本報記者沈麗莉 實習生劉婷

　　安全生產問題不僅涉及經濟社會發展，更是關乎民生大事，絲毫忽視不得、麻痹不得、放松不得、敷衍不得。

　　8月3日上午，省安委會召開2015年第三次全體(擴大)會議，通報了上半年全省安全生產情況，1-6月，全省各類事故起數(2368起)和死亡人數(572人)與去年同期相比分別下降12.3%、17.7%，下達給各行業和市州的指標均在階段控制目標范圍內，這組數據表明，我省安全生產形勢保持總體穩定，但必須清醒認識到，一些不容忽視的突出問題依然存在。

　　安全責任意識進一步增強

　　安全監管體系逐步完善

　　今年一季度，全省較大事故略有“抬頭”之勢，為此，省委副書記、省長劉偉平對今年1-4月發生較大事故和存在重大安全隱患的4個縣區、5個省市兩級的監管部門和3家企業負責人進行了約談。按照“管行業必須管安全”的要求，各行業管理部門靠實責任，細化措施，抓安全隱患整治工作的主動性進一步加強。截至目前，國家安監總局共20次將我省安全生產重大活動、重要文件和省上領導相關批示及典型做法，以要情和簡報的方式上報黨中央、國務院。

　　意識增強了，付諸行動才會看到效果。我省安全生產責任“五級五覆蓋”在省、市、縣全覆蓋的基礎上，今年鄉鎮(街道)和行政村覆蓋率達到了100%，全省1369個鄉鎮(街道)全部成立了安監站，配備安監人員4762人；全省17044個村(社區)配備安監員17349人。

　　與此同時，省安委辦組織各行業管理部門，繼續采取明查暗訪、上下聯動、聯合執法和交叉檢查等方式，開展了四輪對重點地區、重點企業、重點部位安全隱患大排查、大整治——14.1萬家生產經營單位安全生產狀況被分類建檔；47501條隱患被排查，其中45600條已整改，整改率達到96%。

　　采取全脫產、全封閉、半軍事化管理方式和手機短信培訓平臺，對省、市、縣、鄉四級安監人員基本輪訓一遍。運用企業自主培訓、送教上門、分類分片集中培訓等方法，將安全知識、安全服務、安全技能送到企業管理人員和一線職工身邊。

　　安全生產形勢總體穩定

　　部分安全問題突出不容忽視

　　這次會議上反映出，在一系列行之有效的措施下，全省上半年安全生產形勢總體穩定，但還存在一些不容忽視的突出問題。

　　今年工礦商貿領域和建筑施工發生的39起死亡和影響較大的群傷事故，都是違規違章生產、經營、建設造成的。蘭州大學醫學院南校區“7·20”燃爆事故就是一起典型的違規施工、違章操作的例子，施工方未取得施工許可證，違規實施拆除工程；施工人員違章操作，損壞了輸氣管道；蘭州大學后勤處相關負責人接到泄漏報告，既不按規定上報，又沒有采取措施，導致17個小時后發生燃爆事故，造成31人受傷。這些事故充分暴露了違規違章問題較為突出。

　　從事故死亡人數占比看，道路交通占90%以上，農村道路交通又占道路交通的50%以上。4月4日，臨夏州康樂縣發生一起三輪汽車翻車事故，造成12人死亡、5人受傷；天水市秦州區發生同類事故，造成7人死亡、1人受傷。

　　從事故反彈情況看，隨著一些煤礦相繼復產復工，煤礦事故反彈最大。1-6月份全省煤礦發生10起事故、造成14人死亡，同比分別上升100%、180%，這需要引起高度警戒。

　　從潛在風險看，我省境內16條8151公里的油氣長輸管線，還未實現全線路實時監控，占壓隱患依然突出，潛在風險大；蘭州等中大城市地下管網底數不清，監控不到位；一些危險化學品生產企業隱患自查不全面、整改不徹底。7月26日，慶陽石化公司發生換熱器泄漏火災較大事故，造成3人死亡、4人受傷；一些人員密集場所、勞動密集型企業存在安全設施等級較低、老化退化、通道不暢等突出問題。

　　另外，安全措施落實不到位問題也較為突出。一些企業對安全生產工作標準有所降低、投入有所減少，安全生產的責任、措施落實不到位。金川公司6月份以來連續發生4起事故，造成5人死亡。有的市州一些礦山企業規模小、工藝落后、技術裝備差等問題突出，安全保障能力低；一些項目監管責任不清，相關部門推諉扯皮，致使安全監管出現真空，監管措施無法落實，隱患長期得不到根除。

　　基層行業監管力量亟須加強。一些縣級運管、建設、質監等部門從事安全監管的專業人員少，難以適應管理任務的需要；鄉村兩級安監、交管隊伍剛剛組建，缺乏基本的裝備設施，業務培訓、素質提升的任務還很重。

　　有安全，才能更好生產。為此，省安委會將下達重大安全隱患和存在問題的整改方案，提出明確的整改要求和時間節點，并督促各地各有關部門和單位抓好落實整改，對因落實不及時、規定時間整改不到位導致安全生產事故發生的市州及有關部門和單位，省監察廳將依法依規嚴肅問責追責。