貧困人口417萬人，貧困面19.8%，在甘肅，這是一組讓全省干部群眾心頭沉甸甸的數(shù)據(jù)。

　　“貧困人口多、貧困程度深，致貧因素多、脫貧難度大。”在前不久召開的全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議上，甘肅省委書記王三運(yùn)介紹基本省情時(shí)說。

　　這次會(huì)議上，甘肅決定將以往“大水漫灌”的粗放式扶貧向精準(zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)變，最大限度地整合好、運(yùn)用好各方面的資源和力量，打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧大決戰(zhàn)。

　　在扶貧開發(fā)的戰(zhàn)場上，甘肅各級(jí)共青團(tuán)組織凝聚青年力量，積極投身到新的歷史時(shí)期下的貧困攻堅(jiān)戰(zhàn)中，再現(xiàn)了新一代西部青年自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為的新風(fēng)貌。

　　全面推進(jìn)“雙聯(lián)”，構(gòu)建點(diǎn)線面扶貧新格局

　　2012年年初，甘肅省委、省政府決定在全省開展單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系貧困戶的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”(以下簡稱“雙聯(lián)”)行動(dòng)，以全省58個(gè)貧困縣、8790個(gè)貧困村為重點(diǎn)，全省數(shù)十萬名干部進(jìn)村入戶，結(jié)對(duì)幫扶全省數(shù)十萬的特困戶。

　　按照甘肅省委、省政府關(guān)于“雙聯(lián)”和精準(zhǔn)扶貧的安排部署，團(tuán)甘肅省委著力構(gòu)建“點(diǎn)”“線”“面”立體結(jié)合的“雙聯(lián)”和扶貧工作格局：在“點(diǎn)”上做精，突出抓好團(tuán)甘肅省委5個(gè)雙聯(lián)村和團(tuán)市縣委106個(gè)雙聯(lián)村的幫扶工作；在“線”上做實(shí)，發(fā)揮組織化優(yōu)勢(shì)，全面推動(dòng)團(tuán)組織整合系統(tǒng)資源、整體聯(lián)動(dòng)；在“面”上做廣，發(fā)揮社會(huì)化動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與“雙聯(lián)”行動(dòng)。

　　“著眼破解雙聯(lián)村發(fā)展缺人才、創(chuàng)業(yè)缺資金、致富缺技術(shù)、銷售缺市場、民生建設(shè)缺項(xiàng)目等現(xiàn)實(shí)困難，整合團(tuán)屬資源，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，深入開展人才、資金、技術(shù)、市場、項(xiàng)目5個(gè)‘雙聯(lián)’，是全省團(tuán)組織參與精準(zhǔn)扶貧的主要工作載體。”團(tuán)甘肅省委書記陶軍鋒說。

　　地方要脫貧，人才須先行。為強(qiáng)化人力保障，團(tuán)組織重點(diǎn)推進(jìn)“中國夢(mèng)·隴原情——學(xué)子返鄉(xiāng)”活動(dòng)，大力營造學(xué)子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的氛圍。團(tuán)甘肅省委借助微博、微信等新媒體廣泛進(jìn)行“學(xué)子返鄉(xiāng)”宣傳，引導(dǎo)更多有志甘肅學(xué)子畢業(yè)后留在甘肅、扎根基層、建設(shè)隴原；同時(shí)，召開“精準(zhǔn)扶貧·青年在行動(dòng)”推進(jìn)會(huì)，選樹一批“學(xué)子返鄉(xiāng)”優(yōu)秀典型，傳播榜樣的力量，引導(dǎo)和激勵(lì)更多青年學(xué)子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與精準(zhǔn)扶貧。

　　團(tuán)干部在基層調(diào)研中了解到，青年創(chuàng)業(yè)普遍面臨資金和技術(shù)方面的困難。針對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)難，貸款負(fù)擔(dān)重的問題，團(tuán)甘肅省委積極協(xié)調(diào)和中國農(nóng)業(yè)銀行甘肅分行簽訂了金融支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，農(nóng)業(yè)銀行以“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款為主，連續(xù)5年每年安排10億元信貸額度，用于扶持兩萬名農(nóng)村青年，以及團(tuán)甘肅省委推薦的200名農(nóng)村青年致富帶頭人獲得無息貸款。

