2000年鎮政府聘請蘭州大學城市規劃設計研究院完成了夏官營小城鎮總體規劃，并于2001年9月經縣十四次人大常委會批準。2004年經市、縣研究，將夏官營納入蘭州科教城委托蘭州規劃國土資源局與蘭州市委城市規劃設計研究院進行統一規劃，夏官營小城鎮建設也依據蘭州科教城規劃進行建設。蘭州科教城總占地面積32.99平方公里，包括三角城和夏官營兩個鄉鎮，規劃為一心二軸三帶五片一環，其中夏官營所屬區域近10平方公里。已在夏官營區域入駐高校兩所，1999年蘭州大學落戶夏官營，在原來蘭空部隊740畝土地的基礎上發展到2300畝，已完成投資17億元，建筑面積55萬平方米，已開設學院23個，共有140多個專業，有近1.2萬名學生在這里學習生活;西北民族大學榆中校區已投資7.2億元，占地1400多畝，新建建筑面積39萬平方米，已開設專業37個，有1.1萬余名學生在這里學習生活。兩所高校的入駐建設，拉動了地方經濟，帶動了項目建設，提升了人氣、名氣，助推了小城鎮建設步伐。 2004年夏官營被省上列為甘肅省小城鎮綜合改革試點鎮，2007年又被省上列為甘肅省小城鎮建設重點鎮。按照經營城鎮的發展理念，依據蘭州科技城總體規劃，按照"依托高校、服務高校、推動小城鎮發展"的工作思路，結合三夏路和經三路修建的機遇，大打高校吸引品牌，以地引商、以商引資，采取以路代征的方式，征用儲備土地267畝作為高校社會化服務項目建設用地，共引進商家20家，協議引進資金1億多元，并由各商家出資300萬元、征用道路建設用地50畝，解決了政府建設道路缺乏征地資金的困難。

高校社會化服務區全面開工建設，籌資6000萬元，已建成各類商貿服務樓2.8萬平方米，由此已興辦各類大小服務店鋪260余家，其中信息服務20家、餐飲94家、服飾52家、娛樂36家、干鮮水果店18家、招待所21家，有200余名當地農民經商，正在建設2.2萬平方米，另有83畝土地完成項目及建筑風格規劃，計劃進行掛牌出讓，吸引鎮外資金進行建設。突出"依托高校、帶動發展"的思路，吸引農民征地資金集資建成了12000平方米的商業一條街，為140戶征地戶提供了商鋪。按照取之于商、用之于商，政府主導、市場運作的模式籌集資金，投資500余萬元，新修了鎮區主干道經三路、商業一條街，籌資400余萬元，新建了集中供熱站，籌資250萬元鋪設了水暖污地下管網，同時投資100萬元進行了主干道綠化、亮化工程及經三路陰溝美化處理。引進資金2000余萬元，建成了110KV變電站。總投資1.7億元、占地176畝日供水3萬方的科教城供水工程實現供水。籌資320余萬元，修建了鎮中心幼兒園，為高校服務人員及鎮區商戶子女提供入托方便。在努力建設新區的同時，也注重進行舊街的改造，投資800余萬元，分期進行了舊街改建工程，總建筑面積7400多平方米，共建商鋪160余間，從事餐飲、娛樂、修理、商貿等服務行業。