俗話說“平安是福”，平安是最大的民生，平安是最好的發展。

　　十二五期間，我市牢固樹立“大平安”理念，堅持富民與安民共進，大力加強和創新社會管理基層基礎建設，強力推進服務經濟發展、社會管理創新、保障改善民生、化解矛盾糾紛等重點工作，堅持把群眾對平安的需求作為努力方向，確保平安建設的過程讓群眾參與、成效讓群眾評判、成果讓群眾共享，在更高起點上全面推進平安蘭州建設。尤其是今年以來，我市更是緊緊圍繞“打造全省平安建設首善區”的總目標，以網格化管理、社會化服務、信息化支撐、責任制保障為重點，精心謀劃，加大投入，創新舉措，破解難題，全面實施綜治（平安建設）“1349”推進計劃，綜治（平安建設）工作取得了明顯成效，為全市經濟社會轉型快速發展營造了和諧穩定的社會環境。

　　抓防控強落實筑牢平安防線

　　在深入開展嚴打整治行動中，我市始終保持對犯罪活動的高壓態勢和凌厲攻勢，有力地打擊了各類刑事犯罪活動。今年以來，全市公安機關共破獲刑事案件10875起、同比提高14.9%；深入開展的命案治理專項行動和命案積案“清倉”攻堅戰役成效明顯，命案發案41起全部偵破，發案同比下降65.4%，破獲命案積案3起、抓獲命案逃犯9名；打掉黑惡勢力犯罪團伙13個，破獲各類刑事案件134起，抓獲犯罪嫌疑人77人；成功偵破省廳督辦的“2·02系列電信詐騙案”、“5·21”系列網絡投資詐騙案”。

　　十二五期間，我市始終堅持多措并舉深化社會治安重點整治。就拿2015年為例，我市對全市排查確定的86個掛牌督辦的社會治安重點整治地區和突出治安問題，全面落實清查整治措施，先后組織開展了嚴厲打擊涉黃涉賭違法犯罪、打擊整治涉網治安違法犯罪“斷鏈”行動、重點行業場所清查、流動人口和出租房屋清查登記等專項行動，有效解決了一批突出治安問題，實現了治理一地、見效一片、穩定一方的整治效果。截至目前，共查處治安案件27245起，查處違法人員22380人（次）；檢查單位、行業場所3萬余處，新登關注人群245人、精神病人47人、非正常上訪人員13人，走訪清查治安重點人口8297人；取締非法場所54家，排查整治治安隱患859個；旅館業信息系統安裝率提高4個百分點，上傳住宿信息247.9萬余條，月均上傳率環比提高37.4%；發現提供案件線索250條，抓獲上網逃犯38人。同時進一步加大公共安全管理。

　　大力加強危爆物品日常監督管理工作，組織開展寄遞物流危爆物品清理整頓、危爆物品整治和治爆緝槍等一系列專項行動，督促從業單位落實危爆物品安全管理措施，全面收繳非法槍支彈藥和管制刀具，有效規范了危爆物品生產、經營安全，嚴防對社會造成危害。同時，全面排查整治道路安全隱患，加強道路交通安全基礎設施建設，優化完善交通組織和交通信號標識，強化路面執勤，嚴格路面管控，嚴格監督道路施工開挖，嚴查“三超一疲勞”、涉牌涉證等交通違法行為，有效維護了道路交通安全。在日常的社區防控中，以社區民警為主導，組建3160人專職巡防隊伍、4333人的看樓護院隊伍和2萬名平安志愿者隊伍，充分發揮13200個社會治安視頻探頭功用，實現了對社區治安網格化管理、信息化支撐、動態化管控。做細單位內部防控，健全完善“單位負責、政府監管”新機制，嚴格落實單位內部領導治安問責制、門衛巡邏風險制，督促建立專職保安力量，加強防范技能培訓。

　　抓源頭建機制編織平安網絡

　　十二五期間，為全面深化平安蘭州建設，市委、市政府制定出臺了《蘭州市平安系列創建標準及考核辦法》，創新提出了“十大平安”創建標準和平安創建“十項新舉措”。蘭州市綜治委制定的《深入推進平安蘭州建設網格化管理服務實施方案》《建立平安蘭州建設志愿者隊伍的實施意見》《蘭州市全面加強綜治員隊伍建設發展和管理使用工作的意見》和《蘭州市校園安全保護區綜合治理十項規定》等8個意見辦法，進一步細化靠實了平安創建措施。如創新建立校園安全保護區，將校園及周邊200米范圍劃定為綜合治理重點區域，全面加強校園及周邊治安防范，打造全市最平安區域。

同時，在全市出租車司機、公交車司機和環衛工人等群眾中招募組建2萬名平安蘭州志愿者隊伍，調動群眾參與平安創建的積極性和主動性；著力推行平安建設網格化服務管理模式，變“上面千條線、下面一根針”為“上面千條線、下面一張網”，有效提升基層平安創建的能力和水平。

　　在平安建設的過程中，我市深入開展實有房屋、實有人口排查登記，全面推行流動人口動態限時管理“3366”工作機制，做到了“即來即登記、即走即注銷”，實現了流動人口底數清、情況明、信息準、管得好的工作目標。結合全市公安基礎信息化建設“兩化”行動，采取強化入戶核查、信息登記、督導檢查等措施，進一步推動流動人口管理工作有序開展，及時處理了一批違反暫住規定的違法行為，有效打擊了一批藏匿于出租房屋內的犯罪嫌疑人。截至2015年10月底，累計登記流動人口182萬人、出租房屋16萬戶，流動人口犯罪人數同比下降3%。與此同時，對特殊人群服務管理持續強化。制定出臺了《肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助和管控工作辦法》，厘清部門職責、明確送治渠道、保障救治經費、靠實管控責任、嚴格責任查究，形成了對精神病人進行排查、送診、救治、救助、康復、管控“一條龍”閉環式的工作程序和機制，采取“醫保先報、民政救助、殘聯補貼、財政兜底”的辦法，有效破除了精神病人“不愿管、無人管、無錢治”的難題。

　　在一項項數據的背后，在一個個攝像頭的安放點，在一個個社區校園的警務室，在太多的縮影中，我們感受到的不僅僅是平安蘭州的平安之道，更是切切實實帶給百姓的安全感和信任感，這就是我們十二五以來，平安建設帶給百姓的切實感受，而相信這樣的平安隨著十三五的到來，還將有更深入的變化。