　　此外，全省團(tuán)組織廣泛整合團(tuán)屬資源和品牌項(xiàng)目，集中優(yōu)勢(shì)開展捐資助學(xué)、關(guān)心關(guān)愛、醫(yī)療衛(wèi)生、圖書捐贈(zèng)等各類幫扶活動(dòng)，幫助貧困村增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　目前，全省團(tuán)系統(tǒng)協(xié)調(diào)“雙聯(lián)”幫扶項(xiàng)目113個(gè)，項(xiàng)目金額4477.23萬元，幫辦實(shí)事好事466件。在團(tuán)甘肅省委呈報(bào)的《共青團(tuán)助力全省扶貧開發(fā)工作的報(bào)告》上，甘肅省委副書記歐陽堅(jiān)作出批示，對(duì)團(tuán)組織積極參與精準(zhǔn)扶貧表示充分肯定。

　　“一村一電”工程帶動(dòng)鄉(xiāng)村青年發(fā)展致富

　　不久前，天祝縣西大灘鄉(xiāng)馬場村小學(xué)“上演”了一場別開生面的培訓(xùn)。村里年輕人聚在一起學(xué)習(xí)電商知識(shí)，這在山大溝深的馬場村，還是件稀罕事。

　　馬場村是團(tuán)甘肅省委”雙聯(lián)”幫扶村之一，近年來，農(nóng)閑時(shí)節(jié)開展電商培訓(xùn)成為團(tuán)甘肅省委幫助農(nóng)村青年發(fā)展致富的抓手之一。

　　經(jīng)過幾天的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，村民盧吉浩大有所獲，“這個(gè)講座很及時(shí)，也很實(shí)用，讓我大開眼界，沒想到家門口的特產(chǎn)不出村就能賣出去，我打算辦一個(gè)網(wǎng)店，賣我們的白牦牛肉。”他說。

　　參加培訓(xùn)組織工作的團(tuán)天祝縣委書記許娜介紹，天祝地理位置偏遠(yuǎn)，交通閉塞，優(yōu)質(zhì)的土特產(chǎn)都銷不出去，部分農(nóng)村青年有開網(wǎng)店的想法，但受困于缺乏技術(shù)，“團(tuán)組織組織電商培訓(xùn)，定將為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)打開一個(gè)新渠道”，她認(rèn)為。

　　這在創(chuàng)業(yè)青年楊勝強(qiáng)身上得到了印證。

　　從2011年開始，臨夏回族自治州和政縣咀頭村的青年村醫(yī)楊勝強(qiáng)就轉(zhuǎn)行搞起了畜牧養(yǎng)殖，他的事業(yè)越做越大，羊出欄率越來越高。以往，他的羊都在周邊出售，因品質(zhì)好供不應(yīng)求，可自去年以來，羊肉價(jià)格猛跌，如何將羊賣出去成了擺在他面前的大難題。

　　去年6月，在團(tuán)甘肅省委組織的農(nóng)村青年致富帶頭人的培訓(xùn)上，楊勝強(qiáng)接受了電子商務(wù)的系統(tǒng)培訓(xùn)，“腦洞”大開，“才意識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)潛在的巨大商機(jī)”。他和培訓(xùn)導(dǎo)師王雪蓮建立了聯(lián)系，并請(qǐng)她作為電子商務(wù)發(fā)展顧問，經(jīng)過先期試運(yùn)營及臨夏州周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研，合伙啟動(dòng)了電子商務(wù)擴(kuò)展計(jì)劃，著力打造線上和線下兩個(gè)銷售渠道。

　　如今，楊勝強(qiáng)成立了自己的電子商務(wù)公司，他還打算開展面向臨夏州的電子商務(wù)培訓(xùn)，吸引更多年輕人投入到電子商務(wù)之中，打造臨夏州電商人才庫和產(chǎn)業(yè)集群。

　　近年來，團(tuán)甘肅省委全面推動(dòng)團(tuán)組織整合資源、整體聯(lián)動(dòng)、聚焦發(fā)力，創(chuàng)新開展了“一村一電”工程，為引導(dǎo)農(nóng)村青年就地返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開展精準(zhǔn)扶貧注入了新活力。

　　結(jié)合“農(nóng)村青年致富帶頭人領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃，甘肅各級(jí)團(tuán)組織實(shí)施了不同層級(jí)、不同類別的電子商務(wù)培訓(xùn)，舉辦省市縣電子商務(wù)培訓(xùn)班450期，累計(jì)培訓(xùn)19029人。

