居民階梯氣價制度年底前將建立

價格分三檔八成以上居民不受影響

　　7月15日，記者從市物價局了解到，我市將于2015年底前建立居民生活用氣階梯價格制度，以鼓勵居民節約用氣，公平負擔，促進天然氣市場可持續健康發展。據悉，實行居民階梯氣價，我市在制定各檔氣量時，將第一檔氣量適當放寬，這樣第一檔氣量可覆蓋區域內80%以上居民用戶的月均用氣量，這意味著80%以上的居民家庭生活不會因階梯氣價政策的實施受到影響，不會增加生活支出。

　　建立居民階梯氣價制度勢在必行

　　居民用氣階梯價格制度是將用氣量劃分為若干階梯，實行不同的價格。用氣量越大，超過基本用氣需求的部分，氣價越高。這項制度是在保障絕大多數居民生活用氣不受影響的前提下，引導居民合理用氣、節約用氣。

　　近年來，河南、江蘇、湖南等地部分城市的實踐證明，階梯氣價在引導節約用氣、緩解供氣壓力等方面起到了良好的作用。

　　階梯用氣量分為三檔

　　據市物價局有關負責人介紹，《國家發展改革委關于建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導意見》對各檔氣量和氣價的確定有原則性規定。根據甘肅省發展和改革委員會轉發《國家發展改革委關于建立健

　　全居民生活用氣階梯價格制度的指導意見》的通知要求，我市在對20000戶用氣家庭用氣量進行采集統計的基礎上，將階梯用氣量分為三檔。第一檔用氣量按覆蓋區域內80%居民家庭用戶的月均用氣量確定，保障居民基本生活用氣需求；第二檔用氣量按覆蓋區域內95%居民家庭用戶的月均用氣量確定，體現改善和提高居民生活質量的合理用氣需求；第三檔用氣量為超出第二檔的用氣部分。

　　各檔用氣量價格實行超額累計加價，第一、二、三檔氣價按1:1.2:1.5的比價制定，根據不同階梯的保障功能，第一檔氣價按基本補償供氣成本的原則確定，執行居民用氣現行價格，并在一定時期內保持穩定；第二檔氣價按合理補償成本、取得合理收益的原則制定，第三檔氣價要充分體現天然氣資源稀缺程度，能夠抑制過度消費。

　　采暖用戶制定獨立采暖用氣階梯價格

　　根據甘肅省發展和改革委員會轉發《國家發展改革委關于建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導意見》的通知精神，結合我市實際，對獨立采暖用戶家庭單獨制定獨立采暖用氣階梯價格制度。由市成本監審局對我市5000戶獨立采暖用戶家庭進行用氣量樣本數據采集統計。著重保障基本住房面積的采暖需求，對超出基本住房面積特別是大戶型住房的采暖用戶，應負擔更多的成本。第一檔用氣量覆蓋樣本數量的80%，第二檔用氣量覆蓋樣本數量的95%，第三檔氣量為超出第二檔用氣部分。第一、二、三檔氣價按1:1.2:1.5的比價制定。

　　80%以上居民家庭生活不受影響

　　那么，實行階梯氣價對居民用氣支出有哪些影響呢？市物價局有關負責人表示，實行居民階梯氣價，對不同家庭的影響有所不同。根據國家推進天然氣價格改革的精神，我市的居民用氣第一檔氣價執行現行價格。考慮到我市居民的承受能力，在制定各檔氣量時，將第一檔氣量適當放寬，這樣第一檔氣量可覆蓋區域內80%以上居民用戶的月均用氣量，這就意味著80%以上的居民家庭生活不會因階梯氣價政策的實施受到影響，不會增加生活支出。

　　年用氣量不累計不結轉

　　根據《甘肅省發展和改革委員會轉發<國家發展改革委關于建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導意見>的通知》，結合實際情況，我市用氣計價周期以年為周期，用氣量在周期之間不累計、不結轉。

　　居民用氣戶以住戶為單位

　　人口較多家庭的氣量如何劃分？這位負責人說，居民用氣戶以住戶為單位，一個房產證對應一個居民用戶，沒有房產證的，以氣表為單位，一個氣表對應一個居民用戶。居民用戶超出5口人的多人口家庭，可持戶口簿、暫住證、所在社區證明到燃氣公司營業網點申報，經核實確認后，每增加1人，第一檔氣量相應增加5立方米/月，第二檔、第三檔氣量依次順延。實行居民階梯氣價對特殊用戶的氣價也有明確規定。對學校、養老福利機構(經民政部門批準設置)等執行居民氣價的非居民用戶，暫不執行階梯氣價，氣價標準執行第一檔、第二檔氣價平均價格。

　　據了解，實行居民階梯氣價，第二檔、第三檔氣價會有所提高，因此燃氣企業的收入會有所增加。這部分收入主要用于以下幾個方面：一是目前有些用戶是合表供氣的，增收應首先用于“一戶一表”的改造。二是可用于彌補居民基本生活用氣供應成本，減少與工商業用氣交叉補貼。三是用于補貼燃氣企業對低收入殘疾人家庭的補貼。