4月29日上午，甘肅省政府新聞辦舉辦全省“落實(shí)減稅降費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)，介紹全省減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況、稅務(wù)部門實(shí)施“項(xiàng)目管家”服務(wù)、開展稅收優(yōu)惠政策“不來(lái)即享”情況，并通報(bào)近五年來(lái)全省涉稅“黑名單”曝光和聯(lián)合懲戒工作情況。國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局副局長(zhǎng)師學(xué)禮、副局長(zhǎng)張佩峰分別介紹了相關(guān)工作情況，并回答媒體關(guān)心的問(wèn)題。中央駐甘、香港駐甘、省市30多家媒體記者參加了新聞發(fā)布會(huì)，有11.2萬(wàn)人通過(guò)每日甘肅網(wǎng)、新甘肅客戶端收看了發(fā)布會(huì)直播。

　　 減稅降費(fèi)效果顯著，今年累計(jì)新增減稅24.6億元

　　 在介紹全省減稅降費(fèi)政策實(shí)施情況時(shí)師學(xué)禮表示，今年以來(lái)，甘肅稅務(wù)系統(tǒng)牢固樹立落實(shí)減稅降費(fèi)政策是政治任務(wù)、硬要求的理念，采取一系列具體舉措，確保減稅降費(fèi)政策在我省落地生根見(jiàn)效。四月份臨近尾聲，標(biāo)志著首個(gè)季度申報(bào)“大征期”的結(jié)束，省稅務(wù)局第一時(shí)間完成了減稅統(tǒng)計(jì)核算工作。截至目前，全省累計(jì)新增減稅24.6億元。同時(shí)，隨著大規(guī)模減稅政策相繼落地，稅收收入增速明顯回落：增值稅增速比去年同期回落20個(gè)百分點(diǎn)；個(gè)人所得稅收入下降25%；地方“六稅兩費(fèi)”對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人減征50%，收入增速比去年同期回落22個(gè)百分點(diǎn)。

　 　師學(xué)禮指出，減稅降費(fèi)，就是用政府收入的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”、市場(chǎng)活力的“乘法”。自今年起將增值稅小規(guī)模納稅人增值稅月銷售額免稅標(biāo)準(zhǔn)提高到10萬(wàn)元等小微企業(yè)普惠性減稅政策的帶動(dòng)效應(yīng)，全省納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)良好變化，銷售增長(zhǎng)、采購(gòu)增加，經(jīng)濟(jì)主體的活力明顯增強(qiáng)。稅務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，一季度全省納稅人發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為開具發(fā)票金額同比增長(zhǎng)14.3%，采購(gòu)金額同比增長(zhǎng)14.2%；新增納稅戶3.23萬(wàn)戶，帶動(dòng)新增從業(yè)人員10.5萬(wàn)人就業(yè)；同時(shí)全省218.84萬(wàn)人享受個(gè)人所得稅改革減除費(fèi)用和適用稅率調(diào)整、專項(xiàng)附加扣除，享受減免7.29億元，一季度全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速在全國(guó)位次比去年同期和全年前移7位和6位。

　　 “項(xiàng)目管家”讓在甘投資經(jīng)營(yíng)企業(yè)有獲得感

　　 在介紹甘肅省稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)施項(xiàng)目管家方面的情況時(shí)，師學(xué)禮表示，在今年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”中，甘肅省稅務(wù)局通過(guò)創(chuàng)新納稅服務(wù)舉措，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，從2019年4月1日起，為全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供更加精準(zhǔn)的管家式納稅服務(wù)，即“項(xiàng)目管家”納稅服務(wù)，為省、市、縣三級(jí)政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和全省重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目提供全流程納稅服務(wù)，讓在我省投資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)有更多的獲得感和滿意度。

　　 “項(xiàng)目管家”納稅服務(wù)主要是對(duì)各級(jí)政府安排的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)指定專人和團(tuán)隊(duì)，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一、個(gè)性化的納稅服務(wù)。目前，“項(xiàng)目管家”納稅服務(wù)主要包括四類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：一是省政府發(fā)布的省級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目；二是各市（州）政府發(fā)布的市級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目；三是縣（區(qū)）政府發(fā)布的縣級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目；四是全省重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目。“項(xiàng)目管家”納稅服務(wù)為我省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)不同階段需求，出臺(tái)了13項(xiàng)具體的服務(wù)舉措，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目提供貼近性、個(gè)性化全流程服務(wù)。