　　位于甘肅東南部的隴南市長期受限于山區(qū)的區(qū)位劣勢(shì)，守著綠水青山，卻無法轉(zhuǎn)化為金山銀山。為了讓隴南的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品突破大山的圍困，致富山區(qū)群眾，2014年年初，隴南提出在全市集中推進(jìn)電子商務(wù)的戰(zhàn)略決策。

　　團(tuán)隴南市委緊緊圍繞“大力發(fā)展電子商務(wù)”這一全市中心工作，以發(fā)展電子商務(wù)作為促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的有效工作載體，大膽探索，突出“六抓六幫”，鼓勵(lì)、扶持、幫助青年開辦網(wǎng)店。一年多來，通過電子商務(wù)帶動(dòng)170264名青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，2014年全市農(nóng)村電子商務(wù)銷售總額達(dá)13.08億元。

　　創(chuàng)新工作模式，探索精準(zhǔn)扶貧新路徑

　　如何通過工作方式創(chuàng)新，開展富有成效的精準(zhǔn)扶貧，也成為近年來團(tuán)甘肅省委探索的重點(diǎn)。

　　2013年4月，團(tuán)甘肅省委宣傳部利用官方微博平臺(tái)發(fā)起了“一元抗旱微公益愛心行動(dòng)”的倡議，號(hào)召全省青年用自己的實(shí)際行動(dòng)，支援旱區(qū)群眾生產(chǎn)生活。倡議發(fā)出后，很快就得到了全省廣大青年、社會(huì)愛心組織以及愛心人士的積極響應(yīng)，共籌到愛心資金110萬元。

　　經(jīng)團(tuán)甘肅省委黨組研究批準(zhǔn)，在全省干旱情況較嚴(yán)重的地區(qū)通過層層篩選，啟動(dòng)實(shí)施了11個(gè)“一元抗旱”微公益愛心項(xiàng)目。這些項(xiàng)目由公益項(xiàng)目先期撥付了一半資金，在基層團(tuán)委的監(jiān)督下開展工程建設(shè)，待項(xiàng)目工程驗(yàn)收合格后再撥付剩余款項(xiàng)。目前，10個(gè)項(xiàng)目已施工完成，通過驗(yàn)收。

　　天水市秦安縣葉堡鄉(xiāng)牌樓村是一個(gè)靠林果業(yè)吃飯的小村莊，一段時(shí)期以來，當(dāng)?shù)嘏d修水利，引來葫蘆河的水灌溉農(nóng)田，可牌樓村的農(nóng)田離干渠較遠(yuǎn)，一些地方灌溉沒有覆蓋到，農(nóng)民只能望水興嘆，離干渠近的地方，也有支渠，可都是土渠，渠水滲漏嚴(yán)重，農(nóng)民的灌溉成本隨之增加。

　　“一元抗旱微公益愛心行動(dòng)”開展后，牌樓村的灌溉水渠項(xiàng)目得到了此次行動(dòng)的支持，由公益項(xiàng)目提供10萬元資金，興修了一條用于蘋果園灌溉的“青年渠”。

　　自從有了“青年渠”，牌樓村及周邊村子蘋果園的灌溉不但有了保障，成本也明顯降低。“好處是看得見的，沒法完全算經(jīng)濟(jì)賬。”在牌樓村村主任靳小周看來，一條水渠不僅僅解決了蘋果園的灌溉，也讓村子里的老少有了奔頭。

　　“以前，灌溉上不去，蘋果收成不好，年輕人還得出去打工去掙錢，如今，蘋果收成好了，老年人經(jīng)營果園，年輕人則成了蘋果經(jīng)紀(jì)人，蘋果銷售的物流、包裝、批發(fā)零售等環(huán)節(jié)都能賺錢，村民收入一下提高了很多，村里人氣也旺了。”靳小周說。

　　“通過團(tuán)的工作創(chuàng)新，我們探索了一條共青團(tuán)參與精準(zhǔn)扶貧能為可為的新途徑，雖然項(xiàng)目金額不大，但通過精準(zhǔn)實(shí)施，確保發(fā)揮最大效應(yīng)，產(chǎn)生了實(shí)實(shí)在在的社會(huì)效益。”“一元微公益”項(xiàng)目策劃者、團(tuán)甘肅省委宣傳部長王敬紅說。