為進一步實施統籌城鄉發展戰略，加快新型城鎮化建設，積極推進全市特色小城鎮建設工作，蘭州市政府辦公廳于近日下發了關于《蘭州市特色小城鎮建設試點工作的指導意見》(簡稱《指導意見》)。記者獲悉，蘭州市將力爭到“十三五”時期末，重點建成6-10個規模適度、功能完善、產業集聚、特色鮮明、生態良好、宜居宜業宜游的特色小城鎮。

    今后，蘭州市將圍繞不同區域的產業發展、自然風貌、文化風俗和資源稟賦，按照“一鎮一業”、“一鎮一品”的要求，切實做好培育建設工作，力爭到“十三五”時期末，重點建成6-10個規模適度、功能完善、產業集聚、特色鮮明、生態良好、宜居宜業宜游的特色小城鎮。

    在此項工作的展開中，蘭州市將本著規模適度的原則。重點是，合理控制特色小城鎮規劃邊界，集約利用土地，規劃范圍一般控制在3平方公里左右，建設范圍一般控制在1平方公里左右；積極提高特色小城鎮吸納新增人口的能力，鎮區常住人口力爭達到1萬人左右。

    期間，全面完善基礎設施和公共服務，加快推進小城鎮義務教育、就業服務、基本養老、法律援助、基本醫療衛生、保障性住房等基本公共服務建設，切實滿足群眾各方面需求，提升城鎮綜合服務功能。同時，結合資源稟賦和發展基礎，積極引進和培育產業，打造適合當地實際的特色富民產業，通過產業發展促進就業創業，吸納新增就業人口，切實發揮產業集聚對小城鎮建設的支撐作用。

    根據不同的發展階段、地域特征、資源優勢，圍繞綜合型、商貿物流型、工業服務型、低碳生態型、農產品加工型、歷史文化旅游型、科教服務型等類型，結合實際確定各自小城鎮發展的類型特色。

    如何保障小城鎮的建設發展呢？《指導意見》指出，探索設立特色小城鎮建設發展基金，蘭州市級財政每年列支專項資金作為建設發展基金，縣區財政每年安排每個小城鎮1000萬元配套資金。同時，建立規范的小城鎮投融資平臺，多渠道多方式籌措小城鎮建設資金。

    采取PPP等融資模式，積極發揮政府和企業優勢，匯聚社會各方力量，增加公共產品和服務供給，參與特色小城鎮建設。合理引導商業銀行和新型金融機構投資特色小城鎮建設，為特色小城鎮規劃建設提供可靠的資金保障。