　　 “不來(lái)即享”再升級(jí)，納稅人坐享更多稅收優(yōu)惠

　　 在通報(bào)稅收優(yōu)惠政策“不來(lái)即享”情況時(shí)，張佩峰表示，今年以來(lái)，全省稅務(wù)部門進(jìn)一步落實(shí)甘肅省委省政府部署，深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革、推進(jìn)便民辦稅、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，全面總結(jié)前期開展稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”工作經(jīng)驗(yàn)，于近日發(fā)布了2019年第2號(hào)公告，決定自2019年5月1日起，甘肅省納稅人享受稅收優(yōu)惠政策實(shí)行“不來(lái)即享”兌現(xiàn)機(jī)制，符合稅收優(yōu)惠政策條件的納稅人可足不出戶“坐享”優(yōu)惠，將稅收優(yōu)惠事項(xiàng)從“最多跑一次”提檔升級(jí)為“一次也不跑”。

　　 張佩峰介紹說(shuō)，稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”，是稅務(wù)機(jī)關(guān)依托電子稅務(wù)局，對(duì)符合政策規(guī)定條件的納稅人實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠事項(xiàng)辦理“自行申報(bào)、網(wǎng)上處理、先行享受、后續(xù)監(jiān)管”，使納稅人足不出戶就“坐享”稅收優(yōu)惠政策的工作機(jī)制和流程。5月1日實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”機(jī)制以后，納稅人辦稅將更輕松、更簡(jiǎn)單。一是辦理稅收優(yōu)惠資料全取消。無(wú)論是網(wǎng)上辦理還是窗口辦理，不再要求納稅人報(bào)送資料，改由稅務(wù)機(jī)關(guān)后續(xù)監(jiān)管時(shí)提供。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，我省適用的428項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策預(yù)計(jì)將取消806種辦稅資料，進(jìn)一步減少市場(chǎng)主體辦稅負(fù)擔(dān)。二是政策享受更便利。讓納稅人先自行判斷、自行享受，再事后監(jiān)管、事后確認(rèn)，使稅收優(yōu)惠政策支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)不抵減。三是網(wǎng)上辦理更順暢。通過(guò)建立稅收優(yōu)惠政策代碼庫(kù)，利用信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠信息采集與申報(bào)納稅數(shù)據(jù)的無(wú)縫對(duì)接，同步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直接申報(bào)、自行享受優(yōu)惠。

　　 張佩峰表示，稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”的核心是還權(quán)還責(zé)于納稅人，實(shí)行“先享受、后監(jiān)管”，稅務(wù)機(jī)關(guān)將在最大程度地釋放政策效應(yīng)的同時(shí)，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，營(yíng)造公平公正的稅收營(yíng)商環(huán)境。

　　 對(duì)稅收“黑名單”強(qiáng)化聯(lián)合懲戒

　　 在介紹涉稅“黑名單”曝光和聯(lián)合懲戒工作情況時(shí)，張佩峰指出，近五年來(lái)，甘肅省稅務(wù)部門不斷完善并落實(shí)稅收“黑名單”公布-涉稅聯(lián)合懲戒-信用修復(fù)工作機(jī)制，對(duì)47戶存在重大稅收違法行為的納稅人錄入稅收“黑名單”公布信息系統(tǒng)，納稅信用被永久記錄留底，其中45戶被曝光并受到聯(lián)合懲戒，有力震懾了稅收違法行為，守法經(jīng)營(yíng)者一路綠燈、涉稅違法者寸步難行的納稅信用評(píng)價(jià)氛圍在全省已經(jīng)形成并發(fā)揮著重要作用。

