原標題：我省國企混合所有制改革實施意見出臺

　　油氣電煤壟斷業實行政企分開政資分開特許經營

　　制圖/許天野

　　據蘭州晨報報道(記者 梁峽林)省政府日前下發的《甘肅省人民政府關于國有企業發展混合所有制經濟的實施意見》提出，將分類推進國有企業混合所有制改革，對油氣電煤壟斷業，實行政企分開、政資分開、特許經營、政府監管。

　　不搞“拉郎配”不設時間表

　　《意見》提出，將分類推進國有企業混合所有制改革，因地施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞“拉郎配”，不設時間表，一企一策，成熟一個推進一個。在此過程中，進一步健全國有資產交易規則，科學評估國有資產價值，完善市場定價機制，切實做到規則公開、過程公開、結果公開。

　　穩妥推進商業類國企改革力促整體上市

　　穩妥推進主業處于充分競爭行業和領域的商業類國企混合所有制改革，以增強國有經濟活力、放大國有資本功能、實現國有資產保值增值為主要目標，創新商業模式，通過股份制改革和重組上市等方式，積極引入其他國有資本或各類非國有資本實現股權多元化，并著力推進整體上市。對主業處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業類國有企業混合所有制改革，保持國有資本控股地位，支持非國有資本參股。

　　油氣電煤壟斷業，實行政企分開、政資分開

　　對自然壟斷行業，實行以政企分開、政資分開、特許經營、政府監管為主要內容的改革。其中，對油氣管網主干線、電網、煤炭儲運等能源基礎設施領域，根據行業領域特點實行網運分開、主輔分離，除對自然壟斷環節的管網實行國有獨資或絕對控股外，放開競爭性業務，允許非國有資本平等進入。對鐵路、公路、機場等綜合交通基礎設施領域，除重要樞紐型交通基礎設施實行國有獨資或控股外，鼓勵引導非國有資本以合資、合作、聯營等方式，參與運營。

　　鼓勵國企“走出去”參與國際產業重組

　　在水電氣熱、公共交通、公共設施等提供公共產品和服務的行業領域，國有資本應保持控制力，可以采取國有獨資形式，具備條件的也可以推行投資主體多元化，還可以通過購買服務、特許經營、委托代理等方式，鼓勵非國企參與投資經營。

　　鼓勵國有資本以多種方式入股非國企，地方國企可通過投資入股、聯合投資、并購重組等方式，與非國企進行股權融合、戰略合作、資源整合。探索實行混合所有制企業員工持股，優先支持人才資本和技術要素貢獻占比較高的轉制科研院所、高新技術企業、科技服務型企業開展員工持股試點。

　　鼓勵國企“走出去”參與國際產業重組推動混合所有制改革，開展國際產能和裝備制造合作，深度參與國際競爭和全球產業分工，以高水平對外開放深化國企混合所有制改革。

（來源：中國甘肅網）