，聽取匯報，集體“把脈會診”，旗幟鮮明點人點事點問題，釋放全面從嚴的強烈信號。區紀委書記、組織部長擔任副組長，分解承擔巡察工作具體任務，既抓人員選配、隊伍組建、日常監督，又將巡察成果用于紀檢監察機關抓早抓小和組織部門班子研判及實績考核。研究制定《中共涼州區委巡察工作規劃（2017—2021年）》和《中共涼州區委巡察工作規劃（2022—2026年）》，明確了五年巡察工作的“時間表”“路線圖”“任務書”。

圍繞中心 服務大局，政治監督功能充分彰顯

巡察的本質是政治巡察，是加強黨內監督的重要形式。涼州區委始終把“兩個維護”作為巡察工作的根本政治任務，對標對表黨中央和省委、市委部署要求，緊扣“三個聚焦”，落實“四個對照”，發揚斗爭精神，強化政治監督，全面監督檢查全區各級黨組織履行政治責任情況，切實發揮監督保障執行、促進完善發展的作用，確保黨中央決策部署一貫到底。四屆區委巡察共組建145個巡察組，分11輪對區委下屬106個黨組織和481個村（社區）開展巡察，巡察國有企業6家、二級單位黨組織51個，實現“一屆黨委任期內巡察全覆蓋”。巡察發現各類問題7495個，交辦相關黨組織信訪問題2136個，移交紀檢監察機關問題線索934件。

心懷人民 把準定位，群眾關切問題得到回應

政治監督越到基層，越要具體實在，越要聚焦群眾反映強烈的突出問題，發現和解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風。區委始終堅持以人民為中心，牢記“麻繩宜從細處斷”的原理，把厚植黨執政的政治基礎和群眾基礎作為開展巡察監督的著力點和落腳點，緊緊圍繞上學、看病、住房、養老等群眾急難愁盼問題，深入查找履行職責、落實政策等方面的政治偏差，打通群眾的痛點、難點、堵點。先后分四輪與省市同步對醫療、教育、國有企業等22個黨組織開展聯動巡察；分兩輪對25個黨組織開展扶貧領域專項巡察和巡察“回頭看”，發現并解決影響脫貧質效突出問題273個。對城郊9個行政村黨組織進行專項巡察，推動解決城鄉融合發展核心區被征地農民養老安置等問題，持續增進民生福祉。堅決貫徹“人民群眾痛恨什么、反對什么，就重點巡察什么、糾正什么”的要求，先后組建114個巡察組完成了全區村（社區）全覆蓋，發現村（社區）管黨治黨、政策落實、民生改善等方面的問題4530個，交辦相關黨組織調查處理信訪問題1441個，推動解決了一批遺留問題，辦成了一批民生實事。

上下聯動 貫通融合，巡察監督質效有效提升

建立巡視巡察聯動監督網是黨的十九大作出的重大決策部署。五年來，區委積極探索責任、力量、信息、手段、成果貫通的協作機制，推動形成系統集成、協同高效的監督格局，先后制定區委巡察機構與區人大政協機關、區紀委監委、區委有關部門、區審計局協作配合辦法等制度機制，明確協作配合的職責分工、重點任務、工作措施，用制度進一步規范紀律、監察、派駐和巡察“四項監督”以及其他各項黨內監督機制的銜接配合。巡前向紀委監委、組織、信訪等部門收集巡察對象有關情況，深入分析研判，形成問題清單，為精準查找問題做足功課；巡后巡察辦將問題梳理匯總，向區紀委監委、區委組織部通報6次，并分類向相關行業主管部門反饋問題748個，明確監督責任；區委巡察工作領導小組常務副組長約談被巡察黨組織主要負責人14人，面對面提出要求，傳導壓力；召開巡察工作領導小組會議聽取被巡察黨組織書記及行業主管部門落實整改匯報6次，區紀委監委、區委組織部日常監督情況匯報3次，督促各單位部門主動擔當，合力抓好巡察整改。

