央廣網(wǎng)蘭州12月22日消息 昨日，蘭州市教育局下發(fā)《蘭州市開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)區(qū)制管理試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，城關(guān)、西固兩區(qū)作為學(xué)區(qū)制改革試點(diǎn)區(qū)開(kāi)始推行學(xué)區(qū)制改革。所謂學(xué)區(qū)制，就是以一定區(qū)域內(nèi)小學(xué)、初中、九年制學(xué)校為單元等模式組成一個(gè)學(xué)區(qū)，學(xué)區(qū)內(nèi)設(shè)學(xué)區(qū)主任、副主任或成立學(xué)區(qū)管理委員會(huì)。蘭州市將對(duì)學(xué)區(qū)制內(nèi)學(xué)校實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”運(yùn)行機(jī)制，由學(xué)區(qū)統(tǒng)一管理學(xué)校、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理師資隊(duì)伍、統(tǒng)一開(kāi)展教育教學(xué)、統(tǒng)一開(kāi)展評(píng)價(jià)考核。

　　破解“擇校熱” 進(jìn)行學(xué)區(qū)制試點(diǎn)

　　為進(jìn)一步加快蘭州市義務(wù)教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程，健全“小升初”招生制度，破解“擇校熱”問(wèn)題，蘭州市將開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)區(qū)制管理試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)縣區(qū)探索義務(wù)教育階段多元學(xué)區(qū)制管理模式，打破省屬、市屬、區(qū)屬中小學(xué)隸屬關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃，按照以縣為主、就近原則，以一定區(qū)域內(nèi)小學(xué)、初中、九年制學(xué)校為單元，或一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)村、城郊、城市小學(xué)或初中為單元等多種模式組成一個(gè)學(xué)區(qū)，學(xué)區(qū)內(nèi)設(shè)學(xué)區(qū)主任、副主任或成立學(xué)區(qū)管理委員會(huì)。

　　城關(guān)、西固兩區(qū)成為學(xué)區(qū)制改革試點(diǎn)區(qū)

　　據(jù)了解，蘭州市學(xué)區(qū)制試點(diǎn)工作分三個(gè)階段推進(jìn)。現(xiàn)階段為啟動(dòng)階段，各縣區(qū)在本縣區(qū)進(jìn)行學(xué)區(qū)制管理改革探索，結(jié)合實(shí)際在一個(gè)學(xué)區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作，或成立多個(gè)學(xué)區(qū)全面推進(jìn)，蘭州市教育局在城關(guān)、西固兩區(qū)開(kāi)展市級(jí)試點(diǎn)工作。2016年1月至2017年12月為實(shí)施階段，明確實(shí)施進(jìn)度、階段目標(biāo)，對(duì)學(xué)區(qū)制管理改革工作進(jìn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)研，開(kāi)展對(duì)學(xué)區(qū)制管理的階段性評(píng)估工作。2018年1月至2020年12月，縣區(qū)教育局總結(jié)前期學(xué)區(qū)制管理實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)成果，進(jìn)一步深化學(xué)區(qū)制管理，基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育全域覆蓋和城鄉(xiāng)均衡配置。

　　按照要求，各縣區(qū)教育局要設(shè)立學(xué)區(qū)制改革工作經(jīng)費(fèi)，保障學(xué)區(qū)日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。今年，蘭州市教育局將城關(guān)、西固兩區(qū)設(shè)為學(xué)區(qū)制改革試點(diǎn)區(qū)，給予一定試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，保障試點(diǎn)區(qū)改革的順利推進(jìn)。蘭州市教科所、縣區(qū)教研室要成立學(xué)區(qū)教學(xué)研究指導(dǎo)小組，指派學(xué)科教研員擔(dān)任學(xué)區(qū)教研聯(lián)絡(luò)員，定期到各學(xué)區(qū)指導(dǎo)統(tǒng)一教研活動(dòng)，深入課堂進(jìn)行教學(xué)指導(dǎo)。市、縣區(qū)兩級(jí)政府教育督導(dǎo)室以學(xué)區(qū)為單元，組織成立督學(xué)責(zé)任區(qū)，定期對(duì)所在中小學(xué)教育教學(xué)工作進(jìn)行督導(dǎo)。同時(shí)，將實(shí)施學(xué)區(qū)制管理工作納入政府教育目標(biāo)考核范疇，對(duì)學(xué)區(qū)制管理工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，對(duì)成績(jī)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)實(shí)施不力、效果不明顯的單位通報(bào)批評(píng)。

　　學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校“五個(gè)統(tǒng)一”運(yùn)行機(jī)制詳解

　　1 由學(xué)區(qū)統(tǒng)一管理學(xué)校，各學(xué)區(qū)制定實(shí)施本學(xué)區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)所屬各學(xué)校制定辦學(xué)章程、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；定期召開(kāi)校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，掌握學(xué)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)工作情況，規(guī)范招生、收費(fèi)、學(xué)籍管理、安全、課程設(shè)置、考試、評(píng)價(jià)等辦學(xué)行為。

　　2 學(xué)區(qū)對(duì)學(xué)區(qū)內(nèi)所有教育資源統(tǒng)一配置，學(xué)區(qū)內(nèi)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配，電腦、圖書(shū)、實(shí)驗(yàn)器材等設(shè)施設(shè)備有一定的調(diào)配權(quán)。

　　3 學(xué)區(qū)統(tǒng)一管理師資隊(duì)伍，各學(xué)區(qū)協(xié)助教育行政部門(mén)配備學(xué)校校長(zhǎng)；統(tǒng)籌管理和均衡配置教師資源，以學(xué)區(qū)為單位對(duì)學(xué)區(qū)人員統(tǒng)一管理，學(xué)區(qū)內(nèi)個(gè)別學(xué)科教師不足的可在學(xué)區(qū)內(nèi)實(shí)行教師走教制度。

　　4 學(xué)區(qū)統(tǒng)一開(kāi)展教育教學(xué)，各學(xué)區(qū)要監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校落實(shí)課程方案，開(kāi)足開(kāi)齊課程，規(guī)范教輔材料管理，統(tǒng)一開(kāi)展課程改革和教學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，構(gòu)建高效課堂教學(xué)模式。

　　5 學(xué)區(qū)統(tǒng)一開(kāi)展評(píng)價(jià)考核，各學(xué)區(qū)建立和完善考核制度，對(duì)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)管理、師資水平、教育教學(xué)管理及質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展學(xué)區(qū)內(nèi)統(tǒng)一的學(xué)業(yè)成績(jī)監(jiān)控和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作。 （記者 馬莉）