編者按:2015年,省委堅持把全面從嚴治黨作為最大的政績來抓,以落實“3783”主體責任體系為統(tǒng)領,注重在鞏固、拓展、深化上下功夫,推進主體責任落實;省紀委認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的重大成效。現(xiàn)將正風反腐亮點工作梳理如下。
亮點一:紀在法前抓早抓小
中央頒布新修訂《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》后,組織全省分層分級開展專題宣講400余場,近40萬名黨員干部接受教育。召開全省領導干部警示教育大會,通報紀律審查和查糾“四風”問題情況,分類剖析十八大以來發(fā)生在我省的黨員領導干部不收斂不收手典型案例和基層干部職務犯罪案件。對305名新任省管干部進行了廉政談話,對269名新任省管干部進行了廉政法規(guī)知識測試。制定實施《甘肅省省管干部談話辦法》,省委主要領導談話約談干部153人次,省紀委主要領導談話約談干部172人次,省紀委班子成員共約談領導干部380人次,各級紀檢監(jiān)察機關共開展談話函詢1106人、誡勉談話779人。
亮點二:傳導壓力倒逼追責
制定《甘肅省黨風廉政建設主體責任落實情況報告辦法》等制度,推進“3783”主體責任向基層傳遞、在基層落實。省委對14個市州、42個省直部門責任制落實情況進行檢查考核。全面推行“三述”制度,省委召開2次“三述”大會,聽取20名市州和省直部門黨政主要領導“三述”報告,督促各級領導干部增強履責和自律意識。以問責倒逼責任落實,省紀委制定《甘肅省紀檢監(jiān)察機關通報曝光責任追究典型問題辦法》,公開通報61起履責不力的問題。全省共問責黨員領導干部432人,其中地廳級干部30人、縣處級干部107人、鄉(xiāng)科級干部295人。各級紀檢監(jiān)察機關緊盯政策落實和重大事故事件中的領導干部失職失責問題,直接查處和督辦問責255人,形成了有力震懾。
亮點三:完善制度深化改革
市州紀委內設機構調整工作全面完成,調整后內設機構在10-14個之間,力量進一步向主業(yè)主責集中。加強派駐紀檢機構建設,研究制定《關于加強甘肅省紀委派駐機構建設的實施意見》,在省委辦公廳、省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部新設3家派駐機構,調整了省委宣傳部、省人大機關、省政府辦公廳、省政協(xié)機關4家派駐機構。加強對市(州)紀委派駐機構改革的指導。研究制定市州紀委書記副書記、省紀委派駐(出)紀檢組組長(紀工委書記)副組長(紀工委副書記)、省委管理領導班子的國有企業(yè)紀委書記副書記、省管高等院校紀委書記副書記4個《提名考察辦法》。
亮點四:巡視巡察利劍出鞘
省委新成立3個巡視組,面向省屬國有骨干企業(yè)、金融機構、事業(yè)單位開展專項巡視。省委8個巡視組共開展3輪常規(guī)巡視、4輪專項巡視,共巡視11個市(州)、44個縣(市、區(qū))、16個省屬國有骨干企業(yè)和事業(yè)單位,突出“四個著力”,發(fā)現(xiàn)并反饋了存在的問題,已移送問題線索275件,已立案148件、初核90件、談話函詢88人、組織處理17人。完成對市(州)、縣(市、區(qū))、省屬國有骨干企業(yè)和金融單位巡視的全覆蓋。延伸巡視鏈條,在14個市州和25個省直部門探索開展黨風廉政建設巡察工作,強化對基層的巡察監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)和解決了一批發(fā)生在群眾身邊的違紀違規(guī)問題。
亮點五:緊盯重點狠剎“四風”
深入落實中央八項規(guī)定精神和省委雙十條規(guī)定,緊盯重要時間節(jié)點,從嚴查處公款送禮、公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補貼、借婚喪喜慶斂財?shù)葐栴}。在全省開展“九個嚴禁、九個嚴查”專項行動,集中力量查糾節(jié)假日期間的“四風”問題。省紀委建立典型問題線索直查機制和重要問題線索掛牌督辦銷號管理制度,直接核查典型問題202起,督辦問題線索475件。對全省黨政機關和國有企事業(yè)單位公款消費發(fā)票進行“大起底”,運用大數(shù)據(jù)分析篩查發(fā)票記錄近80萬條,發(fā)現(xiàn)了一批問題線索。各級紀檢監(jiān)察機關共查處違反中央八項規(guī)定精神問題824起,處理1244人,給予黨政紀處分685人。省紀委23次通報曝光162起典型問題,各市州各部門319次通報曝光605起典型問題。
亮點六:打虎拍蠅嚴懲腐敗
堅持懲治腐敗“零容忍”,持續(xù)加大紀律審查力度,2015年,全省紀檢監(jiān)察機關共接受信訪舉報45918件次,同比增長92.2%,其中屬于紀檢監(jiān)察業(yè)務范圍的23079件次,同比增長7.9%;處置線索11648件;立案3945件,增長47.6%;結案3755件,增長47.9%;給予黨紀政紀處分4814人(其中地廳級干部31人、縣處級干部193人),增長33.3%。嚴肅查處了酒鋼集團原董事長馮杰、白銀市政協(xié)原主席郭德清、蘭州新區(qū)管委會原副主任萬里、省新聞出版廣電局原副巡視員盧旺存等嚴重違紀問題。緊盯精準扶貧、土地征收流轉、“三資”管理、惠農(nóng)補貼、低保救濟資金管理使用等7個方面,持續(xù)查糾損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。全省共查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題998件,黨紀處分1361人,政紀處分230人,組織處理203人,移送司法機關170人。
亮點七:轉變理念創(chuàng)新方式
探索實踐“四種形態(tài)”,轉變執(zhí)紀理念和方式,在線索處置、紀律審查、執(zhí)紀審理等環(huán)節(jié)都用紀律規(guī)范來對照、用紀律語言來描述。省紀委擴大談話、函詢、誡勉范圍,讓有反映的干部講清問題、認識錯誤、及時改正,對反映失實的予以澄清了結,共談話函詢254人;立案審查省管干部41人,已審結的33人中,作出黨紀輕處分、組織處理的24人、占72.7%,作出黨紀重處分、重大職務調整的9人、占27.3%,其中5人涉嫌犯罪被移送司法機關處理。積極探索基層紀檢機構監(jiān)督執(zhí)紀方式,通過建立紀律審查協(xié)作區(qū)、設立片區(qū)紀工委、實行交叉辦案和提級辦案等方法,2015年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委處置反映問題線索1831件、立案836件、黨紀政紀處分1062人,分別比2014年增長174.1%、100.5%、99.6%。
亮點八:強化監(jiān)督錘煉隊伍
印發(fā)《關于加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的通知》《甘肅省紀檢監(jiān)察干部信訪舉報處理辦法(試行)》,建立市縣紀委和省直派駐機構重要崗位領導干部基本信息庫,干部監(jiān)督工作進一步規(guī)范。制定《甘肅省紀檢監(jiān)察機關紀律審查工作“十不準”》,開列負面清單,嚴明審查紀律。對紀檢監(jiān)察干部違紀問題零容忍、嚴查處、不護短,全省各級紀檢監(jiān)察機關共立案查處紀檢監(jiān)察干部56人,給予黨紀政紀處分39人,組織處理17人。
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