近年來，我省職業教育雖然在辦學條件和辦學規模上都得到了一定程度的發展，培訓規模和培訓質量都呈現出了一定的增長。但由于貧困地區職業教育起步相對緩慢,職教設施不足,師資力量薄弱,再加上社會認可度普遍較低,職業教育發展依然存在較多困難。

　　貧困地區職業教育亟需注入“新血液”

　　職業教育的改革與發展，是實施科教興國戰略、提高勞動者素質、加快人力資源開發的必然要求，是拓寬就業渠道、促進勞動就業和再就業的重要舉措。今年的省兩會上，民盟甘肅省委員會對加快貧困地區職業教育發展深入調研后，向政協甘肅省十一屆四次會議提出了《關于進一步加快貧困地區職業教育發展的提案》。

　　長期以來，職業教育在國民教育體系中實際地位偏低，普遍存在重視普通教育輕視職業教育的傾向，職業教育有低人一等之嫌，處于次要和弱勢地位。

　　民盟甘肅省委員會調研后認為，政府和學校對家長、學生的宣傳及引導不夠，社會的人才觀念、用人用工制度也影響了職業教育的社會吸收力。例如在人事制度和待遇上沒有配套的政策，沒有形成完善的職業教育能力評價考核體系和職業院校畢業生職業資格認證體系，畢業證書與職業資格證書并重的制度沒有真正實行，與普通教育文憑證書相比，職業教育文憑證書顯得缺乏“含金量”，使技能型人才的社會地位不高、就業缺乏保障。

　　同時，加快貧困地區職業教育發展，是從根本上強化貧困對象自我發展能力的有效舉措，也是發展農村經濟、幫助廣大農民脫貧致富奔小康的重要途徑。目前，貧困地區職業教育亟需注入“新血液”。

　　資金不足條件落后成為“頭疼事”

　　民盟甘肅省委員會調研后認為，甘肅職業教育發展依然存在較多困難。首先各級政府與職業院校、市場之間至今仍未找到管理的平衡點，政出多門，管理多頭，發展缺乏強有力的制度、體制和機制支撐，決策和管理水平有待提高；行業企業參與職業教育程度低，企業缺乏參與職業教育的意識；學校與企業之間缺乏有效的信息溝通，學校專業設置與企業所需崗位脫節，使得職業教育培養的人才缺乏實踐應用能力，質量不能適應企業的需求。

　　其次，職業教育的成本要遠遠高于普通教育，所以職業教育需要大量的資金投入。盡管國家加大了對職業教育的投入，但資金仍然不足，各類職業院校的發展主要依靠自身滾動。由于投入不足，使得大多數職業院校沒有足夠的資金購置實習實訓設備、建立實訓基地，使得實訓基地數量不足、條件落后，實訓設備簡陋、陳舊，很難培養出高素質的技能型人才。

　　再者，“雙師型”教師隊伍依然短缺。職業院校的教師主要來源是普通院校的教師，他們有的雖然學歷很高，但大多沒進過工廠，從書本到書本，缺乏實際工作的技能和經驗，無法向學生傳授真正的技能知識；同時，由于校企合作機制不完善，使職業院校很難長期穩定地聘請到企業技術、管理人員為兼職教師，教師到企業進行實踐學習的機會也非常有限。加之教師職稱晉升只注重學歷和學術水平，輕視實踐能力，阻滯了“雙師型”教師隊伍建設。

　　整合資源集團化辦學是出路

　　民盟甘肅省委員會提案建議，首先要更新教育觀念，高度重視貧困地區職業教育發展。一方面，要轉變觀念，提高對職業教育的認識，加大對職業教育的宣傳力度，因地制宜，找出一條與本地區資源、環境、經濟等協調發展的辦學思路。另一方面，要把“職業扶貧”作為新時期扶貧工作的重要抓手，從統籌規劃、資源配置、運行機制等方面，加大貧困地區職業教育發展力度。

　　民盟甘肅省委員會同時認為，應切實發揮政府的主導作用。由政府牽頭，將職業教育規劃納入經濟社會發展規劃，研究制定中、高職業教育銜接的政策和高職院校自主招生政策，提高中職對口升高職的比例，積極探索建立中職、高職和短期培訓的職業教育體系，構建中高職教育貫通“立交橋”，形成中等、高等職業教育協調發展的現代職業教育體系。加快資源整合，引導職業教育集團化辦學、基地化發展，由重點職業院校牽頭，行業協會、企業和若干所職業院校參加，以專業發展為紐帶，以共建實訓基地為模式，以校企合作為重點，優化職業教育資源配置，提高綜合辦學水平。將職業教育發展納入經濟社會發展項目，在預算中優先列支。

　　還要重點扶持一批重點學校和專業建設。遴選出一批重點建設學校，作為職業教育改革發展的“省級示范校”或“國家級示范校”備選學校，并從實訓基地建設、特色專業建設、設施設備購置等方面給予經費支持。重點加快對生產、服務一線急需的技能型人才培養，特別是現代制造業、現代服務業緊缺的高素質技能人才培養。為鼓勵貧困地區職業教育學校發展，促進貧困地區學生接受高質量的的職業教育，應對貧困地區學生異地接受職業教育的，給予適當的交通、生活等補助。

　　民盟甘肅省委員會還建議，要實施貧困地區職業教育教師素質提升計劃，推進職業教育師資隊伍建設。根據貧困地區職業教育發展需要，及時調整、增加職教師資編制，設立貧困地區職業教育師資培訓專項資金，加快培養一批職業教育師資隊伍。可以采取在高考時對貧困地區職業教育教師按照免費師范生政策實行定向培養的方式，加快貧困地區職業教育師資培養步伐，也可采取在一些專業較強的高校開設貧困地區職業教育教師素質提高班的方式，對貧困地區職業學校的專職教師進行提高培養。