(1)整治農(nóng)村人居環(huán)境，突出抓好"三改四化五通"工作。"三改"即改圈:清理人畜混舍，推行禽畜標(biāo)準(zhǔn)化舍飼養(yǎng)殖，使養(yǎng)殖區(qū)與居住區(qū)分離，達(dá)到人居環(huán)境清潔;改廁:注重通風(fēng)透光，保持清潔衛(wèi)生，徹底改變茅房式、土坑式、露天糞堆式用廁現(xiàn)象;改廚:注重明亮整潔，突出節(jié)能措施，戶戶提倡使用磚砌瓷面灶臺和在沼氣、煤氣等燃料。"四化"即綠化:鄉(xiāng)村道路兩側(cè)，家園四旁空地栽樹種花，提倡戶戶種草養(yǎng)花，路路綠樹成蔭;硬化:動員群眾自力更生，控石采沙，鋪修村莊道路;亮化:在村莊人口密集地帶安裝照明路燈;凈化:生活用水，人居環(huán)境，畜牧養(yǎng)殖，村莊環(huán)境達(dá)到潔化。"五通"即通路，通水，通電，通電話，通廣播電視。

(2)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展，在全面實(shí)施封山禁牧，發(fā)揮自然恢復(fù)功能的同時，持續(xù)加大退耕還林，天然林保護(hù)，綠色通道和水土保持等重點(diǎn)生態(tài)治理力度，著力搞好縣鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路、村組道路行道樹栽植為突破口，以鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、農(nóng)宅莊園為重點(diǎn)的整體綠化工程，建設(shè)綠色生態(tài)和諧家園。"十一五"期間，每年完成四旁栽樹10萬株。

社會事業(yè)發(fā)展

(1)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，努力改善辦學(xué)條件，深化農(nóng)村教育體制改革，嚴(yán)格落實(shí)"兩免一補(bǔ)"政策，強(qiáng)化教育管理，提升教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，調(diào)整學(xué)校布局，撤并山區(qū)布點(diǎn)分散、生員偏少、基礎(chǔ)設(shè)施簡陋的農(nóng)村小學(xué)校。

(2)優(yōu)化文化社會環(huán)境。要加強(qiáng)村級文化設(shè)施建設(shè)，每個行政村要建設(shè)"兩室一場"(圖書室、文化室、體育場)文化活動場所，不斷豐富群眾的文化生活。一要加強(qiáng)法制教育，提高農(nóng)民法制意識，嚴(yán)厲打擊賭博、盜竊等違法犯罪行為，為農(nóng)村發(fā)展提供穩(wěn)定的法制環(huán)境。二要認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，積極開展黨員先進(jìn)性教育，社會主義榮辱觀教育等活動。破除陳規(guī)陋習(xí)，凈化社會風(fēng)氣。三要大力開展精神文明創(chuàng)建活動，通過文明村、文明戶、"五好家庭"等評選活動，引導(dǎo)農(nóng)民接受現(xiàn)代文明，促進(jìn)家庭和睦，鄰里和諧，村風(fēng)文明。

(3)積極實(shí)施"科技服務(wù)進(jìn)村入戶"工程以市場為導(dǎo)向，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)推廣機(jī)制，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效解決農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活脫鉤的問題，并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，每年完成骨干培訓(xùn)100人以上，普通培訓(xùn)3000人次以上。到"十一五"末，全鄉(xiāng)村組干部至少接受一次專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)。

(4)加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生工作。從2006年開始，爭取實(shí)施鄉(xiāng)衛(wèi)生院整體推進(jìn)項(xiàng)目，改善村衛(wèi)生所醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)"一無三配套"(解決無村所，落實(shí)人員、房屋、器械三配套);深入推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度;從根本上解決群眾看病難和因病返貧的問題，力爭2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%。

人口與計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，穩(wěn)定和完善現(xiàn)行的人口和生育政策，深入開展"婚育新風(fēng)進(jìn)萬家"活動，嚴(yán)格落實(shí)"獎、優(yōu)、免、補(bǔ)"等優(yōu)惠政策，落實(shí)獎勵扶助政策。人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)，有效遏制出生人口性別比失調(diào)的趨勢。

(5)建立健全社會保障服務(wù)體系，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療救助、"五保戶"供養(yǎng)、社會救濟(jì)、救助等一系列政策措施，全面落實(shí)失地農(nóng)民、獨(dú)生子女、二女結(jié)扎戶、計(jì)生貧困戶、農(nóng)村五保戶、特困戶、殘疾人等社會保障政策，妥善安排弱勢群體生活，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，貧有所助，基本生活有保障的目標(biāo)。