壓實責任 全面整改，巡察“后半篇文章”不斷深化

習近平總書記強調，巡視整改是“四個意識”的試金石，整改不落實，就是對黨不忠誠、對人民不負責。區委把整改落實作為踐行“兩個維護”的實際行動，自上而下擰緊巡察整改責任鏈條，落實“六反饋”機制，傳遞壓力、壓實責任。堅持立行立改，按照《關于規范巡察期間立行立改工作的實施意見》要求，及時回應群眾訴求，共反饋整改立行立改問題138個。區紀委監委、區委組織部、區委巡察辦聯合把關審定被巡察黨組織整改方案、整改報告209份。組織紀檢、組織、巡察三方召開會商會，研究細化形成進一步推動整改工作的措施15條。加強監督檢查，從第十一輪開始與巡察組同步成立問題整改專項檢查組跟進督查，聯合成立6個督查組，對四屆區委任期內巡視巡察反饋問題整改情況進行排查復檢。截至目前，各級黨組織共整改問題9551個、整改率99.17%，紀檢監察機關辦結問題線索930件、辦結率99.57%，初核轉立案89件，給予黨紀政務處分123人，組織處理856人。深化系統治理，針對巡察發現教育系統、街道社區、國有企業、黨建、財務、文風不正等系統領域內的突出問題分層開展治理，推動問題深入整改。把推動問題整改與建立長效機制相結合，著力推動解決體制性障礙、機制性梗阻，督促相關黨組織修訂完善干部管理、財務運行、為民服務等方面制度1073項，努力把巡察整改成果轉化為推動經濟社會高質量發展的新成效。

嚴管厚愛 培育結合，巡察隊伍建設持續穩固

巡察隊伍是開展巡察工作的基礎，是發現問題的尖兵，只有不斷提升巡察干部的綜合素質和業務能力，利劍才能彰顯監督威力。區委高度重視巡察隊伍建設，始終把加強干部隊伍建設作為巡察工作的重點，為巡察工作高質量發展提供保障。每輪巡察按照“一輪一組建、一次一授權”要求，合理調配巡察工作力量。及時完善“巡察組長庫”人員74名、“巡察人才庫”人員220名，不斷加強人員配備。制定《選派區委巡察崗位優秀年輕干部管理細則》，選派5名新提拔副科級干部和45名優秀年輕干部到巡察崗位工作鍛煉，先后有29名干部得到提拔和進一步使用。運用“兩個”相對固定機制，工作中堅持以老帶新、以干帶訓，學中干、干中學，先后組織巡察干部積極參加中央、省市培訓218人（次），選派30名干部參加省委、市委巡視巡察，帶動提升區委巡察工作質量。每輪巡察結束后，開展“復盤”總結會，交流經驗，分析優劣得失。組織73名巡察干部“上講臺”，分享工作感悟、做法、建議，為下一輪巡察提前做好謀劃。工作中嚴格執行巡察工作“十不準”，巡察干部簽署《保密承諾書》《廉潔履職承諾書》各221份。充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，先后成立巡察組臨時黨支部30個，嚴肅認真開展黨內政治生活。建立《區委巡察組工作質量和績效評價辦法》《中共涼州區委巡察組作風紀律情況后評估辦法》等制度，堅持一巡一評，及時開展巡察組工作質量和績效評價3次、作風紀律后評估5次，倒逼巡察干部忠誠、干凈、擔當。

全面從嚴治黨永遠在路上，巡察監督也永遠在路上。新時代呈現新氣象，新起點要有新作為。回望來路，四屆區委巡察工作在堅持中深化、在創新中發展，巡察監督威懾力不斷強化，融合力不斷貫通。放眼未來，五屆區委巡察工作又將開啟新征程，區委將全面貫徹落實中央、省委、市委巡視巡察新部署新要求，以高質量巡察監督縱深推進全面從嚴治黨，涵養更加風清氣正的良好政治生態，確保全區各級黨組織始終成為堅定做到“兩個維護”、堅決捍衛“兩個確立”，引領保障促進高質量發展的排頭兵，奮力譜寫加快建設幸福美好新涼州的時代篇章。

（供稿：區委巡察辦  李作文  楊建平）