　　 在持續(xù)完善工作機(jī)制方面，首先，持續(xù)完善稅收“黑名單”曝光工作機(jī)制，讓重大稅收違法行為納稅人信用污點(diǎn)永久保存；其次，拓展跨部門聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，讓稅收“黑名單”企業(yè)及相關(guān)人員處處受限；第三，建立納稅信用修復(fù)機(jī)制，讓主動(dòng)整改者修復(fù)納稅信用。在實(shí)施公開曝光和聯(lián)合懲戒方面，2014年至今，甘肅省稅務(wù)部門在稅收“黑名單”公布信息系統(tǒng)中，共錄入因偷稅、虛開發(fā)票等重大稅收違法的47戶納稅人（其中企業(yè)46戶，自然人1戶）相關(guān)失信信息2303 條，涉及違法發(fā)票11472份，偷、逃、騙、抗稅類案件32起，虛開發(fā)票類案件15起。除2戶納稅人因提前主動(dòng)補(bǔ)繳稅款免于公布外，甘肅稅務(wù)部門將45戶“黑名單”納稅人（其中企業(yè)44戶，自然人1戶）相關(guān)信息，通過(guò)信用甘肅網(wǎng)、省級(jí)稅務(wù)門戶網(wǎng)站和相關(guān)媒體公布曝光。公布曝光的45戶“黑名單”納稅人被相關(guān)成員單位實(shí)施稅收信用貸款限制等懲戒措施。另外，對(duì)環(huán)保部門查處的2戶環(huán)保領(lǐng)域失信企業(yè)，稅務(wù)部門停止其享受的資源綜合利用增值稅即征即退政策，追繳已退稅款及滯納金809.9萬(wàn)元。通過(guò)連續(xù)五年開展稅收“黑名單”曝光和聯(lián)合懲戒工作，挽回直接稅收損失7443.61萬(wàn)元。另外，稅務(wù)部門還積極擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信約束失信的影響力，先后32次通過(guò) “德潤(rùn)隴原？誠(chéng)信紅黑榜”新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布紅榜企業(yè)1266戶，黑榜企業(yè)104戶；通過(guò)“5？15”打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日主題活動(dòng)曝光稅收違法案件31起；通過(guò)稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站、新媒體及社會(huì)新聞媒介開展典型案例宣傳95起。

中國(guó)青年報(bào)甘肅記者站記者提問(wèn)

　　 在記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，中國(guó)青年報(bào)甘肅記者站記者提出，5月份是深化增值稅改革實(shí)施后首個(gè)申報(bào)期，稅務(wù)部門將如何確保企業(yè)“報(bào)好稅”？

　　 對(duì)此，師學(xué)禮表示，“開好票”是基礎(chǔ)，“報(bào)好稅”是關(guān)鍵。 5月份是深化增值稅改革、降低增值稅稅率的首個(gè)納稅申報(bào)期，甘肅稅務(wù)在全力打贏第一階段“開好票”攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，及早謀劃，主動(dòng)出擊，“報(bào)好稅”這一關(guān)鍵階段的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作均已就緒。印發(fā)《關(guān)于做好2019年深化增值稅改革第二階段“報(bào)好稅”相關(guān)工作的通知》，明確了具體措施和工作要求；發(fā)布《關(guān)于調(diào)整增值稅納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》，及時(shí)告知廣大納稅人調(diào)整事項(xiàng)，并做好涉稅硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)升級(jí)維護(hù)；廣泛征詢納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)意見(jiàn)，有針對(duì)性地開展申報(bào)輔導(dǎo)，幫助納稅人掌握新申報(bào)表填報(bào)口徑；密切關(guān)注深化增值稅改革過(guò)程中可能存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)，完善應(yīng)急預(yù)案，妥善應(yīng)對(duì)首個(gè)申報(bào)期間出現(xiàn)的各類突發(fā)情況。

甘肅日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)

　　 甘肅日?qǐng)?bào)記者提出，對(duì)保障稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”全面落地，甘肅稅務(wù)部門采取了哪些措施？

　　 對(duì)此，張佩峰表示，為確保5月1日稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”全面實(shí)施，我們對(duì)外發(fā)布了2號(hào)公告，在系統(tǒng)內(nèi)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”有關(guān)工作的通知》（甘稅發(fā)〔2019〕84號(hào)），從三方面出臺(tái)了五項(xiàng)措施進(jìn)行了部署和安排：一是在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)方面，要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人要親自謀劃統(tǒng)籌，明確1名局領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)；二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面，要求各地組織開展學(xué)習(xí)《公告》及配套文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，將推行稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”和辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”、取消稅務(wù)證明等改革舉措?yún)f(xié)同推進(jìn)；三是加強(qiáng)和完善辦稅服務(wù)方面，要求各地嚴(yán)格執(zhí)行《公告》，優(yōu)化辦稅服務(wù)廳功能，不再要求納稅人事前提交資料；四是依托電子稅務(wù)局完善相關(guān)功能，強(qiáng)化操作的培訓(xùn)輔導(dǎo)，方便納稅人使用電子稅務(wù)局享受稅收優(yōu)惠的“不來(lái)即享”；五是建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，依靠大數(shù)據(jù)分析，緊盯稅收數(shù)據(jù)變化、關(guān)注優(yōu)惠事項(xiàng)發(fā)票開具規(guī)模，對(duì)利用稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”逃避繳納稅款的行為依法及時(shí)打擊，營(yíng)造公平公正的稅收營(yíng)商環(huán)境，確保放而不亂、管而有序、服務(wù)而有質(zhì)，使放管服前后銜接。